SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA - CONFEA

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1 Protocolo /11/ :09 SERVÇO PÚBLCO FEDERAL CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARA, ARQUTETURA E AGRONOMA - CONFEA REUNÃO EXTRAORDNÁRA DA COORDENADORA DE CÂMARAS ESPECALZADAS DE ENGENHARA NDUSTRAL - CCEE PROPOSTA N 13 / CCEE BRASílA-DF - 11 E 12 DE NOVEMBRO DE 2010 ASSUNTO Habltação em Engenhara de Produção PROPONENTE ENG. MECANCO EDER RAMOS CREA-BA DESTNA TARO CEEP Os Coordenadores das Câmaras Especalzadas de Engenhara Mecânca reundos em Brasíla, no período qe 11 e 12 de novembro de 2010, aprovam Proposta de segunte teor: a) Stuação Exstente: Os cursos de engenhara de produção surgram como uma alternatva de formação de profssonas especalzados na admnstração dos processos produtvos, acompanhando o crescmento ndustral observado nas duas últmas décadas, e que tradconalmente eram exercdas por engenheros das áreas de mecânca, cvl, elétrca e químca. A proposta destes cursos é a formação de profssonas com conhecmentos geras na parte técnca do processo produtvo correspondente e, prncpalmente, com sólda formação na área de gestão e admnstração. O mercado, no entanto, anda não consegue assmlar os lmtes, abrangênca e atrbuções destes profssonas, que por outro lado também buscam outras áreas de atuação que não somente a produção, ncorrendo em graves problemas de atuação em áreas para as quas não possuem atrbuções ou então atuação em áreas de sombreamento entre as dversas modaldades da engenhara. b) Propostura: U /'~.. í ' Coordenadoras de Câmaras Especalzadas

2 SERVÇO PÚBLCO FEDERAL CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARA, ARQUTETURA E AGRONOMA - CONFEA Apresentar propostas ao MEC e aos CREAs que possam contrbur no esclarecmento dos campos de atuação e atrbuções dos profssonas da modaldade de Engenhara de Produção. c) Justfcatva: A falta de defnções claras em relação ao campo de atuação e ao entendmento das atrbuções dos profssonas de Engenhara de Produção permte que as nsttuções de Ensno lancem no mercado cursos com objetvos que vão muto além da capacdade de formação técnco-profssonal dentro dos parâmetros de tempo mínmo de ntegralzação e carga horára defndas pelo MEC. Esta ndefnção promovda pelas nsttuções de Ensno Superor causa ao egresso a falsa mpressão de que suas atrbuções são mas amplas do que aquelas para a qual possu formação, gerando números problemas no campo profssonal e processos dentro das Câmaras Especalzadas referente a exorbtânca de atrbuções. Para o setor ndustral, e também para a socedade em geral, o problema se torna muto maor pelo fato da exstênca cada vez mas freqüente de profssonas atuando em áreas para as quas não tem formação adequada como, por exemplo, o engenhero de produção realzando projeto, nstalação e nspeção de calderas, vasos de pressão e até mesmo nspeção vecular. d) Fundamentação Legal: Resolução 218/73, Resolução 235/75, Resolução 288/83 e Resolução 1.010/05. e) Sugestão de Mecansmos: 1. Que o CONFEA se manfeste através de Decsão Plenára dreconada a todos os CREAs, vsando esclarecer e orentar as Câmaras Especalzadas para que os cursos de Engenhara de Produção com ênfase (ex.: Engenhara de Produção Mecânca, Engenhara de Produção Químca, Engenhara de Produção Cvl, etc.) tenham suas atrbuções defndas claramente em função do respectvo processo produtvo, conforme defndo na Resolução 235/75, e não em função da ênfase, o que neste últmo caso podera caracterzar equparação de modaldades dstntas. Para melhor fundamentar esta sugestão, apresentamos o segunte comentáro: "Não é razoável e nem pode ser consderado admssível o fato de que um curso de engenhara de produção mecânca, o qual já possuí regulamentação dada pela Resolução 235/75, e que pela sua natureza de 2

3 SERVÇO PÚBLCO FEDERAL CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARA, ARQUTETURA E AGRONOMA - CONFEA formação tem evdente e exclusvo dreconamento para as atvdades técnco-admnstratvas relaconadas ao processo produtvo, sendo este dreconamento feto em substtução as dscplnas exclusvas da mecânca, e com carga horára equvalente a um curso da modaldade de mecânca plena, possa receber as atrbuções do Art. 12 da Resolução 218/73 para as atvdades da mecânca." 2. Que o CONFEA ofcalze a Secretara da Educação Superor do Mnstéro da Educação (MEC/SESu) a mportânca da defnção da engenhara-tronco no ensno superor de engenhara como uma forma de estabelecer um modelo básco para a formação do engenhero, que na avalação desta Coordenadora não mplcara na perda da lberdade das nsttuções de Ensno na adequação dos cursos de engenhara às realdades de suas respectvas regões e à evolução do ensno, prevstas pela LDB de Deve-se ressaltar que a formação do engenhero no modelo de engenhara-tronco garantra também a manutenção de um padrão de qualdade desses cursos, além de favorecer o tratamento sonômco entre os dversos cursos por parte do Sstema Profssonal, e também de facltar o reconhecmento de títulos e concessão de atrbuções decorrentes dos tratados nternaconas frmados pelo Brasl e pelas quas se apresenta a possbldade de trânsto profssonal. 3. Que a Comssão de Organzação, Normas e Procedmentos (CONP) do CONFEA revse a Resolução 288/83, que trata do título e fxa as atrbuções das novas habltações em Engenhara de Produção e Engenhara ndustral, para que seja excluída do texto a modaldade de engenhara de produção, uma vez que esta já.está defnda pela Resolução 235/75, onde estão dscrmnadas as atvdades s do Engenhero de Produção. A/, jproponente Coordenador Naconal 3

4 Coordenadoras de Câmaras Especalzadas :PRMBBãt-REUN1ÃO~\do~~NÀDORA DE câmaras ESPECALZADAS DE ENGENHARA NDUSTRAL - CCEE BRASíLlA DF 11 E 12 DE NOVEMBRO DE 2010 FOLHA DE VOTAÇÃO ASSUNTO PROPONENTE CREA PROPOSTA MOÇÃO CREAlNOME SM NÃO ABSTENÇÃO OBSERVAÇÃO ACRE ALAGOAS >< AMAZONAS 10(' AMAPÁ BAHA )( CEARÁ DSTRTO FEDERAL '( EspíRTO SANTO GOÁS ~ MARANHÃO MNAS GERAS.< MATO GROSSO DO SUL :l(' MATO GROSSO PARÁ PARAíBA PERNAMBUCO ~ PAuí J( PARANÁ.)( RO DE JANERO.:1(" RO GRANDE DO NORTE.)( RONDÔNA RORAMA RO GRANDE SANTA DO SUL CATARNA SERGPE..l( SÃO PAULO.>( TOCANTNS DESEMPATE DO COORDENADOR ()ç) APROVADO POR UNANMDADE J ~ PROVADO PO!VAORA /... ) NÃO APROVADO

5 SERVÇO PÚBLCO FEDERAL CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARA, ARQUTETURA E AGRONOMA - CONFEA NTERESSADO:CCEE RUBRCA: MATRCULA: DATA DESTNO DESPACHO 16/11/2010 GR O assunto tratado no presente expedente é relatvo a essa undade. REF: - CARGA: - -- Arquvsta GElGestão "r P Alanê1ãe F. N. Olvera Documental PST/Pleno - Matrícula 198

6 SERVÇO PÚBLCO FEDERAL CONSELHO REGONAL DE ENGENHARA, ARQUTETURA E AGRONOMA DO E:STADO DE SÃO PAULO - CREA-SP Processo : PR /2010 nteressado: Marco Antono Borges \ Assunto : Revsão de atrbuções Sr. Presdente Hstórco: O presente processo trata do requermento do profssonal Marco Antono Borges quanto à emssão de lma certdão por parte do Conselho, para fns de apresentação junto à empresa í PETROBRÁS, em face de admssão em concurso públco, certfcando que o mesmo é detentor' 11 das atrbuções do artgo 1 da Resolução no235/75 do Confea,' a qual dscrmna as atvdades '. profssonas do Engenhero de Produção. ~!, O nteressado apresenta em anexo a segunte documentação: 1 / Cópa da Certdão de Regstro e Anotações noc /2010 emtda peb Conselho 11 em 14/06/2010, a qual consgna que o mesmo é detentor dos seguntes títwos e atrbuções 11 profssonas: Engenhero de Produção - Área Mecânca: atrbuções do artgo.;2 da Resolução no218f73 do Confecl. Técnco em Desenho de Construção Cvl: atrbuções do artgo 4 da Resolução no. 278/83 do Confea, crcunscrtas ao âmbto da respectva modaldade. í Obs.: Neste momento torna-se necessáro ressaltar, que conforme a pesqusa realzada junto à 11 Tabela de Títulos Profssonas anexa à Resolução no 473/02 do Confea (atualzação em \11/12/2009), localzamos apenas o título profssonal de Técnco em Desenho de Construção Cvl (Códgo ), sendo o mas próxmo ao outro título do nten3ssado, o título profssonal de Engenhero de Produção - Mecânca (Códgo ). ~ Dploma emtdo pela Escoa Poltécnca da Unversdade de São Paulo, o qual consgna ' que em 26/03/2004 lhe fo conferdo o grau de Engenhero de Produção.! y/ Hstórco Escolar relatvo ao período de 1999/1 0 semestre a 2003/2 semestre, O processo, encamnhado à Câmara Especalzada de Engenhara Mecânca e Metâlúrgca, fo! objeto de análse na reunão procedda em 30/09/2010, ocasão em que tlcou decdda a aprovação do segunte entendmento:. "... que o parecer/certdão de equvalênca solctado pelo profssonal não pode ser emtdo ;:>elo Sstema! Confea/Crea. O que é possível de ser fornecdo é uma certdão constando as suas atrbuções." j O nteressado, uma vez centfcado quanto à decsão da CEEMM, procede ao protocolamento! de solctação de análse da Câmara Especalzada (07/10/ fls. 27/28), recurso à Câmara " Especalzada (11/11/ fls. 29/32) e de adtamento à carta recurso (23/11/201 O - fls. 33/38),, os quas compreendem as seguntes nformações/questonamentos/solctações: v/. O motvo peto qual a sua certdão de regstro consgna o título "Engenhero dl~produção! -' Area Mecânca" e não somente "Engenhero de Produção", conforme o d:ploma expeddo 1 pela nsttução de ensno, com o destaque para o fato de que conforme a verfcação procedda! de que apenas 6 (ses) formandos da sua turma, nclusve o solctante, "apresentam regstro de Engenhero de Produção - Área Mecânca".

7 ""- SERVÇO PUBLCO FEDERAL CONSELHO REGONAL DE ENGENHARA, ARQUTETURA E AGRONOMtA DO ESTADO DE sao PAULO CREA-SP Processo : PR /2010 nteressado: Marco Antono Borges Assunto : Revsão de atrbuções L,/ A solctação de emssão de certdão que certfque "a posse de todas as atrbuções para desenvolver as atvdades do cargo de Engenhero de Produção"...,/ A solctação de nformações sobre quas procedmentos que devam SElrtomados a fm de obter "Certfcado de Atrbução de Engenhero de Produção" ou se é necessma a revsão de suas atrbuções...,/ A solctação de nformação sobre os crtéros e procedmentos para a atrbução de ttulos, atvdades e competêncas para a atrbução de Engenhero de Produçéo e não de Engenhero de Produção - Área Mecânca.../ A solctação de explcação detalhada da relação entre as atrbuções prolssonas do "Engenhero de Produção Pleno", conforme o artgo 1 da Resolução no235/75 do Confea e as do "Engenhero de Produção com Habltações", sendo no presente caso, as referentes ao artgo 12 da Resolução no218/73 do Confea../ O destaque para a Certdão N 010/2010 apresentada em anexo (f. 37), emtda por undade do Conselho em 16/08/2010, em nome do Engenhero de Producão - Mecânca, Fernando Elas Alves da Fonseca, formado no Curso de Engenhara de Produção Mecânca da Escola de Engenhara de São Carlos da USP, a qual certfca que o mesmo "possu atrbuções. para desenvolver todas as atvdades de um Engenhero de Produção.", com a sclc;tação por parte do nteressado, quanto à emssão de tal declaração...,/ O destaque para a revsão procedda em 1999 na grade currcular do curso de Engenhara de Produção da Escola Poltécnca da USP, com a redução de carga horára em dscplnas especffcas da Engenhara Mecânca, com o entendmento de "que as atrbuções do artgo 12 não mas se aplcam", bem como a solctação por parte do nteressado, de esclarecmentos detalhados a respeto. -/ A solctaçãc de expedção de uma certdão que certfque possur as atrbuções para desenvolver artgo. todas as atvdades de um Engenhero de Produção, sem a ctação de nenhum O processo fo objeto de encamnhamento pela UG Oeste datado de 25/11/2010, o quall compreende o destaque para as cópas de folhas do processo C-232/1971 V4 referente ao Curso de Engenhara de Produção anexadas ao presente processo, o destaque para a consulta '' determnada quanto ao título a se, conceddo aos formandos, bem como o encamnhamento! para fns de análse do assunto em grau de recurso ao Plenáro do Conselho.! 1 O processo fo objeto de análse mnucosa por parte do Sr. Conselhero Osmar Barros Júnor, o qual compreende:!../ Destaque para o fato de que as atrbuções do artgo 12 da Resoluçê30 no 213/73 do, Confea são referentes a processos mecâncos, máqunas em geral; nst.alações ndustras e \ mecâncas; equpamentos mecâncos e eletro-mecâncos; veículos automotores; sstemas de produção de transmssão e de! utlzação do calor; sstemas de refrge!ração e de ar condconado; seus servços afns e correlatos, bem como que as atrbuções ja Resolução no do Confea, são específc38 para procedmentos na fabrcação ndustral, aos métodos e seqüêncas de produção ndustral em geral e ao produto ín(justralíza--:o, com o entendmento de que as prímeras são mas amplas e englobam as atvdades díscrrrnadas na Resolução nl) 235/75 do Confea.! O voto quanto a:

8 '". -a;.-, SE.RVÇO PUBLCO FEDERAL CONSELHO REGONAL lle ENGENHARA, ARQUTETURA E AGRONOM1A DO ESTADO DE SÃO PAULO - CREA-8P Processo : PR /2010! nteressado: Marco Antono Borges Assunto : Revsão de atrbuções A prestação de esclarecmento ao profssonal que embora o seu título acadêmco J A emssão da certdão requerda pelo profssonal, declarando que o mesmo pode desenvolver todas as atvdades do Engenhero de Produção. seja de "Engenhero de Produção", as suas atrbuções são equvalentes ao do Engenhero Mecânco e mas amplas que as da Resolução no23sn's do Confea. A questão das atrbuções profssonas relatvas.à d~manda, conforme a nformaç[-lc prestada t pelo Sr. Coordenador da CEEMM do Crea-SP, fo objeto da Proposta no 13/ CCEE (fls. \!! 58/62 do presente processo), relatva à reunão extraordnára da Coordenadora de Câmaras Especalzadas de Engenhara ndustral, realzada em 11 e 12 de novembro de 20'10, em, Brasíla-DF, obtda no "ste" do Con'Yea,da qual ressaltamos: 11. Stuação exstente: "Os cursos de engenhara de produção surgram como uma alternatva de formação de profssonas especalzados na admnstração dos processos produtvos, acompanhando o crescmento ndustral observado nas duas últmas décadas, e que tradconalmente eram exercdas por engenheros das áreas de mecânca, cv, elétrca e químca. A proposta destes cursos é a formação de profssonas com conhecmentos geras na parte técnca do processo produtvo correspondente e, prncpalmente, com 1 l 12.!! l sólda formação na área de gestão e admnstração. O mercado, no entanto, anda não cons gue assmlar os lmtes, abrangênca e atrbuções destes profssonas, que por outro lado tamtém buscam outras áreas de atuação que não somente a produção, ncorrendo em graves problemes de r:tuação em áreas para as quas não possuem atrbuçôes ou então atuação em áreas de sombreamento ~!ntre dversas modaldades da engenhara." Propostas de mecansmos: "1.Que o Confea se manfeste através de Decsão Plenára dreconada a todos os CREA!" vsando esclarecer e orentar as Câmaras Especalzadas para que os cursos de Engenhara de Produ,;ão com ênfase (ex. Engenhara de Produção Mecânca, Engenhara de Produção Químca, Engenhar:l de Produção Cvl, etc.) tenham as suas atrbuções defndas claramente em função do re:spect!vo processo produtvo, conforme defndo na Res':llução 235/75, e não em função da ênfase, o que no últmo caso podera caracterzar equparação de modaldades dstntas. Para melhor fundamentar esta sllgestão, apresentamos o segunte comentáro: "Não é razoável e nem podes ser consderado admss[vel o fato de que um curso de engenhna de produção mec~nca, o qual já possu regulamentação dada pela Resolução 235/75, e que pela sua natureza de formação tem evdente e exclusvo dreconamento para as atvdades técnco admnstratvas relaconadas ao processo produtvo, sendo este dreconamento feto em substtução as dscplnas exclusvas da mecânca, e com carga horára equvalente a um c/..rso da modaldade de mecânca plena, possa receber as atrbuções do Art. 12 da Resolução 218/73 do Confea para as atvdades da mecânca. 2.Que o Confea ofcalze a Secretara da Educação Superor do Mnstéro da Educação (MEC/SESu) a mportânca da defnção da engenhara-tronco no ensno superor de engenhara como JCna forma de! estabelecer um modelo básco para a formação do engenhero, que na avalação desta Coordenadora ~ão m~cara na perda da b~-dade d~s ns~tuções_de Ensn~ roaadequação cos cursos de engenhara as realdades de suas respectvas reg!oes e a evoluçao do ensno, prevstas pela LDB de Deve-se ressaltar que a formação do engenhero no modelo de engenhara-tronco garantra também a manutenção de um padrão de qualdade desses cursos por parte do Sstema profssonal, e também de facltar o reconhecmento de títulos e concessão de atrbuções decorrentes dos tratados nternaconas frmados pelo Brasl e pelas quas apresenta a possbldade de trânsto nternaconal. 3.Que a Comssão de Organzação, Normas e procedmentos (CONP) do CONFEA revse a Resolução : 288/83, que trata do título e fxa as atrbuções das novas habltações em Engenharê de Produção e Engenhara ndustral, para que sejê excluída do texto a modaldade de engenhara de produção, uma! vez que esta já está defnda peta Resolução 235/75, onde estão dscrmnadas as atvdade:;! profssonas do Engenhero de Produção." l '., 3!

9 SERVÇO PÚBLCO FEDERAL CONSELHO REGONAL DE ENGENHARA, ARQUTETURA E AGRONOMA DO ESTADO DE SÃO PAULO CREA-SP Processo : PR /2010 nteressado: Marco Antono Borges Assunto : Revsão de atrbuções A consulta procedda no quadro "ENGENHARA NDUSTRAL DEMANDAS DOCUMENTOS EM TRAMTAÇÃO" no "ste" do Confea, permte-nos vertcar a segunte tramtação quanto à proposta: a. A proposta fo encamnhada a GAC para análse técnca, em 16/11/2010! b. A proposta fo encamnhada a GAC para análse técnca em 19/11/2010. c. A proposta fo encamnhada a CEEP para análse e delberação em 26/11/2010. d. Após análse a CEEP delberou por solctar a GAC encamnhar ofce' aos RegOnaS,' posterormente envar a CEAP para análse e posterormente encamnhar a CONP para análse. e. A proposta fo envada a GAC para provdêncas em 13/04/2011. ' Parecer: : Em nosso entendmento o processo envolve duas questões dstntas: \1. Os questonamentos e alegações apresentadas pelo nteressado, que em uma prmera análse e sujeta à devda revsão, são de natureza, em prncfpo admnstratva, a exemplo das relaconadas nos tens "1", "3", "4", "5", "6", "7" e "8" do quarto parágrafo de nosso! hstórco, as quas, nclusve demandam a necessdade de verfcações prelmnares, para posteror resposta.,2. As solctações apresentadas pelo nteressado nos tens "2" e "'9" do mesmo parágrafo, as! quas envolvem a emssão de urna certdão por parte do Conselho, ce,rtncandú o resultado de uma análse comparatva, ndependentemente de sua natureza ou mérto, entre as atrbuções profssonas de duas modaldades dstntas, fxadas em duas resoluções! dstntas e em vgênca, ambas baxadas pelo Confea, de conformdade com o dsposto na,' alínea "f' do artgo 27 da Le no5.194/66, que consgnam: "Art São atrbuções do Conselho Federal: (...) f) baxar e fazer publcar as resoluções prevstas para regulamentação e execução da 'xesente Lê, e,, l ouvdos os Conselhos Regonas, resolver os casos omssos;" (...) Destacamos anda, em face de nosso entendmento quanto à mpossblclade da análse pretendda na forma requerd~ pelo nteressado, a nossa nterpretação do C.'.SPO:3to no artgo 1991 do Regmento do Conselho (TTULO V - DAS DSPOSÇOES GERAS), o cual consçlna: \ "Art É vetado ao Crea legslar sobre atrbução profssonal." 1! lvoro:, ; Consderando o exposto, em especal a tramtação da Proposta no13/201c - CCEE, Consderando que em caso do fornecmento da certdão na forma pretenddajelo nteressado l estaríamos, afrmando que as atrbuções do artgo 12 da Resolução Confea 218f3 se sobrepõe ','a Resolução Confea 23SfS, e com sto entrando em área de competênca do CONFEA no que, se refere a concessão de atrbuções, sou de opnão dvergente quanto ao parecer de 1 j t S l,_. _. 4!.

10 SERVÇO PUBLCO FEDERAL CONSELHO REGONAL DE ENGENHARA, ARQUTETURA EAGRONOMlA DO ESTADO DE SÃO PAULO CREA-SP.- Processo : PR /2010 nteressado: Marco Antono Borges Assunto : Revsão de atrbuçõe!s conselhero relator de fls. 55/56, bem como do entendmento quanto à adoção das seguntes meddas:, 1. Pela não emssão da certdão na forma pretendda pelo nteressado, no presen'~emomentc, ratfcando o entendmento da Câmara Especalzada de Engenhara Mecânca ;; Metalúrgca,'.-, 2. Pelo encamnhamento de consulta ao Confea quanto ao mérto e a forma dê: solctação, bem como o destaque para a tramtação da Proposta no 13/ CCEE, com a comuncação da mesma ao nteressado.!!!! L l : '