Audiência Pública Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática Câmara dos Deputados

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1 Audênca Públca Comssão de Cênca e Tecnologa, Comuncação e Informátca Câmara dos Deputados Superntendente de Servços Prvados Brasíla, 11 de julho de 2007

2 AGENDA DEFINIÇÕES DA LGT REGULAMENTAÇÃO INTERCONEXÃO MODELO DE NEGÓCIO DE ACESSO À INTERNET

3 DEFINIÇÕES DA LGT SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES Conjunto de atvdades que possblta a oferta de telecomuncação. (LGT, Art. 60) Telecomuncação - transmssão, emssão ou recepção, por fo, radoeletrcdade, meos óptcos ou qualquer outro processo eletromagnétco, de símbolos, caracteres, snas, escrtos, magens, sons ou nformações de qualquer natureza. (LGT, Art. 60, 1º) SERVIÇO DE VALOR ADICIONADO (SVA) Atvdade que acrescenta, a um servço de telecomuncação que lhe dá suporte e com o qual não se confunde, novas utldades relaconadas ao acesso, armazenamento, apresentação, movmentação ou recuperação de nformações. (LGT, Art. 61) Servço de valor adconado não consttu servços de telecomuncações, classfcando-se seu provedor como usuáro do servço de telecomuncações que lhe dá suporte, com os dretos e deveres nerentes a essa condção. (LGT, Art. 61, 1º)

4 EXPLICANDO AS DEFINIÇÕES DA LGT SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES Servço de Telecomuncações é um meo que vablza a transmssão, emssão ou recepção, por dversos processos, de város tpos de nformações. SERVIÇO DE VALOR ADICIONADO (SVA) Servço de Valor Adconado não é o meo que possblta a conexão entre pontos, mas sm uma atvdade que acrescenta a essa conexão novas utldades relaconadas ao acesso, armazenamento, apresentação, movmentação ou recuperação de nformações. O Servço de Telecomuncações oferecdo pelas prestadoras de servços de telecomuncações, é aquele destnado a transportar as nformações entre pontos fxos e que suporta a prestação do Servço de Conexão à Internet, que é o servço destnado, entre outras cosas, a vablzar as rotnas para admnstração de conexões à Internet (senhas, endereços e domínos Internet), armazenamento e acesso a nformações.

5 REGULAMENTAÇÃO MOTIVAÇÃO O Servço de Conexão à Internet é, necessaramente, suportado por um servço de telecomuncações. É assegurado aos nteressados o uso das redes de servços de telecomuncações para prestação de servço de valor adconado, cabendo à Agênca, para assegurar esse dreto, regular os condconamentos, assm como o relaconamento entre aqueles e as prestadoras de servço de telecomuncações. (LGT, Art. 61, 2º) OBJETIVOS Acesso Equânme e Irrestrto; Concorrênca e Compettvdade; Regulamentar o parágrafo 2º do Artgo 61 da Le Geral de Telecomuncações.

6 REGULAMENTAÇÃO EDITADAS Norma 004/95 - Regulamenta o Uso de Meos da Rede Públca de Telecomuncações para Acesso à Internet; Resolução 73/98 - Regulamento dos Servços de Telecomuncações (Art. 3, III); Resolução 190/99 - Regulamento para Uso de Redes de Servços de Comuncação de Massa por Assnatura para Provmento de Servços de Valor Adconado; Resolução 272/01 - Regulamento do Servço de Comuncação Multmída (Art. 7). Resolução 410/05 Regulamento Geral de Interconexão EM ELABORAÇÃO Unfcação e Atualzação da Regulamentação para o Uso de Servços e Redes de Telecomuncações no Acesso a Servços Internet

7 PRINCIPAIS DEFINIÇÕES NORMA 04/95 Servço de Conexão à Internet (SCI) Nome genérco que desgna Servço de Valor Adconado que possblta o acesso à Internet a Usuáros e Provedores de Servços de Informações. (Norma nº 004/95, 3, c) Provedor de Servço de Conexão à Internet (PSCI) Entdade que presta o Servço de Conexão a Internet. (Norma nº 004/95, 3, d) Provedor de Servço de Informações (PSI) Entdade que possu nformações de nteresse e as dspõem na Internet por ntermédo do Servço de Conexão a Internet. (Norma nº 004/95, 3, d)

8 PRINCIPAIS DEFINIÇÕES NORMA 04/95 NORMA Nº 004/95: "4.1. Para efeto desta Norma, consdera-se que o Servço de Conexão à Internet consttuse: a) dos equpamentos necessáros aos processos de roteamento, armazenamento e encamnhamento de nformações, e dos "software" e "hardware" necessáros para o provedor mplementar os protocolos da Internet e gerencar e admnstrar o servço; b) das rotnas para admnstração de conexões à Internet (senhas, endereços e domínos Internet); c) dos "softwares" dspostos pelo PSCI: aplcatvos tas como - correo eletrônco, acesso a computadores remotos, transferênca de arquvos, acesso a banco de dados, acesso a dretóros, e outros correlatos -, mecansmos de controle e segurança, e outros; d) dos arquvos de dados, cadastros e outras nformações dspostas pelo PSCI; e) do "hardware" necessáro para o provedor ofertar, manter, gerencar e admnstrar os "softwares" e os arquvos especfcados nas letras "b","c" e "d" deste subtem; f) outros "hardwares" e "softwares" específcos, utlzados pelo PSCI."

9 JURISPRUDÊNCIA RELATIVA AO SCI DO ENTENDIMENTO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA - STJ O Superor de Trbunal de Justça, em decsão prolatada nos autos do Recurso Especal /2002, relatado pela Emnente Mnstra Elana Calmon, ratfcou a posção da Anatel que Servço de Conexão à Internet não consttu Servço de Telecomuncações, mas sm Servço de Valor Adconado. Súmula 334, de 14/02/2007 O ICMS não ncde no servço dos provedores de acesso à Internet. DO ENTENDIMENTO DOUTRINÁRIO Conforme ensna Ives Gandra Martns: Houve por bem, a Unão, com exclusva, prvatva e únca competênca, tanto para explorar a atvdade quanto para legslar sobre a matéra, reconhecer e estabelecer que o provedor de acesso não exerce atvdade de telecomuncações, prestando apenas um servço paralelo, adconal ao de telecomuncações, razão pela qual, apesar de ser utlzado apenas como auxlar às telecomuncações, não é servço de telecomuncações (art. 61 1º da Le 9472/97). n Jornal Valor Econômco/Empresas, 11/10/2001.

10 INTERCONEXÃO DE REDES DE TELECOMUNICAÇÕES É a lgação entre redes de telecomuncações funconalmente compatíves, de modo que os usuáros de servços de uma rede possam comuncar-se com usuáros de servços de outra ou acessar servços nela dsponíves. (LGT, Art. 146, parágrafo únco) A nterconexão é obrgatóra quando solctada por qualquer prestadora de servço de telecomuncação de nteresse coletvo, a outra prestadora de servço de telecomuncação de nteresse coletvo. (RGI, Art. 12)

11 INTERCONEXÃO DE REDES DE TELECOMUNICAÇÕES INTERCONEXÃO DE REDES REDE DO STFC CLASSE I REDE DO STFC REDE DO SMP CLASSE II CLASSE IV REDE DO SMP REDE SCM CLASSE V REDE SCM Assnante SCM REDE SVA Assnante SCM Assnante SCM REDE SVA Assnante SCM Acordos Comercas de Tráfego Assnante SVA Assnante SVA Assnante SVA Assnante SVA Assnante SVA Assnante SVA

12 INTERCONEXÃO DE REDES DE TELECOMUNICAÇÕES E SERVIÇO DE CONEXÃO À INTERNET Não há que se falar em nterconexão quanto ao Servço de Conexão à Internet, por não ser este um servço de telecomuncações. Entretanto, a nterconexão é obrgatóra entre redes de suporte aos Servços de Telecomuncações, de nteresse coletvo, onde transta, dentre outros, o tráfego da Internet. Deve ser observada a dssocação entre o Servço de Telecomuncações que dá suporte à prestação do Servço de Valor Adconado e o Servço de Conexão à Internet, que é o Servço de Valor Adconado.

13 INTERCONEXÃO DE REDES DE SCM - CLASSE V - e SERVIÇO DE CONEXÃO À INTERNET U s u á r o ACESSO DISCADO STFC/ SMP PROVEDOR(ES) DE SERVIÇO DE CONEXÃO À INTERNET ACESSO DISCADO STFC/ SMP U s u á r o R e s d e n c a l ACESSO DEDICADO BANDA LARGA REDE SERVIÇO COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA - IP EMPRESA A ACESSO DEDICADO BANDA LARGA R e s d e n c a l USUÁRIOS SCM CORPORATIVOS PONTOS DE INTERCONEXÃO USUÁRIOS SCM CORPORATIVOS U s u á r o R e s d e n c a l ACESSO DEDICADO BANDA LARGA STFC/ SMP ACESSO DISCADO REDE SERVIÇO COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA IP EMPRESA B PROVEDOR(ES) DE SERVIÇO DE CONEXÃO À INTERNET ACESSO DEDICADO BANDA LARGA STFC/ SMP ACESSO DISCADO U s u á r o R e s d e n c a l

14 MODELO DE NEGÓCIOS DE ACESSO À INTERNET Acesso Equânme e Irrestrto USUÁRIO PRESTADORA STFC/SMP ACESSO PSCI (VALOR ADICIONADO BACKBONE INTERNET Σ SERVIÇO DE TELECOM. INTERNET UOL Servços & Conteúdo (TCP/IP)

15 MODELO DE NEGÓCIOS DE ACESSO À INTERNET Acesso Equânme e Irrestrto USUÁRIO PRESTADORA STFC/SMP SERVIÇO SERVIÇO DE DE TELECOM. HFC (TCP/IP) ACESSO CONEXÃO PSCI (VALOR ADICIONADO) UOL Servços & Conteúdo BACKBONE INTERNET INTERNET (TCP/IP) AOL Servços & Conteúdo Lberdade de escolha de Operadora de Servço de Telecom e de Provedor de Servço de conexão à Internet (PSCI)

16 MODELO DE NEGÓCIOS DE ACESSO À INTERNET Acesso Equânme e Irrestrto USUÁRIO Σ PRESTADORA TELECOM BANDA LARGA SERVIÇO DE TELECOM. ACESSO PSCI (VALOR ADICIONADO) BACKBONE INTERNET BrT/TELEMAR Rede HFC (TCP/IP) IP LOCAL UOL Servços & Conteúdo EMBRATEL OUTRAS IP GLOBAL

17 MODELO DE NEGÓCIOS DE ACESSO À INTERNET Acesso Equânme e Irrestrto USUÁRIO PRESTADORA TELECOM BANDA LARGA SERVIÇO DE TELECOM. ACESSO PSCI (VALOR ADICIONADO) Σ BACKBONE INTERNET BrT/TELEMAR Rede HFC (TCP/IP) IP LOCAL IP LOCAL UOL Servços & Conteúdo EMBRATEL OUTRAS IP GLOBAL SERVIÇO DE TELECOM. IP LOCAL IP LOCAL PSCI Telcos Rede ADSL/3G (TCP/IP) Lberdade de escolha de Operadora de Servço de Telecom e de Provedor de Servço de conexão à Internet (PSCI)

18 VISÃO DAS OPERADORAS DE MODELO DE NEGÓCIOS DE ACESSO À INTERNET O Acesso é Equânme e Irrestrto? Haverá aumento de concorrênca e compettvdade? USUÁRIO PRESTADORA TELECOM BANDA LARGA SERVIÇO DE TELECOM. HFC (TCP/IP) AOL YAHOO UOL CORREIO WEB TODOS OS OUTROS SERVIÇO DE TELECOM. ADSL/3G TCP/IP IP LOCAL IP LOCAL IP LOCAL ACESSO PSCI (VALOR ADICIONADO) SVA IP GLOBAL IP GLOBAL BACKBONE INTERNET INTERNET (TCP/IP) OUTRAS AOL YAHOO UOL CORREIO WEB TODOS OS OUTROS TELEFÔNICA EMBRATEL

19 CONSIDERAÇÕES FINAIS Legslação Vgente Garante Acesso Equânme e Irrestrto Promove desenvolvmento tecnológco Estmula a competção no setor Atende as necessdades dos consumdores e do mercado Promove desenvolvmento econômco & socal

20 Obrgado!

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