Painel IV Aspectos Jurídicos de VoIP. Prof. Dr. Cláudio R. M. Silva

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1 Painel IV Aspectos Jurídicos de VoIP Prof. Dr. Cláudio R. M. Silva 1

2 Participantes * Cláudio Rodrigues Muniz da Silva DCO / UFRN; * Fabiano André de Sousa Mendonça DPUB / UFRN; * Lívio Peixoto do Nascimento ANATEL/RN; * Thomas Kefas Dantas de Sousa DPUB / UFRN; * Ana Flávia Lins Sousa PPD / UFRN. 2

3 Motivação * No caminho entre o ligado e o logado muita coisa mudou. * A mídia já dá sinal disto a algum tempo. Vejamos alguns exemplos: * Surgimento dos serviços OTT ( On The Top ); * Empresas de TV por assinatura fornecem serviços combo com telefonia IP e Internet; * Anatel lança outorga combo no Plano simplificado de outorgas (PSO); * Empresas de MMN vendem em larga escala o serviço de telefonia IP; * Relatos de experiências mostram economias sem precedentes nos gastos com telefonia IP; * Surgimento das primeiras patentes brasileiras em VoIP; * Surgimento do Direito das Telecomunicações e a evidenciação de seu papel. * Mas, em se tratando de Serviços Públicos, não basta considerar apenas tecnologias. * É preciso estar atento também aos marcos legais definidos pelo Estado através de suas agências reguladoras e aos demais * Aspectos jurídicos relacionados com a prestação do serviço público em questão. 3

4 Quais são os Aspectos Jurídicos a se considerar? * Com os marcos legais atuais, ainda há necessidade de regulamentação da telefonia VoIP? * Na perspectiva da Anatel, como fica a definição da telefonia de voz sobre IP dentre as modalidades de serviços de telecomunicações? * Quais os limites entre os direitos: liberdade de expressão e de acesso tecnológico? * Quais as implicações no que diz respeito às patentes? * Em termos jurídicos, como ver a competência para regular a telefonia sobre IP? 4

5 Regulação das Telecomunicações no Brasil 5

6 Regulação das Telecomunicações no Brasil 6

7 O que são os serviços de Telecomunicações? * A LGT (Lei Geral das Telecomunicações Lei N o de 16 de julho de 1997) define serviço de telecomunicações em seu art. 60 como sendo: * O conjunto de atividades que possibilita a oferta de uma facilidade em telecomunicação. * Entende-se Telecomunicações aqui como: * A transmissão, emissão ou recepção, por fio, radioeletricidade, meios ópticos ou qualquer outro processo eletromagnético, de símbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informações de qualquer natureza. * É importante que se observe que não constituem serviços de telecomunicações: * O provimento de capacidade de satélite; * A habilitação ou cadastro de usuários para acesso a serviços de telecomunicações; * A habilitação ou cadastro de equipamentos para acesso a serviços de telecomunicações; * Os serviços de valor adicionado. 7

8 Qual o Panorama Atual? STFC (Serviço de Telefonia Fixa Comutada) SMC (Serviço Móvel Celular) TV por assinatura e outros Convergência Digital STFC (Serviço de Telefonia Fixa Comutada) SMP (Serviço de Móvel Pessoal) SCM (Serviço de Comunicação Multimidia) SeAC (Serviço de Acesso Condicionado) (*) A Anatel foi criada pela Lei 9.472, de 16 de julho de

9 O que é VoIP? * VoIP é a abreviação na língua inglesa de Voice over IP (Voz sobre IP); * É uma tecnologia que consiste em transformar sinais de áudio analógicos, como os de uma chamada telefônica, em dados digitais que podem ser transmitidos através da rede Internet (usando o Protocolo IP Internet Protocol ); * VoIP é um conceito diferente do conceito de Telefonia IP ( ToIP )! 9

10 Quais as Vantagens? * Ligações gratuitas entre aplicações VoIP; * Custos mais baixos para as ligações entre aplicações VoIP e terminais telefônicos fixos e móveis; * Em soluções empresariais a economia chega a ser de 80%; * Utilização de técnicas de compressão para permitir um uso mais otimizado da banda disponível para comunicação; * Maior flexibilidade no acesso para o usuário. 10

11 Tem alguma desvantagem? * Sim! * Energia: Ao contrário dos telefones tradicionais, quando falta energia, não dá para usar; * Qualidade da ligação: Nem sempre se pode se dispor de um ambiente com qualidade de serviço adequada; * Chamadas de emergência: Os aplicativos VoIP ainda não substituem totalmente os telefones comuns em caso de emergência; * Dependência de Computadores: Todo sistema VoIP depende de uma rede de computadores que deve estar ativa em tempo integral. 11

12 Quando surgiu? 1973: O protocolo Network Voice Protocol (NVP) foi desenvolvido por Danny Cohen; 1974: Ocorrem os primeiros testes do Network Voice Protocol; 1977: Foi criado o UDP para tratar o tráfego de dados em tempo real; 1986: Surgem para padronizar Voice over ATM ; 1991: Surge a primeira aplicação de Voice Over IP (John Walker e, posteriormente, Brian C. Wiles); 1992: Desenvolvimento dos padrões para Voice over Frame Relay ; 1994: MTALK (software gratuito para VoIP no Linux); 1995: A VocalTec libera a primeira versão do software comercial para um IP Phone. As empresas Intel, Microsoft e Radvision iniciam atividades de padronização para os sistemas de comunicação VoIP; 1996: ITU-T começa a desenvolver padrões para comunicação e sinalização para redes VoIP com o padrão H.323; 1996: Empresas de telecomunicação americanas fazem petição para o congresso americano banir a tecnologia do IP phone; 1999: Surge o protocolo SIP (Session Initiation Protocol) com a especificação RFC 2543; Mark Spencer da Digium desenvolve o primeiro sistema aberto para PBX (private branch exchange): Software Asterisk. 2001: É Publicada a Resolução Anatel No 272 de 2001 para SCM; 2004: Os provedores de serviço VoIP se multiplicam. 2011: Integração bilateral entre Provedores VoIP diferentes; 2013: Nova Onda. 12

13 Como funciona a tecnologia? Internet G Rede Telefõnica 13

14 Quais as principais empresas provedoras? * Existem várias operadoras de VoIP que podem ser usadas no Brasil. Entre elas, temos: Fonte: Vono, Skype, Vox2go, MundiBrasil, Nikotel, Via Voice, Clubefone, UOL, Conexion, etc. * Algumas oferecem planos de minutos, mas a maioria trabalha com sistema de créditos: * Paga-se adiantado um valor à operadora, que fica contabilizado como crédito. * À medida que se faz ligações, os créditos são debitados são debitados da sua conta. 14

15 Quais os Cenários de Utilização? 1. COMPUTADORES COM SOFTPHONES EM USO COM VOIP 2. APARELHOS TELEFONICOS CONVENCIONAIS EM USO COM VOIP 15

16 Mais alguns NOVOS TELEFONES IP EM USO COM VOIP 4. UTILIZAÇÃO DE FAX EM UM AMBIENTE VOIP (FAX-OVER-IP) 16

17 Quais as perspectivas futuras? * São muitas! * Migração sem precedentes para a nova tecnologia; * Aumento no número de patentes relacionadas com VoIP; * Maior integração para aplicações VoIP (VoIP Peering); * Mudança de Paradigma: de VoIP para CoIP; * Revisão do modelos de serviços; * Mercado único de telecomunicações europeu e suas implicações no Brasil. 17

18 Duvidas?! 18

19 Fonte: 19

20 Sistemas de VoIP Peering * VOIP peering permite aos provedores VOIP trocar chamadas com seus pares. * Baseia-se na tradução de um número E164 discado para um URI é realizado por meio de um serviço ENUM (Mapeamento de Números de Telefone). * Obtendo a URI do destino, o provedor origem da chamada, encaminha a chamada ao serviço de peering. * Para cada solicitação de chamada recebida, o sistema de VOIP peering avalia os peerings definidos e encaminha a chamada para um rede VoIP destino. Exemplo de conversão proposto no VOIPix. 20

21 O PSO (Plano simplificado de Outorga) foi aprovado pela Portaria nº 639, e estava previsto pela Resolução nº 614, que aprovou o novo Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia e as alterações no Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Exploração de Serviços de Telecomunicações e pelo Direito de Exploração de Satélite. Fonte: 21

22 Pontos Principais: Novas regras de gestão do tráfego de dados; Proibição de degradação de serviços convergentes; Serviços serão vendidos com qualidade de serviços; Aumento dos direitos dos consumidores; Adoção de licença única pela Ag. Reguladora; Harmonização das regras de uso do espectro; Entre outras Fonte: 22

23 Como fica a regulamentação de VoIP? * Ainda não é totalmente regulamentado pela Anatel. * Existem cenários que não são considerados próprios de um serviço; * A Anatel não especifica tecnologias, apenas o serviço a ser prestado. * O serviço de voz é regulamentado em duas modalidades de licenças: * Licença de Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC): o serviço público de voz, ele exige requisitos de numeração, cobertura, interconexão e qualidade de serviço. * Licença de Serviço de Comunicação Multimídia (SCM): o serviço multimídia, o uso de numeração e interconexão também é requisitado, porém a obtenção da licença é mais simples. * A questão é como está sendo feita a regulação dos casos concretos? 23