CONTABILIZANDO OS DETERMINANTES DA REDUÇÃO NA POBREZA NO CEARÁ ( ) 1

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1 CONTABILIZANDO OS DETERMINANTES DA REDUÇÃO NA POBREZA NO CEARÁ ( ) 1 Vitor Hugo Miro Professor do Departameto de Ecoomia Agrícola da UFC e do Mestrado em Ecoomia Rural - MAER/UFC. Coordeador do Laboratório de Estudados da Pobreza - LEP/ CAEN. vitormiro@ufc.br Luiz Alexadre Moreira Barros Discete da graduação em Ciêcias Ecoômicas da UFC. Bolsista/pesquisador do LEP/ CAEN. luizalexadre21@outlook.com 1 Versão prelimiar.

2 1 CONTABILIZANDO OS DETERMINANTES DA REDUÇÃO NA POBREZA NO CEARÁ ( ) Resumo Etre os aos de 2004 e 2014, o estado do Ceará reduziu sigificativamete o úmero de pessoas vivedo em situação de pobreza, em quase 60%. Com o objetivo de cotribuir para a compreesão dessa redução da pobreza o estado, este artigo aplica uma aálise de decomposição, idetificado em que medida os determiates da reda explicam as reduções recetes dos idicadores de pobreza. As estimativas obtidas mostram cotribuições positivas da reda do trabalho, da reda proveiete de outras fotes e das trasformações demográficas recetes. O resultado cetral apota que a redução da pobreza o Ceará etre os aos de 2004 e 2014 se deve em grade medida ao crescimeto da reda do trabalho. Por outro lado, idicadores de itesidade e severidade da pobreza se mostraram mais sesíveis à reda ão derivada do trabalho. Palavras-chave: Pobreza, Ceará, Decomposição. Abstract Betwee 2004 ad 2014, the state of Ceará sigificatly reduced the umber of people livig i poverty, by almost 60%. Cotributig to uderstadig this reductio of poverty i the state, this article applies a decompositio aalysis, idetifyig the effects of icome determiats for the recet reductios i poverty idicators. The estimates obtaied, show positive cotributios of the labor icome, icome from other sources ad recet demographic chages. The mai result shows that the reductio of poverty i Ceará betwee the years 2004 ad 2014 is largely due to the icrease i labor icome. O the other had, idicators of itesity ad severity of poverty were more sesitive to o-labor icome. Keywords: Poverty, Ceará, Decompositio.

3 2 1. INTRODUÇÃO O progresso em termos de redução da pobreza o Brasil os últimos aos é sigificativo. Idepedete da medida e da liha de pobreza adotadas, observa-se uma forte redução da pobreza a partir do ao de Naquele ao aproximadamete 28% da população brasileira era qualificada como pobre, uma proporção que represetava mais de 50 milhões de pessoas 2. Em 2014, a proporção de pobres estimada era de pouco mais de 11%, idicado aida uma magitude de mais de 23 milhões de pessoas em codição de pobreza. Tais iformações permitem iferir a respeito da evolução em termos de redução de pessoas vivedo a situação de pobreza, mas idicam o tamaho do desafio que aida persiste. Detre os estados da região Nordeste, recohecidamete a mais pobre do país, o estado do Ceará foi uma das uidades da federação que mais avaçaram a redução da quatidade de pessoas vivedo em situação de pobreza. A proporção de pobres o estado foi reduzida em quase 30 potos percetuais, de 48% em 2004 para aproximadamete 19% em Em úmeros absolutos, em 2004 tiha-se mais de 3,8 milhões de pessoas em codição de pobreza o estado e em 2014 esse úmero foi de aproximadamete 1,7 milhões pessoas. A evolução desse idicador é apresetada o Gráfico 1, que também mostra a evolução da pobreza o Brasil e a região Nordeste como parâmetros para a avaliação da redução observada o Ceará. Figura 1. Evolução da Proporção de Pobres Brasil, Nordeste e Ceará (2004 a 2014). Fote: Elaboração Própria. Microdados da PNAD/IBGE. A perguta que o presete estudo faz é: quais foram os fatores que explicam a redução observada o idicador de pobreza o estado do Ceará? Para obter uma resposta, a aálise empírica é baseada em um método de decomposição que permite estimar a cotribuição de diferetes fatores para variações o idicador de pobreza. Em tal aálise aplica-se um arcabouço aalítico baseado os métodos apresetados por Barros et al. (2006) e Azevedo et al. (2013). Uma das grades vatages desse arcabouço aalítico é que ele é bastate ituitivo, facilitado a compreesão dos seus resultados. Tal método de decomposição estima as cotribuições de um cojuto de variáveis deomiadas como determiates imediatos da reda domiciliar per capita. A relação desta 2 Com base a liha de pobreza proposta por Rocha (1997). Os valores dessa liha de pobreza são calculados e dispoibilizados pelo Istituto do Trabalho e Sociedade (IETS).

4 3 variável de reda e os determiates é direta, por meio de uma idetidade básica. Detre esses determiates estão aspectos demográficos (proporção de adultos o domicílio), a composição da reda familiar de acordo com suas fotes (reda do trabalho e reda derivada de outras fotes) e a taxa de ocupação o mercado de trabalho. É importate ressaltar que os métodos de decomposições aplicados o presete estudo costituem um exercício cotábil, sem a pretesão de idetificar efeitos causais. Assim com advertido em Azevedo et al. (2013), as decomposições são úteis a idetificação de regularidades empíricas, permitido o foco sobre os fatores quatitativamete mais importates a descrição de mudaças a distribuição das variáveis de iteresse. No presete estudo trata-se da pobreza de forma absoluta, represetada pela isuficiêcia da reda ecessária para o atedimeto de ecessidades básicas. Adota-se a liha de pobreza proposta por Rocha (1997) e calculada pelo Istituto do Trabalho e Sociedade (IETS). Alterativamete, poderiam ser empregadas as lihas de pobreza defiidas a partir dos decretos 7.492/2011, 8.232/2014 e 8.794/ No etato, optou-se por uma liha de pobreza que cosidera as difereças regioais, baseada em ecessidades utricioais e com critérios bastate aceitáveis a literatura acioal. Além da proporção de pobres, que costitui o idicador mais comum como medida da proporção de pessoas que vivem em domicílios com reda domiciliar per capita abaixo da liha da pobreza, foram calculadas e aalisadas as mudaças os idicadores de hiato de pobreza e severidade da pobreza. O hiato de pobreza é dado pela proporção de pobres poderada pela distâcia média da reda dos pobres em relação à liha de pobreza, retratado a itesidade da pobreza. Já a severidade da pobreza é medida pelo produto da porcetagem de pobres pela distâcia quadrática média em relação à liha de pobreza, poderado aida mais os pobres que estão mais distates da liha de pobreza e retratado a desigualdade o ível de pobreza. Os dados utilizados são proveietes da base de microdados da Pesquisa Nacioal por Amostra de Domicílios (PNAD), realizada pelo Istituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). De acordo com Barros et al. (2010), o desevolvimeto e aplicação de métodos que permitam idetificar e quatificar os determiates últimos da pobreza e da desigualdade são de grade utilidade para o deseho de políticas de combate à pobreza e à desigualdade. Nesse setido, a presete aálise se justifica a importâcia de idetificar os fatores que cotribuíram para a redução da pobreza, permitido uma melhor compreesão do feômeo e provedo iformações pertiete o âmbito das políticas de combate à pobreza. Além desta itrodução, o presete artigo cota com outras quatro seções. Na seção 2 apreseta-se uma aálise da evolução da reda, da proporção de pobres e da desigualdade de reda o Ceará. Na terceira seção discute-se o método de decomposição adotado a aálise empírica proposta pelo estudo. Na quarta seção são apresetados idicadores socioecoômicos defiidos como determiates da reda domiciliar per capita e que, dessa forma, são diretamete associados com mudaças o idicador de pobreza. Nessa seção também são apresetados os resultados da aálise. Por fim, a última seção são feitas as cosiderações fiais do estudo. 2. RENDA, POBREZA E DESIGUALDADE NO CEARÁ Em termos absolutos, reduções a pobreza ocorrem quado a camada mais pobre da população obtém aumetos a sua reda. Segudo Barros et al (2007a e 2010) reduções a pobreza decorrem de dois evetos: crescimeto ecoômico balaceado e redução a 3 Em 02 de juho de 2011, o cotexto do Plao Brasil sem Miséria, Decreto Presidecial º , foram defiidas como oficiais as lihas de pobreza e extrema pobreza, valores da reda domiciliar per capita de R$70 e R$140, respectivamete. A liha de pobreza foi atualizada posteriormete. Em 2014, o decreto º atualizou os valores para R$77 e R$154. E em 29/06/2016, o decreto º atualizou os valores para R$85 e R$170.

5 4 desigualdade a distribuição da reda. O primeiro eleva a reda real de todos os grupos e permite que os mais pobres aufiram beefícios superiores a liha que delimita a codição de pobreza. O segudo reflete um aumeto relativo da reda etre os mais pobres, superior ao dos grupos de reda mais elevada, e permite que estes teham uma maior parcela da reda total. A situação ideal é ode tem-se os dois evetos ocorredo jutos, e é isso que se observou o Ceará ao logo do período aalisado. Para captar o poder aquisitivo da população, utiliza-se o idicador da reda domiciliar per capita (rdpc), pois ele cotempla todas as fotes de reda que uma família pode auferir, dividido pela quatidade de compoetes da família. Expressa, portato, uma estimativa, mesmo que imperfeita, da parcela da reda apropriada por cada membro da família para seus gastos. O Gráfico 2 a seguir mostra a evolução da rdpc para o Brasil, para a região Nordeste e o Ceará. Os valores da reda são reais, ou seja, livres do efeito da iflação 4. Gráfico 2. Evolução da reda domiciliar per capita (em R$ de 2014) Brasil, Nordeste e Ceará (2004 a 2014). Fote: Elaboração Própria. Microdados da PNAD/IBGE. Mais importate que o simples crescimeto da reda média, é observar o crescimeto da reda os diferetes potos da distribuição. O Gráfico 3 apreseta o crescimeto da rdpc o período em cada itervalo dos decis da distribuição. Estas estimativas mostram que que a rdpc cresceu em todos os estratos, e mais fortemete etre os mais pobres. Ao logo da década cosiderada, de modelo geral o crescimeto da rdpc média foi de 67,4%. No estado do Ceará, o maior crescimeto foi observado próximo à mediaa da distribuição. Etre o 5º e 6º decil da distribuição o crescimeto da rdpc foi em toro de 108%. Etre os 10% mais pobres a rdpc cresceu quase 90% o período em cosideração, equato que etre os 10% mais ricos foi de aproximadamete 39%. Esse crescimeto da reda dos mais pobres possui implicações positivas o setido de redução da desigualdade de reda. 4 Preços de 2014 (set/out) INPC. O método de correção dos preços segue a proposta de Corseuil e Foguel (2002).

6 5 Gráfico 3. Crescimeto (%) da reda domiciliar per capita o Ceará (em R$ de 2014) média por decil da distribuição de reda (2004 a 2014). Fote: Elaboração Própria. Microdados da PNAD/IBGE. Como apotado a literatura, o Brasil viveciou uma forte redução da desigualdade de reda após 2003/2004 (BARROS et al., 2006, 2007a, 2007b e 2010). Essa redução também foi bastate sigificativa a região Nordeste e o estado do Ceará. O Gráfico 4 a seguir apreseta a evolução do valor do coeficiete de Gii para a rdpc etre 2004 e 2014 o Brasil, o Nordeste e o Ceará. Nele tem-se uma clara visualização da queda a desigualdade de reda estas três dimesões geográficas. Gráfico 4. Evolução da desigualdade de reda (Ídice de Gii) Brasil, Nordeste e Ceará (2004 a 2014). Fote: Elaboração Própria. Microdados da PNAD/IBGE.

7 6 3. ARCABOUÇO METODOLÓGICO: DETERMINANTES IMEDIATOS DA REDUÇÃO DA POBREZA O arcabouço teórico apresetado essa seção segue o proposto iicialmete em Barros et al. (2006), adaptado por Azevedo et al. (2013), e também presete em Ichauste et al. (2014). O método se baseia em uma série de idetidades que, em cojuto, permitem relacioar a reda domiciliar per capita à um cojuto de variáveis deomiadas como seus determiates imediatos. Detre esses determiates estão aspectos demográficos (proporção de adultos o domicílio), a composição da reda familiar de acordo com suas fotes (reda do trabalho e reda derivada de outras fotes) e a taxa de ocupação o mercado de trabalho. Ao estabelecer a relação da reda domiciliar per capita a esses determiates, tora-se viável avaliar como eles cotribuem para mudaças a reda e os idicadores que dela podem ser calculados, detre eles os idicadores de pobreza moetária e desigualdade de reda. Deotado por y i a reda do membro i de uma família composta idivíduos (de forma que i = 1, ), a primeira idetidade defie a reda domiciliar per capita y como a soma da reda idividual e do úmero de idivíduos residetes o domicílio, da seguite forma: y = 1 y i A reda domiciliar per capita, por sua vez, depede iicialmete de dois fatores: o úmero de membros e os redimetos auferidos por seus membros. Cosiderado que apeas idivíduos adultos 5 auferem algum tipo de reda, deotado o cojuto de adultos a família por A e o úmero de adultos a família por A, a reda domiciliar per capita depede do úmero de adultos, tal que: [1] y = A ( 1 y i ) [2] A De forma que a razão ( A ) é a proporção de adultos o domicílio e o termo etre parêteses represeta a reda média por adulto. A reda da família e a reda dos adultos da família (assim como as versões em termos per capita), podem ser apresetadas em termos de suas fotes. Assim, de forma geeralizada, pode-se defiir a reda como a soma de dois compoetes básicos: a reda derivada do trabalho w i e a reda ão derivada do trabalho v i. i A y = A ( 1 w i + 1 v A i ) [3] A As outras fotes de reda que ão as atividades do trabalho icluem redimetos de aposetadorias, pesões, trasferêcias e redimetos de aplicações de capital. Por fim, a reda proveiete do trabalho em uma família é determiada pelo acesso de seus membros a postos de trabalho, ou seja, depede diretamete do úmero de adultos que estão empregados ( O ), e de suas respectivas remuerações, w. Dessa forma icorpora-se a taxa de ocupação ( O A ) etre os adultos do domicílio, de forma a obter a seguite expressão: y = A ( O ( 1 w A i ) + 1 v O i ) [4] A 5 Cosiderado a mesma defiição de População em Idade Ativa adotada pelo IBGE, cosideraremos como adultos os idivíduos com idade igual ou superior a 15 aos.

8 7 A expressão [4] pode escrita em uma forma simplificada: y = a (o w + v) [5] Ode os termos são defiidos como: (proporção de adultos) a = A (taxa de ocupação) o = O A (reda do trabalho por ocupado) (reda de outras fotes por adulto) w = ( 1 w i ) o v = ( 1 v i ) A A expressão [5] apreseta variáveis que são defiidas como determiates imediatos do idicador de reda domiciliar per capita e de suas mudaças (Barros et al. 2006). Essa expressão será a base da aálise realizada o presete trabalho. A cotribuição de cada um destes determiates para a queda recete o idicador de pobreza será estimada avaliado como mudaças a distribuição destas variáveis podem afetar a distribuição de reda domiciliar per capita. Dessa forma uma medida de pobreza ou desigualdade baseada o idicador de reda pode se rescrita como uma fução dessas variáveis. Seguido esse raciocíio, a reda per capita de uma família y pode ser escrita da seguite forma: y = a(r + u w) [6] Posto dessa forma, qualquer mudaça a distribuição da reda y tem que estar relacioada com alguma mudaça a distribuição cojuta dos seus determiates imediatos, a saber, a, r, u e w. Idicadores de pobreza e desigualdade de reda, costruídos com base em uma medida de reda per capita são, dessa forma, diretamete afetados por mudaças esses fatores. Supoha que temos dados para a reda per capita das famílias em dois períodos de tempo que, de forma didática iremos chamar de período 0 e período 1. A variação a reda per capita pode ser escrita como: y = y 1 y 0 [7] Em que y é a variação a reda per capita, y 1 é a reda per capita observada o período 1 e y 0 é a reda per capita observada o período 0. Alterativamete, pode-se escrever a variação esse idicador de reda cosidera a variação explicada por cada um de seus determiates da seguite forma: y = y a + y r + y u + y w [8] A parcela da mudaça a reda y que pode ser atribuída a mudaça a percetagem de adultos a família a é dada por: y a = a 1 (r 0 + u 0 w 0 ) a 0 (r 0 + u 0 w 0 ) [9] Após verificar o efeito de uma mudaça a percetagem de adultos a família, a parcela decorrete da mudaça a reda ão proveiete do trabalho é dada por: y r = a 1 (r 1 + u 0 w 0 ) a 1 (r 0 + u 0 w 0 ) [10] Da mesma forma, as mudaças em y decorretes de mudaças em u e w são dadas, respectivamete, por:

9 8 y u = a 1 (r 1 + u 1 w 0 ) a 1 (r 1 + u 0 w 0 ) [11] y w = a 1 (r 1 + u 1 w 1 ) a 1 (r 1 + u 1 w 0 ) [12] Com base esse desevolvimeto é possível calcular a cotribuição de cada determiate imediato sobre a redução o idicador de pobreza evideciado o Ceará etre 2004 e É importate ressaltar que os métodos de decomposições aplicados o presete estudo costituem um exercício cotábil, sem a pretesão de idetificar efeitos causais. Assim com advertido em Azevedo et al. (2013), as decomposições são úteis a idetificação de regularidades empíricas, permitido que sejam focados os fatores quatitativamete mais importates a descrição de mudaças a distribuição das variáveis de iteresse. A partir da estimação da reda per capita de cada família pode-se obter um idicador de pobreza da seguite forma: N P = 1 N I(y i < lp) Ode P deota a proporção de pobres (ou extremamete pobres) em uma população de tamaho N, I é uma variável biária que assume valor 1 se a reda y i é iferior a liha de pobreza adotada lp, e zero caso cotrário. Além da medida de proporção de pobres, a decomposição pode ser aplicada para os idicadores de hiato e severidade da pobreza. De forma geral, o método se aplica às medidas de pobreza decompoíveis propostas por Foster, Greer e Thorbecke (1984), cohecidas como ídices FGT, e que podem ser defiidas por: p P α = 1 N (lp y i lp, em que p é o úmero de pobres. Quado α = 0, temos a mesma medida de proporção de pobres da expressão [13]. Se α = 1, a medida forece o hiato ou itesidade de pobreza. E quado α = 2, tem-se a medida de hiato quadrático médio ou severidade da pobreza, uma medida que cosidera ão apeas a icidêcia e a itesidade de pobreza, mas também a desigualdade etre os pobres. Azevedo et al. (2013) segue o método proposto iicialmete por Barros et al. (2006), mas cotribui ao icorporar três ovidades: Avalia a pobreza calculada por um idicador de cosumo, ao ivés de reda; Calcula o efeito acumulado das mudaças, garatido que a soma dos compoetes seja igual ao valor total do idicador de pobreza; Ao calcular a cotribuição de cada fator, emprega estimativas com base o método de Shapley-Shorrocks, evitado problemas de path-depedece. A primeira mudaça é importate ao se aalisar dados de pesquisas amostrais domiciliares para diversos países, pois em grade parte deles medidas de pobreza utilizam o cosumo. Esse ão é o caso das pricipais pesquisas por amostra de domicílios o Brasil, em particular, da PNAD. Já as duas outras mudaças são iteressates e serão icorporadas aqui. A seguda evolve uma mudaça direta o método de decomposição em que a idetificação da cotribuição de iterações etre as variáveis ão é realizada. A cotribuição das mudaças em cada uma das variáveis e suas iterações com todas as outras variáveis é calculada como a difereça etre os cotrafactuais acumulados. ) α [13] [14]

10 9 Por fim, a terceira mudaça, também de cuho metodológico, busca uma alterativa para solucioar o problema de path-depedece. A sequêcia em que a decomposição é realizada, e em que os efeitos são calculados, possui iterferêcia direta os resultados. Assim, a cotribuição de cada variável é obtida segudo um procedimeto proposto por Shorrocks (2013) com base o valor de Shapley (SHAPLEY, 1953). Esse procedimeto evolve o cálculo da cotribuição margial de cada variável sobre o idicador de iteresse cosiderado todos os possíveis ordeametos a sequêcia de decomposição e etão obtedo o valor médio dos resultados. O efeito médio de cada variável é cohecido como estimativa de Shapley-Shorroks. Assim, como apresetado em Azevedo et al. (2013), o Quadro 1 abaixo apreseta uma das sequêcias possíveis para o procedimeto de decomposição da mudaça em um idicador de desigualdade ou pobreza. Quadro 1: Método para decompor mudaças em um idicador de desigualdade uma das sequêcias possíveis. Passo Estimativa Variável mesurada 1. θ A = Θ(F(a A, o A, w A, v A )) Idicador iicial é θ A. 2. θ 1 = Θ(F(a B, o A, w A, v A )) Cotribuição da proporção de adultos é θ 1 θ A. 3. θ 2 = Θ(F(a B, o B, w A, v A )) Cotribuição da taxa de ocupação é θ 2 θ θ 3 = Θ(F(a B, o B, w A, v B )) Cotribuição da reda ão-trabalho é θ 3 θ 2. A cotribuição da reda do trabalho é θ 5. θ B = Θ(F(a B, o B, w B, v B )) F θ 3 e o Idicador fial é θ B. Fote: Elaboração própria com base em Azevedo et al. (2013). 4. CONTABILIZANDO A CONTRIBUIÇÃO DOS DETERMINANTES PARA A REDUÇÃO DA POBREZA NO CEARÁ ENTRE 2004 E O idicador referete à proporção de pobres e as variáveis correspodetes aos determiates imediatos foram estimados com base os dados da PNAD. A presete aálise se limita ao período , que evolve claramete a ova tedêcia de queda as taxas de pobreza. A aálise da redução da pobreza essa década também cosidera dois subitervalos de tempo, e Uma aálise descritiva dos determiates imediatos da reda domiciliar per capita Com base estes dados, estimativas da rdpc média, global e para os itervalos etre os decis da distribuição, são apresetados a Tabela 1 a seguir. Como já havia sido apresetado o Gráfico 3, a rdpc apresetou um crescimeto aproximado de 67,4%. Esse crescimeto foi maior etre os 5º e 6º decis da distribuição. Na Tabela 1 também são apresetados valores estimados para a proporção de adultos, a taxa de ocupação dos adultos, e valores médios para a reda derivada do trabalho e a reda proveiete de outras fotes; também para os decis da distribuição. Ao logo do período cosiderado tem-se um aumeto da população em idade ativa; uma diâmica demográfica importate o cotexto aalisado, uma vez que amplia o cotigete de pessoas aptas a exercerem atividades ecoômicas e o potecial de geração de reda 6. A proporção média de adultos os domicílios aumetou mais de 7 potos percetuais 6 Wajma et al. (2007) explica que a proporção de adultos em um domicilio é uma medida sitética de um largo espectro de características demográficas que potecialmete afetam a composição das redas familiares e, portato, sua situação de pobreza.

11 10 ao logo da década avaliada, de 69,8% em 2004 para 77,3% em O maior crescimeto foi observado os domicílios mais pobres, a metade iferior da distribuição de reda. Em cojuto com essa diâmica demográfica, o mercado de trabalho observa-se uma redução da taxa de ocupação média dos adultos ao logo da distribuição de reda. Esta redução foi observada até o 6º decil, sedo mais acetuada etre o 2º e o 5º decis. As taxas de ocupação só tiveram uma alta os décimos de reda mais elevada. É importate dizer que a redução da taxa de ocupação ão sigifica ecessariamete um aumeto da taxa de desemprego. Esse movimeto pode explicado pela redução a taxa de participação de joves, que prologam a vida escolar, e adultos que já se ecotram em idade para se aposetar. Muito dessa diâmica de redução da taxa de participação, pricipalmete etre os joves, é explicada a literatura por acréscimos a reda domiciliar (CABANAS et al., 2014). Tabela: Reda Domiciliar per capita média e seus Determiates Imediatos segudo decis da RDPC (2004, 2009 e 2014) Reda domiciliar per capita Média Decis (média) 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º Proporção de adultos Média Decis (média) 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º Taxa de Ocupação Média Decis (média) 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º Reda derivada do Trabalho Média Decis (média) 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º Reda ão derivada do Trabalho Média Decis (média) 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º Fote: Elaboração Própria. Microdados da PNAD/IBGE.

12 11 A reda do trabalho média apresetou um crescimeto sigificativo etre 2004 e 2014, de quase 57%. O maior crescimeto foi observado etre o segudo e o terceiro decis da distribuição da reda, e etre o sexto e oitavo decis. Os redimetos do trabalho apresetaram um crescimeto real de 86,4% e de 81,3% etre os que estavam os segudo e terceiro décimos da distribuição da reda, respectivamete. Etre o sexto e o oitavo decis o crescimeto foi próximo de 80%. Por sua vez, a reda ão derivada do trabalho também apresetou um crescimeto sigificativo o período, de aproximadamete 68,4%. Esse crescimeto ocorreu pricipalmete etre os estratos de reda mais baixa. No primeiro decil da distribuição da reda, ou seja, etre os 10% mais pobres, a reda ão proveiete do trabalho cresceu mais de 170%. Nesse segmeto, a reda ão trabalho tem como fote pricipal os programas de trasferêcia de reda como o Programa Bolsa Família. Extratos de reda mais elevada também apresetaram crescimetos sigificativos, tedo como fotes os crescimetos os valores de aposetadorias, redas de aluguel ou aplicações fiaceiras A cotribuição dos determiates imediatos para a redução da pobreza Nessa seção apresetam-se os resultados da aplicação do método apresetado a terceira seção, que permite avaliar a cotribuição dos fatores deomiados como determiates imediatos da reda para a redução os idicadores de pobreza proporção de pobres, hiato de pobreza e severidade de pobreza. A aplicação da decomposição é realizada com o uso da rotia computacioal proposta por Azevedo et al. (2012). Os resultados são sumarizados os Gráficos 5, 6 e 7. O Gráfico 5 apreseta as cotribuições percetuais de cada um dos determiates imediatos para a redução de pobreza observada o período cosiderado. Gráfico 5: Cotribuição percetual dos determiates imediatos para a redução da proporção de pobres o Ceará ( ). Fote: Elaboração Própria. Microdados da PNAD/IBGE. A aálise permite verificar que dos quatro determiates, a reda proveiete do trabalho foi o fator pricipal. Cosiderado todo o período aalisado ( ), pode-se atribuir aos redimetos proveietes do trabalho mais de 56% da redução o idicador de pobreza. Essa cotribuição foi mais acetuada os aos mais recetes. Etre 2009 e 2014, o aumeto real dos redimetos do trabalho explicam aproximadamete 61% da redução da

13 12 pobreza o Ceará. Essa expressiva cotribuição se deve ao peso da reda do trabalho (basicamete salários) a reda familiar total, que o Ceará figurou sempre acima de 60% o período aalisado, apesar de ter decliado os últimos aos. A taxa de ocupação, por sua vez, apresetou uma cotribuição positiva, mas relativamete modesta para a redução da pobreza etre 2004 e Etre 2009 e 2014, o sial do efeito médio de mudaças a proporção de adultos ocupados foi cotrário à redução da pobreza. Como posto ateriormete, houve uma cotração da oferta de trabalho do primeiro ao oitavo décimo da distribuição da reda. A relação estatística avaliada pode estar apeas captado esse movimeto em associação com a forte redução da pobreza o período aalisado uma vez que ão há evidecias semelhates a literatura. Após os redimetos do trabalho, a reda proveiete de outras fotes (que ão as atividades de trabalho e emprego) também mostrou uma cotribuição sigificativa para a queda o idicador de proporção de pessoas pobres o Ceará. Na década cosiderada, as redas ão derivadas do trabalho explicam aproximadamete 22% da redução da pobreza. Essa cotribuição ocorreu pricipalmete etre 2009 e 2014, e como mostrado ateriormete, redimetos dessa atureza apresetaram maior crescimetos etre as famílias pobres. Essa estimativa apreseta uma forte evidêcia da cotribuição das trasferêcias de reda do Programa Bolsa Família, pricipalmete após a expasão promovida pelo Plao Brasil Sem Miséria em A cotribuição positiva da proporção de adultos é codizete com as trasformações demográficas recetes, como a redução a taxa de atalidade e o relativo evelhecimeto da população. No Ceará, essas trasformações, represetadas aqui pelo aumeto o úmero médio de adultos os domicílios, explicaram aproximadamete 18,5% da redução a pobreza etre 2004 e O efeito das mudaças demográfica foram aida mais itesas após 2009, uma vez que a cotribuição do aumeto a proporção de adultos para a redução da pobreza etre 2009 e 2014 foi de quase 23%. No Gráfico 6, a seguir, tem-se as cotribuições percetuais de cada um dos determiates imediatos para a redução o hiato ou itesidade de pobreza. Apesar da reda do trabalho aida ser o pricipal determiates para a redução deste idicador, esse gráfico é possível observar um maior peso relativo da reda ão derivada do trabalho. Gráfico 6: Cotribuição percetual dos determiates imediatos para a redução do hiato de pobreza o Ceará ( ). Fote: Elaboração Própria. Microdados da PNAD/IBGE.

14 13 Por fim, o Gráfico 7, apreseta as cotribuições percetuais de cada um dos determiates imediatos para a redução o idicador de severidade da pobreza. Aqui temos que a reda ão derivada do trabalho assume o papel de ser o maior determiate da redução da pobreza mais severa ao logo do período aalisado. Gráfico 7: Cotribuição percetual dos determiates imediatos para a redução da severidade da pobreza o Ceará ( ). Fote: Elaboração Própria. Microdados da PNAD/IBGE. Além do maior peso da reda ão derivada do trabalho, os gráficos 6 e 7 é possível otar um efeito egativo aida maior da taxa de ocupação etre os adultos. Tais resultados podem refletir uma meor oferta de trabalho por parte das famílias mais pobres, ou um aumeto de dificuldade dos membros destas famílias em coseguir ou mater seus empregos o período aalisado. 5. CONSIDERAÇÕES FINAIS O estado do Ceará apresetou sigificativa redução do úmero de pessoas vivedo em situação de pobreza os últimos aos, em quase 60% etre 2004 e Com o objetivo cotribuir para a compreesão dessa redução da pobreza o estado, o presete trabalho apresetou uma aálise de decomposição com o objetivo de explicar a redução o úmero de pessoas vivedo em situação de pobreza o estado. O objetivo da aálise foi estimar a cotribuição de fatores relacioados com as mudaças demográficas, emprego, reda do trabalho e reda de outras fotes. Seguido Barros et al. (2006, 2007a, 2007b e 2010), tais variáveis são deomiadas como determiates imediatos da reda domiciliar per capita por estarem relacioadas diretamete a este coceito por meio de uma idetidade básica. As estimativas obtidas mostram cotribuições positivas de mudaças a reda do trabalho, a reda proveiete de outras fotes e das trasformações demográficas recetes, ao logo de todo o período cosiderado e para os idicadores aalisados. As cotribuições de mudaças a taxa de ocupação o mercado de trabalho foram relativamete discretas, ou mesmo egativas, depededo do subperíodo ou do idicador de pobreza aalisado. Cotudo, o resultado cetral apota que a redução da pobreza o Ceará a década delimitada pelos aos de 2004 e 2014 se deve em grade medida ao crescimeto da reda

15 14 recebida pelas famílias a partir de suas atividades laborais. A reda do trabalho respode por mais de 56% da redução da pobreza o período. Quado cosideradas as medidas de pobreza mais sesíveis à reda dos mais pobres, como o hiato de pobreza e, pricipalmete, a severidade da pobreza, tem-se que os reda ão derivada do trabalho assume um papel de destaque. Tais evidêcias são importates ao idicar que as políticas de trasferêcia de reda podem ser efetivas a redução da pobreza, pricipalmete das famílias mais pobres e vuleráveis. No etato, as codições do mercado de trabalho e os redimetos auferidos este costituem a pricipal via para a geração de reda e iclusão social. O poto importate a ser cosiderado, seja o âmbito das ações de políticas, ou mesmo para futuras ivestigações, é como promover o crescimeto sustetado da reda do trabalho, com base o aumeto da produtividade dos trabalhadores. O camiho para isso é bastate cohecido a literatura: ivestimetos em educação e capital humao. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS AZEVEDO, J. P.; NGUNYEN, M. C.; SANFELICE, V. ADECOMP: Stata module to estimate Shapley Decompositio by Compoets of a Welfare Measure. Statistical Software Compoets S457562, Bosto College Departmet of Ecoomics, AZEVEDO, J. P.; INCHAUSTE, G.; OLIVIERI, S.; SAAVEDRA, J.; WINKLER, H. Is labor icome resposible for poverty reductio? A decompositio approach. A Decompositio Approach. World Bak Policy Research Workig Paper,. 6414, BARROS, R. P.; CARVALHO, M.; FRANCO, S.; MEDONÇA, R. Uma Aálise das Pricipais Causas da Queda Recete a Desigualdade de Reda Brasileira. Ecoômica, Rio de Jaeiro, v.8,.1, p , ju A Importâcia da Queda Recete da Desigualdade a Redução da Pobreza. I: BARROS, R. P.; FOGUEL, M. N.; ULYSSEA, G. (ORG). Desigualdade de Reda o Brasil: uma aálise da queda recete. Brasília: Ipea, cap. 10, v.1, 2007a.. Determiates Imediatos da Queda da Desigualdade de Reda Brasileira. I: BARROS, R. P.; FOGUEL, M. N.; ULYSSEA, G. (ORG). Desigualdade de Reda o Brasil: uma aálise da queda recete. Brasília: Ipea, cap. 12, v.1, 2007b. Determiates da Queda a Desigualdade de Reda o Brasil. Texto para Discussão, Rio de Jaeiro: IPEA, ja BOURGUIGNON, F., FERREIRA, F.H.G., LUSTING, N.E. (eds). The Microecoomics of Icome Distributio Dyamics. Washigto, DC: World Bak ad Oxford Uiversity Press; CABANAS, P.; KOMATSU, B. K.; MENEZES FILHO, N. A. Crescimeto da Reda e as Escolhas dos Joves etre os Estudos e o Mercado de Trabalho. I: XLII Ecotro Nacioal de Ecoomia, 2014, Natal. Aais do XLII Ecotro Nacioal de Ecoomia, v. 1.

16 15 CORSEUIL, C. H.; FOGUEL, M. N. Uma sugestão de deflatores para redas obtidas a partir de algumas pesquisas domiciliares do IBGE. Texto para Discussão, Rio de Jaeiro: Ipea, jul FOSTER, J.; GREER, J.; THORBECKE, E. A class of decomposable poverty measures. Ecoometrica, v. 52,. 3, p , Maio INCHAUSTE, G.; AZEVEDO, J. P.; ESSAMA-NSSAH, B.; OLIVIERI, S.; VAN NGUYEN, T. SAAVEDRA-CHANDUVI, J.; WINKLER, H. Uderstadig Chages i Poverty. World Bak Publicatios, ROCHA, S. Pobreza o Brasil. Afial, de que se trata? Rio de Jaeiro: FGV, Do cosumo observado à liha de pobreza. Pesquisa de Plaejameto Ecoômico, v. 27,. 2, p , SHAPLEY, L. A value for -perso games. I: H. W. Kuh ad A. W. Tucker (eds.), Cotributios to the Theory of Games, Priceto, N.J.: Priceto Uiversity Press Vol. 2, SHORROCKS, A. F. Decompositio procedures for distributioal aalysis: a uified framework based o the Shapley value. Joural of Ecoomic Iequality, p. 1-28, WAJNMAN, S.; TURRA, C. M.; AGOSTINHO, C. S. Estrutura domiciliar e distribuição da reda familiar o Brasil. I: BARROS, R. P.; FOGUEL, M. N.; ULYSSEA, G. (ORG). Desigualdade de Reda o Brasil: uma aálise da queda recete. Brasília: Ipea, cap. 14, v.1; 2007.