OS DECRETOS NA GESTÃO ESCOLAR PARAENSE 1

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1 OS DECRETOS NA GESTÃO ESCOLAR PARAENSE 1 Auto: Cassio Vale 2 Mestando pelo Pogama de Pós-Gaduação em Educação Univesidade Fedeal do Paá - UFPA ( cassiovale07@yahoo.com.b ) Coautoa: Maia do Socoo Vasconcelos Peeia 3 Doutoanda pelo Pogama de Pós-Gaduação em Educação Univesidade Fedeal do Paá - UFPA ( ms-pe@bol.com.b ) Resumo Tata-se de um texto que analisa as implicações de decetos na gestão das escolas públicas paaenses a pati da assinatua do "Pacto Pela Educação do Paá", cuja metodologia foi pesquisa documental. Do conjunto das análises, constatou-se que os decetos diecionam paa um enquadamento de pefil de gesto que deve assumi a dieção das escolas o que pacialmente fee a democatização da gestão nessas escolas, onde quem deveia assumi tal cago seia alguém eleito democaticamente pela comunidade escola e do quado efetivo do seto público Palavas-Chave: Decetos. Gestão Escola. Paá. INICIANDO A DISCUSSÃO Tata-se de estudo que visa analisa as implicações de decetos expedidos pelo goveno estadual do Paá dento de sua atual gande política na áea da educação que é o Pacto Pela Educação do Paá, e em paticula, analisaemos como tais decetos efletem na gestão das escolas públicas que adeiam ao Pacto. O Pacto Pela Educação do Paá de acodo com infomações contidas em seu site 4 oficial epesenta um esfoço coletivo de váios setoes da sociedade, inclusive com a paticipação de atoes de instituições pivadas, lideados pelo Goveno do Estado do Paá na busca de melhoa quantitativamente o cenáio da educação paaense (GUIA DE CONTRIBUIÇÃO DO SETOR 1 Texto decoente de pesquisas ealizadas no Gupo de estudos e pesquisas Obsevatóio de Gestão Escola Democática, da Univesidade Fedeal do Paá. 2 Mestando do Pogama de Pós-Gaduação em Educação da Univesidade Fedeal do Paá (PPGED/UFPA), na linha de Políticas públicas educacionais e membo do Gupo de estudos e pesquisas Obsevatóio de Gestão Escola Democática (Obseve). 3 Doutoanda do Pogama de Pós-Gaduação em Educação da Univesidade Fedeal do Paá (PPGED/UFPA), na linha de Políticas públicas educacionais. Meste em Educação e membo do Gupo de estudos e pesquisas Obsevatóio de Gestão Escola Democática (Obseve). 4 contato@fipedbasil.com.b

2 PRIVADO NO PACTO PELA EDUCAÇÃO DO PARÁ, 2015).Vale salienta, entetanto, que tal Pacto não é uma iniciativa do goveno paaense e sim adesão ao Pacto da Educação do goveno Fedeal. Nesse Pacto, há todo um acabouço juídico de egulamentação das atividades que ocoem nas paceias ente o seto pivado e as escolas públicas po meio de pojetos que visam melhoa quantitativamente o cenáio educacional paaense. Essas paceias público-pivadas na educação ocoem no Basil desde os anos 90 e ganhaam mais foças a pati do pimeio mandato de Fenando Henique Cadoso ( ) e no Estado do Paá tem seu ápice a pati da assinatua desse Pacto. Dente as ementas, leis, potaias, enfim, toda a legislação desse pojeto do goveno paaense nos inquietou neste estudo a questão dos decetos que, de acodo com (FERREIRA, 2001) são esultados de deteminações emanadas pelo chefe do Estado ou de outa autoidade supeio, ou seja, odem e imposição típicos do tempo de ditadua no Basil sem discussão pévia com a comunidade civil ou ao menos com o legislativo como acontece com pojetos de leis. Aqui, nos deteemos, em especial, na análise de quato decetos, que são: nº 694, de 26 de maço de 2013 que institui o Comitê de govenança estadual e os Comitês de govenança egionais do Pacto Pela Educação do Paá, o nº 695, de 26 de maço de 2013 que estabelece citéios paa o execício das funções de Dietoes e vice-dietoes das escolas da ede estadual de ensino a seem adotados pela Secetaia de Estado de Educação, o nº 792, de 1º de julho de 2013 Altea o Deceto nº 694, de 26 de maço de 2013, pincipalmente, na edação do at. 2º que tata da composição do Comitê de Govenança Estadual do Pacto pela Educação do Paá e o nº 1.249, de 20 de maço de 2015 que institui e disciplina o Sistema de govenança Estadual do Pacto Pela Educação do Paá. Tais decetos implicam dietamente nas escolas públicas como um todo e, paticulamente, na gestão dessas escolas que aqui é entendida "como mediação paa fomação de sujeitos consideando meios e fins como um todo indivisível" (SANTOS, 2012, p ). Entendemos que o gesto não é a figua cental da escola, mas é este que está esponsável pelo encaminhamento das decisões da escola sob sua esponsabilidade e, consequentemente, é o pimeio a se cobado pelo pode público e pela comunidade escola, daí nos inquietamos neste estudo sobe as implicações dos decetos na gestão das escolas públicas e paa isso analisamos alguns documentos que geenciam o Pacto. contato@fipedbasil.com.b

3 Alguns esultados: os Decetos O Pacto Pela Educação do Paá foi lançado em maço de 2013 e é lideado po um comitê de govenança estadual (pesidido pelo Govenado do Estado) que é composto também po outos membos, ente eles está um epesentante da sociedade civil que é indicado pelo Govenado e dois epesentantes de empesas que são escolhidos de acodos com seus espectivos segmentos. Ente suas competências, podemos destaca que são esponsáveis pela apovação da poposta anual do Pacto, acompanhamento, execução e monitoamento dos esultados; já os comitês de govenanças egionais são pesididos po epesentantes da Secetaia Estadual de Educação (SEDUC) e o epesentante da sociedade civil também é indicado pelo pesidente do comitê ( Ambos foam Instituídos pelo Deceto nº 694, de 26 de maço de 2013 e expessam claamente que emboa a comunidade em geal seja convidada a paticipa do tabalho da melhoia educacional, quem decide os encaminhamentos é alguém ligado dietamente aos inteesses do Estado e das empesas pivadas que ealizam paceias, pois estão em maioia e o epesentante da sociedade civil que é paticamente voto vencido e podeia discoda de cetas popostas que não satisfaçam a necessidade das escolas envolvidas nas paceias também é indicado pelo Estado, o que a nosso ve pode se um agavante a vedadeia democacia na qual qualque membo da sociedade civil podeia te efetivamente o dieito de paticipa do comitê se esta escolha não fosse dada meamente po indicação. Sabemos que a única foma de gestão pública peconizada pela Constituição Fedeal de 1988 em seu At. 206 é a gestão democática e o Deceto nº 695, de 26 de maço de 2013 que estabelece citéios paa exece tal função nas escolas da ede pública estadual do Paá diz que essa escolha deve se ealizada pelos citéios estipulados em cada escola, mas ao mesmo tempo estabelece uma séie de citéios e exigências paa o candidato desempenha função de dieção e vice-dieção das escolas públicas e exige além da fomação específica a ealização de cusos de capacitação. O documento pecisava da o mínimo de oientações paa que as escolhas se dessem via eleições dietas oganizadas pelos Conselhos Escolaes e que houvesse acompanhamento do pocesso eletivo e o govenado nomeasse exatamente quem foa eleito democaticamente. O Deceto nº po sua vez também taz implicações paa a gestão das escolas já que o epesentante da sociedade civil no comitê de govenança estadual e municipal novamente é contato@fipedbasil.com.b

4 indicado pelo govenado e po alguém ligado à Secetaia estadual de Educação, espectivamente, e que podeia se alguém patícipe da ealidade escola e não um peposto do Estado. Outo ponto deste Deceto é capítulo III que tata das competências dos comitês de govenança que devem tabalha, em especial, no cumpimento das metas do Pacto que em sua maioia estão associadas dietamente aos índices escolaes como a elevação do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), ou seja, se o Deceto diz que as ações dos comitês estadual e egionais devem se diecionadas no alcance dos númeos estão pioizando o quantitativo sem a peocupação com a avaliação qualitativa que se dá no cotidiano da escola. Emboa os índices indiquem alguns paâmetos paa políticas públicas, aqui esse tipo de gestão geencial vai no mínimo na conta-mão da Constituição Fedeal de 1988 que econhece apenas a gestão democática no seto público. Conclusões A gestão da escola pública paaense passa po gandes mudanças a pati da assinatua do "Pacto Pela Educação do Paá" que vão desde a escolha a paa assumi a dieção das escolas até a "imposição" paa paticipa de cusos ofetados pelo goveno paaense. Consideamos isso um agavante paa a democatização da gestão já que desde a escolha do dieto há empecilhos que favoeçam uma pática com paticipação dos sujeitos que compõem a comunidade escola. Não estamos dizendo que a simples eleição dieta seja consideada gestão democática, no entanto, é um indício de diálogo e espeito pela escolha da maioia como deveia se em todos os setoes da sociedade. Os decetos analisados apontaam paa questões agavantes e que chegam a fei a Constituição Fedeal que econhece somente a gestão democática, pois dificultam a escolha de dietoes que deveiam se pofissionais concusados no seto público e com elativa elação com a escola, o que pacialmente não se ealiza a pati dos decetos analisados onde há o enquadamento de um pefil paa quem que assumi a dieção das escolas. Emboa saibamos com alguns decetos podem salva vidas como aqueles emegenciais, emitidos após catástofes natuais não deixa de se autoitaismo, quando tais atos não são podutos de discussão e inteesse de seus beneficiáios o que não desejamos. Refeências contato@fipedbasil.com.b

5 FERREIRA, A. B. de H. Dicionáio da língua Potuguesa. Editoa Nova Fonteia: Rio de Janeio, PARÁ. Guia de Contibuição do seto Pivado paa o Pacto Pela Educação do Paá, Disponível em: 13MVhpbmpGbzBMeEwzMFVyakZNU00. Acesso em: 25 ago Pacto Pela Educação do Paá. Disponível em: Acesso em: 25 ago , Deceto nº 694 de Institui o Comitê de Govenança Estadual e os Comitês de Govenança Regionais do Pacto Pela Educação do Paá, e dá outas povidências.. Deceto nº 695 de Estabelece citéios paa o execício das funções de Dietoes e vice-dietoes das escolas da ede Estadual de Educação de ensino a seem adotadas pela secetaia de Estado de educação e dá outas povidências., Deceto nº 792 de Altea o Deceto nº 694, de 26 de maço de 2013., Deceto nº 1.249, de Institui e disciplina o Sistema de Govenança Estadual do Pacto pela Educação do Paá, e dá outas povidências. Nº 1.249, DE 20 DE MARÇO DE 2015 SANTOS, T. F. A. M. dos. Gestão e Qualidade de Ensino: Reflexões e páticas atuais(p.11-30). IN: LIMA, Fancisco W. Campos; SANTOS, Teezinha F. A. M. dos (ogs). Vesus e Revesus da gestão das políticas educacionais. Belém-PA: Ponto Pess Ltda, 2012 contato@fipedbasil.com.b