Biocombustíveis e inclusão social: impacto das normas ambientais sobre o mercado de trabalho

Transcrição

1 Bocombustíves e nclusão socal: mpacto das normas ambentas sobre o mercado de trabalho Márca Azanha Ferraz Das de Moraes ESALQ/USP Colaboração: Fabíola Crstna Rbero de Olvera Luz Gustavo Antono de Souza Doutorandos em Economa Aplcada pela ESALQ/ USP Pesqusadores do Grupo de Extensão em Mercado de Trabalho Homepage: Workshop INFOSUCRO Ro de Janero, 28 de Novembro de 2011

2 1) Apresentar ndcadores sóco-econômcos da agrcultura, dos setores de cana de açúcar, açúcar etanol - Número de Empregados - Escolardade - Idade - Formalzação do emprego - Renda Tópcos 2) Impacto da legslação ambental do Estado de São Paulo sobre: - Número de Empregados - Perfl - Saláros

3 Programa Braslero do Álcool Produção cana-de-açúcar: passou de 100 mllhões de toneladas para 620 mlhões de toneladas 520% Produção de Etanol: cresceu de 4 to para 28 bllhões de toneladas 600%

4 Evolução do Número de Empregados e da Produção de Cana-de-Açúcar Número de Empregados: 600 ml empregados (smlar ao do níco do período) Aumento da produtvdade do trabalho e da mecanzação da colheta

5 Prncpas Agentes Produção Cana-de-Açucar fornecedores de cana empregados Indústra de Açúcar e de Álcool Colheta 50% manual 50% mecânca 440 empresas empregados Setor de Cana-de-Açúcar 70 ml produtores ndependentes (fornecedores de cana) responsáves por 25% do total produzdo 75% restantes: produção das usnas ntegradas vertcalmente 2009: -60% produzam açúcar e etanol -36% destlaras de álcool -4% produzam somente açucar Produção de cana e de açucar e álcool: mas de um mlhão de trabalhadores Source: MAPA MME MDIC 2005 PNAD (2008), GEMT (2010)

6 SETOR SUCROENERGÉTICO Número de empregados formas por regão produtora e por setor a Total Empregados Brasl CANA-DE- AÇÚCAR AÇÚCAR ETANOL Fonte: MTE/RAIS (2010) NNE CS Total Brasl NNE CS Total Brasl NNE CS Total Brasl

7 Regões Produtoras e Empregos Emprego cana-de-açúcar (2009): empregados 45,5% Ambas as regões são mportantes para a geração de emprego Com quase a mesma quantdade de mão-de-obra empregada no N-NE, o C-S produz cerca de 90% dos prncpas produtos empregados 54,1% Fonte: Preparado a partr dos dados da PNAD 2009 Produção altamente efcente na regão C-S Maor nível de mecanzação das atvdades agrícolas

8 Empregados Agrícolas Brasl, 2008 (Em pessoas) 23% na cana-de açúcar ,0 Inclusão de mlhares de empregados de baxa ,5 escolardade % café ,2 158,3 8% mlho ,0 85,7 70,1 57,6 0 Cana-de-açúcar Café Mho Mandoca Soja Ctrcultura Arroz Banana Fonte: Elaborada pelo GEMT a partr dos dados da PNAD/ IBGE (2008)

9 Escolardade Méda - Agrcultura Brasl, 2009 Agrcultura 4.0 Escolardade Méda Agrcultura: 4 anos Cana-de-açúcar Empregados têm em méda 4,5 anos de estudo Aproxmadamente 24% são analfabetos Fonte: Elaborado a partr de PNAD 2009

10 % Dretos Trabalhstas - Brasl, 2008 Agrcultura 38,8% Proporção dos trabalhadores formas 100 Agrcultura: menos de 40% Cana-de-Açucar: 81.4% Cana-de-Açúcar em São Paulo: 95% Recebem dretos estabelecdos na legslação: Seguro Desemprego; Féras Remuneradas 13 o Saláro, etc Fonte: elaborado a partr de PNAD, 2009

11 Cana-de-Açúcar: comparação emprego formal e nformal Brasl, NNE, CS and São Paulo, : setor de cana-deaçúcar tnha aproxmadamente 81,1% de empregados nformas NNE: proporção de formas é menor, mas maor do que a méda da agrcultura Regão Centro-Sul e São Paulo: melhores ndcadores Source: Prepared based on data provded by PNAD 2009

12 US$ 450 Saláros: cana-de-açúcar e outras culturas Saláros soja são os mas altos Equação de rendmentos estmada: Depos de controlar o efeto de outras varáves(escolardade, dade, regão, cor, gênero): Os salaros das outras culturas em comparação aos da cana são menores em: - Soja: 0.2% - Café: 9.9% - Mandoca: 23.2% - Mlho 30.1,% - Arroz: 30.1% Rce Coffee Sugarcane Cassava Corn Soya

13 % Mecanzação: porcentagem de tratorstas. Brasl, ,3 Cana-de-açúcar: ,5% ,6 14,5 11,2 Soja Arroz Ctrcultura Cana-deaçúcar ,3% ,2% 4,5 2,9 1,8 0,0 Mlho Café Mandoca Banana Fonte: Elaborada pelo GEMT a partr dos dados da PNAD/ IBGE (2008)

14 O PROBLEMA Cronograma para a extnção da quema da cana em SP Cana crua: mecanzação é mas efcente Probção da quema da cana-de-açúcar: avanço em termos ambentas Impactos no mercado de trabalho Redução acentuada dos empregos (trabalhadores de baxa escolardade) Mudanças no perfl do empregado Pergunta Pesqusa Quas os mpactos da probção a quema da cana-de-açúcar: Nos saláros dos empregados não especalzados Na mgração dos empregados das regões mas pobres para SP

15 Legslação e Normas: Federal, Estadual e Muncpal -Estado SP NORMAS E PRAZOS PARA FIM DA QUEIMA - Le Estadual # , 2002 Prazos para o fm da quema - Áreas Mecanzáves: Não mecanzáves: 2031 Protocolo Agroambental -Junho, 2007: Governo estado SP e UNICA assnaram Protocolo de Cooperação - Embora não mandatáro, adesão quase 100% - Prazos estabelecdos pelo Protocolo são menores: - Áreas planas: Áreas não planas: 2017

16 COLHEITA MECANIZADA 2010: 65% da colheta mecanzada Mas rápdo que os prazos legas 1 máquna substtu 80 homens Muda o perfl Necessdade de trenamento

17 Evolução do corte mecânco. São Paulo, ,0 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 1997* 1998* 1999* 2000* 2001* 2002* 2003** 2004** 2005** 2006** 2007** 2008** Fonte: Moraes (2010)

18 Objetvo Objetvos e Metodologa analsar o mpacto da probção da quema sobre os saláros dos empregados não especalzados do estado de São Paulo Análse empírca: PNAD : nformações dos empregados não especalzados do setor canavero do Estado de São Paulo e da regão Nordeste do Brasl Amostras utlzadas na equação: anos de 2002 e 2009 para capturar os efetos da mplementação da le (2003)

19 METODOLOGIA Análse Empírca: - Modelo Dferenças em Dferenças ('Dff-n-Dffs ver Wooldrdge, 2002) -A base de dados é dvdda em dos grupos: - Grupo de tratamento (T): os ndvíduos afetados pela legslação (empregados do setor de cana não especalzados de SP) - Grupo de Controle: pessoas não afetadas pela legslação (empregados não especalzados do setor de cana da regão NE) - Equação ajustada por Mínmos Quadrados Ponderados

20 METHODOLOGY Estmated Equaton Y leg trat leg trat X Y a varável dependente de nteresse (logartmo do saláro do ndvíduo ; leg é a varável bnára que capta o período de mudança na legslação (leg = 1 se depos da le, leg = 0 se antes); trat o ndcador dos grupos (trat = 1 se tratamento, trat = 0 se controle), leg *trat é a dummy de nteração, que capta o efeto da Le e do Protocolo X é um vetor de característcas observáves usualmente adotadas em equações salaras (sexo, educação, dade, dade ao quadrado, domclo rural ou urbano) erro do modelo: é um índce de varáves não-observadas que, sob a hpótese usual de dentfcação, tem méda condconal gual a 0.

21 METHODOLOGY Estmated Equaton Y leg trat leg trat X O efeto da probção da quema de cana-deaçúcar será meddo pelo snal do parâmetro, pos se ele for negatvo e estatstcamente sgnfcatvo, pode-se afrmar que a legslação tem um efeto negatvo no saláro do trabalhador não especalzado no estado de São Paulo.

22 RESULTADOS ESTATÍSTICAS EMPREGADOS SP Statstc Specalzed Worker Varaton (%) Non Specalzed worker Varaton (%) Number of workers Average schoolng (years) Montly Average wage* (US$) 21,892 64, , ,442-10,8 7,1 7,5 5,1 3,8 5,1 34, Source: Elaborated from PNAD (2002 and 2009)

23 Y leg trat Varable Coeffcent Dfference (%) Constant 5,1016 (0,1062 )* Sexo 0, ,78 (0,0385)* Age/10 0,3438 (0,0561)* (Age/10) 2-0,0457 (0,0072)* Escolardade 0,0142 1,43 (0,0043)* Rural Resdence 0,0883 8,45 (0,0298)* Regon (São Paulo State) 0, ,38 (0,0416)* Dummy Year (2009) 0, ,61 (0,0304)* Dff n Dff s ( ) 0, ,20 (0,0502)* R 2 42,42 F test 110,18 Number of observatons leg Source: prepared based on PNAD (2002 and 2009) * Statstcally sgnfcant coeffcents at the 1% level. Robust standard devaton n parentheses. trat X -Há um efeto negatvo e estatstcamente sgnfcatvo sobre a varação dos saláros dos trabalhadores não especalzados no estado de São Paulo, quando comparado com as mudanças nos saláros dos empregados não especalzados na regão do Nordeste -O aumento dos saláros dos empregados não especalzados do Estado de São Paulo fo 15% nferor ao aumento dos trabalhadores não especalzados da regão Nordeste.

24 Dstrbução Emprego Cana-de-Açucar e Etanol - Localzados em 1042 cdades -Numero de empregados: 6 vezes maor que o se setores de extração de petróleo e produção de dervados Petroleum extracton and ol byproducts - Located n 176 ctes -Located n 1042 ctes -Número de empregados: 6 vezes maor que os setores de extração de petróleo e dervados Source: RAIS (2009).

25 Grupo Extensão Mercado Trabalho Obrgada pela atenção

26 Cana-de-Açúcar: Número de Empregados por faxa etára Proporção de trabalho nfantl reduzda no período Age Bracket Number of Employees Number of Total % Total % Employees , , , , , ,374 34, , ,859 26, , ,130 19, , , > 60 24, , Total 625, , de 15.3% em 1981 para menos de 0.3% em 2009 Aumento da proporção de trabalhadores de faxas etáras mas altas Resultado de mutos esforços: Exgêncas do própro mercado Preocupação dos produtores Melhor cumprmento das les trabalhstas Programas Socas do Governo: Bolsa Famla, Bolsa Escola Source: Prepared based on data provded by PNAD 2008