IMPACTOS INTER-REGIONAIS DE ESTRATÉGIAS DE POLÍTICA COMERCIAL PARA O BRASIL

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1 IMPACTOS INTE-EGIONAIS DE ESTATÉGIAS DE POLÍTICA COMECIAL PAA O BASIL Edson Palo Domnges epdomn@cedepla.mgb Cedepla-UFMG Tel Ctba 832/9 Cento Belo Hozonte Mnas Geas Mao Boges Lemos Cedepla-UFMG esmo: A peocpação deste tabalho é avala mplcações egonas de polítcas de ntegação comecal do Basl. Paa sso m modelo nte-egonal de eqlíbo geal comptável é tlzado de oma a possblta nm qado teóco e aplcado consstente a mplementação de smlações de polítca comecal. O modelo desenvolvdo dvde a economa baslea em das egões São Palo e Otas egões do Basl e pemte ma epesentação detalhada tanto dos los de coméco eteno dessas áeas como da estta de nte-elações egonas na economa baslea. Po meo de eecícos de smlação qato altenatvas de polítca comecal são analsadas Alca UE-Mecosl odada do Mlêno e Otos Mecados de oma a estabelece m qado detalhado naconal egonal e setoal dos mpactos poetados. Os esltados ndcam qe deentes opções de abeta tendem a avoece a egão mas desenvolvda do país São Palo e qe os eetos de nte-elação da economa palsta com o estante do país epesentam m mpotante eeto ndeto postvo. Abstact: In ths pape an nteegonal comptable geneal eqlbm CGE model s sed to analyze the long-n egonal eects o altenatve tade lbealzaton stateges on Bazl. The model povdes a descpton o the Bazlan nte-egonal economc system dvded nto two egons - Sao Palo and Othe egons n Bazl. One o ts nnovatons s a ll speccaton o oegn tade n both egons captng the complete stcte o tade lows and mpot tas lnkng the two Bazlan egons and a set o oegn makets. In ths way adeqate smlatons o ta lbealzaton can be mplemented o seveal possbltes o tade ageements. Palavas-chave: modelagem egonal polítca comecal eqlíbo geal mpactos egonas. Keywods: egonal modelng tade polcy geneal eqlbm. Classcação JEL: F13 13 Áea ANPEC: 5 - Economa egonal e Economa Agícola

2 IMPACTOS INTE-EGIONAIS de ESTATÉGIAS de POLÍTICA COMECIAL paa O BASIL 1. Intodção A peocpação deste tabalho é avala e-ante mplcações egonas e setoas de polítcas de ntegação comecal do Basl. A qestão qe se coloca elete também peocpações com a eqüdade: desgaldades egonas tendem a amenta o edz-se? Qas setoes e egões mas se benecaam desse pocesso de ntegação? A dscssão dos aspectos de estatéga comecal baslea deve consdea de manea consstente os eetos de polítcas de ntegação sobe as maco-egões e estados basleos. A economa baslea não é homogênea ntenamente possndo contastes mpotantes ente setoes e egões. Devem se espeados dessa oma mpactos espacas deencados de polítcas econômcas como pocessos de ntegação. O estdo das qestões acma ege ma metodologa adeqada qe consdea de manea sstemátca as elações nte-egonas e ntesetoas assm como a nseção ntenaconal das economas locas. Os mpactos da abeta comecal em geal e da ntegação egonal em patcla têm sdo consdeados em deentes contetos. 1 Modelos de eqlíbo geal comptável EGC têm sdo aplcados com scesso nessa áea e eemplos paa a economa baslea são encontados na lteata. A especcação nte-egonal em modelos EGC é patclamente ataente ma vez qe econhece eplctamente os canas nte-egonas do sstema econômco Haddad Estdos de eqlíbo pacal qe demandam ma qantdade de nomações sensvelmente meno podzem estmatvas vesadas ao gnoaem qe o pocesso de ntegação egonal é m enômeno compleo de eqlíbo geal. Neste tabalho m modelo EGC nte-egonal paa a economa baslea é tlzado paa o estdo de mplcações egonas de deentes polítcas comecas. A especcação desse modelo dvde a economa baslea em das egões São Palo e esto do Basl. A pmea epesenta o espaço econômco do estado de São Palo enqanto a segnda epesenta o connto dos demas estados basleos. Apesa de smples esta egonalzação capta aspectos mpotantes do sstema nteegonal basleo dada a mpotânca da economa palsta. Este tabalho está dvddo em qato sessões além desta ntodção. A seg algmas caacteístcas do modelo EGC tlzado são apesentadas e as smlações eetadas com o modelo são dsctdas. Os esltados das smlações são analsados na sessão 3. Po m a sessão 4 taz as consdeações nas. 2. Modelo SPATA e smlações SPATA São Palo Appled egonal Tade Analyss é m modelo nte-egonal de eqlíbo geal comptável desenvolvdo paa análse da economa palsta e baslea. Sa estta teóca é smla à do modelo B-MAIA Haddad Ambos os modelos se nseem na tadção astalana de modelagem em eqlíbo geal são modelos do tpo Johansen onde a estta matemátca é epesentada po m connto de eqações lneazadas e as solções são obtdas na oma de taas de cescmento. Nessa tadção de modelagem estão otos tabalhos paa a 1 Paa ma evsão dos estdos sobe o tema ve Castlho 2002 e Bonell e Hahn

3 economa baslea como os modelos PAPA Glhoto 1995 EFES Haddad e Domnges 2001 e sa etensão EFES-IT Haddad Domnges e Peobell O modelo SPATA dvde a economa baslea em das egões endógenas São Palo e Otas egões do Basl e dentca 7 mecados etenos eógenos: Agentna esto do Mecosl esto da Alca Nata Unão Eopéa Japão e esto do Mndo. Esta egonalzação do mecado eteno atende ao obetvo de smla o mpacto de altenatvas de polítca comecal na oma de edções taáas paa blocos e setoes especícos. Os dados tlzados paa calbagem do modelo eeem-se a 1996 sendo especcados 42 setoes podtvos e de bens de nvestmento em cada egão. Os setoes podtvos tlzam dos atoes pmáos locas captal e tabalho. A demanda nal é composta pelo consmo das amílas nvestmento epotações consmo dos govenos egonas e do goveno edeal. Os govenos egonas são ontes de demanda e gasto eclsvamente locas englobando as eseas estadal e mncpal da admnstação públca em cada egão. O modelo completo poss eqações e vaáves. A pncpal novação no modelo SPATA é o tatamento detalhado dos los etenos especcando mecados de ogem e destno paa as mpotações e epotações egonas. Essa especcação sege a mplementada no modelo EFES-IT Haddad e Domnges 2001 e é comm em modelos globas e naconas. O Apêndce 1 apesenta o bloco cental do modelo SPATA. 2 O modelo SPATA o empegado no estdo do mpacto de 4 altenatvas de polítca comecal: 1 omação da Alca Áea de Lve Coméco das Amécas 2 acodo Unão Eopéa-Mecosl 3 acodo do Basl com otos mecados Chna Índa e otos países eclndo-se aqeles dos tens 1 e 2 e 4 acodo amplo com todos os países. A Tabela 1 esme as caacteístcas dessas qato smlações. As smlações oam eectadas nm ambente econômco denomnado longo pazo qe seá detalhado na análse dos esltados ca pncpal caacteístca é a possbldade de mgação e deslocamento nte-egonal do nvestmento na economa baslea. As smlações epesentam a desoneação taáa b-lateal em 31 setoes ndstas e no seto agopecáo. Os setoes de sevços não oam nclídos em nenhma das smlações de abeta comecal devdo às caacteístcas dstntas de poteção taáa e po seem na maoa das vezes to de negocações especícas cos acodos são mplementados em pazos mas longos Olvea J A poposta de cação da Alca o eta pelos Estados Undos em 1994 dante a Cúpla de Mam e o acatada po 34 países do hemséo todos com eceção de Cba. Desde então dvesas etapas e enões têm sdo ealzadas com vstas a dsct conogamas e popostas paa a Alca. O Basl têm patcpado atvamente das dscssões da Alca desde o níco assmndo m papel de ldeança ente os países do Mecosl. A Cúpla de Qebec Abl de 2001 estabelece dezembo de 2004 como data nal de pocesso de negocação da Alca com a eetva mplementação dos acodos a pat de A smlação Alca bsca capta o mpacto da elmnação de taas de mpotação sobe bens ndstas e agopecáos ente o Basl e os países do bloco. 2 O modelo o mplementado no pogama GEMPACK Hason e Peason 2002.O banco de dados o calbado a pat da Matz nte-egonal de Insmo-Podto São Palo/esto do Basl estmada em Haddad e Domnges Uma vesão péva do modelo SPATA o tlzada paa análse de mpactos nte-egonas de polítcas tbtáas em Domnges e Haddad Uma vesão mnata do modelo está dsponível sob eqsção aos atoes. 2

4 Tabela 1. Smlações de abeta comecal com o modelo SPATA Smlação egões na lbealzação comecal Setoes na lbealzação comecal Fechamento Alca São Palo Otas egões do Basl Agentna esto do Mecosl Nata esto da Alca 32 agopecáa e setoes ndstas Longo pazo UE-Mecosl São Palo Otas egões do Basl Agentna esto do Mecosl Unão Eopéa 32 agopecáa e setoes ndstas Longo pazo Otos Mecados Acodo Amplo São Palo Otas egões do Basl Japão esto do Mndo* São Palo Otas egões do Basl Agentna esto do Mecosl Nata esto da Alca Unão Eopéa Japão esto do Mndo* 32 agopecáa e setoes ndstas 32 agopecáa e setoes ndstas *esto do Mndo: todos os países eclndo-se Améca Latna Nata Unão Eopéa e Japão. Longo pazo Longo pazo Concomtantemente às negocações com a Alca atodades basleas têm se engaado em convesações qe envolvem m acodo do Mecosl com a Unão Eopéa. As negocações ente Unão Eopéa e Mecosl tveam níco em Em maço de 2001 a Unão Eopéa annco aos dplomatas do Mecosl qe aa ma poposta conceta de edção nas taas de mpotação nclndo as ncdentes sobe podtos agícolas. Encontos ente os blocos têm ocodo eglamente e a pncípo m acodo nal o agendado paa o nal de A smlação Unão Eopéa-Mecosl poca capta esta altenatva de abeta comecal. As semelhanças das posções estatégcas de países em desenvolvmento em negocações na OMC têm levantado a hpótese da ntegação comecal baslea com otos países em desenvolvmento como Áca do Sl Índa e Chna. O cescmento do coméco eteno basleo com estes países a pat de 2001 tem amplado o nteesse basleo em eeta acodos comecas nesses mecados evvendo as estatégas de polítca comecal Sl-Sl concebdas nos anos Emboa as convesações em tono desta opção seam espoádcas e poco esttadas esta paece se ma altenatva mpotante no posconamento do goveno basleo e de otos países em desenvolvmento nas negocações mltlateas dento da OMC. Esta altenatva é tatada na smlação Otos Mecados. Po m a qata smlação deste tabalho denomnada Acodo Amplo envolve a lbealzação taáa em todos os mecados como poposto na odada do Mlêno de negocações da OMC qe se ncaam em Doha. Esta hpótese paece de dícl mplementação no cto pazo dados os esltados das últmas cúplas da OMC e o avanço nos acodos blateas. Po oto lado é m esltado qe seve como benchmak compaatvo na análse dos mpactos das demas smlações. As smlações mplementadas com o modelo epesentam a elmnação das taas b-lateas de mpotações em cada altenatva de abeta comecal. A elmnação das taas de mpotação no Basl paa os podtos com ogem no bloco de ntegação especcado é eta detamente po 3

5 meo de choqes qe zeam o mposto de mpotação do seto. A desoneação taáa sobe as epotações basleas nos mecados etenos é apomada atavés de sbsídos eqvalentes à taa de mpotação naqele seto e país. O valo desse sbsído é calclado de oma a anla o eeto das taas de mpotação nos mecados etenos. 3 A seg os esltados são apesentados concomtantemente à apesentação das pncpas caacteístcas do modelo e das smlações qe os geam. 3. esltados O connto de choqes especcado paa cada smlação sgnca tanto o baateamento das mpotações basleas ondas do bloco como menoes peços das epotações basleas destnadas a esse mecado. A pat desses choqes m connto smltâneo de decsões de oeta demanda consmo e nvestmento são desencadeados tanto setoalmente como egonalmente. A vtde do modelo EGC é tata todas estas alteações de oma smltânea e ntegada. Os esltados epotados devem se vstos dessa oma como o podto de elações de eqlíbo geal qe caactezam a patcla especcação da economa baslea epesentada pelo modelo SPATA. A Tabela 2 apesenta os esltados paa algmas vaáves macoeconômcas seleconadas ndcando a vaação pecental destas ente o ano-base e o novo eqlíbo. Tabela 2. esltados Naconas Seleconados Longo Pazo Smlação Alca UE-Mecosl Otos Mecados Acodo Amplo PIB eal va. % Consmo eal das Famílas va. % Saldo Comecal Eteno va. $ b* Epotações va. % Impotações va. % Investmento eal va. % Uso de Fato Tabalho va. % Uso de Captal va. % Peço elatvo Tabalho/Captal a va % * em moeda de a vaação % do saláo nomnal menos a vaação % do peço do captal. Os esltados ndcam qe o acodo com mao mpacto sobe o PIB é m Acodo Amplo semelhante à conclsão da odada do Mlêno de negocações na OMC. Este é m esltado espeado á qe as otas tês smlações podem se tomadas como sbconntos desta na medda qe epesentam conntos de lbealzação dstntos. 4 Os esltados paa os componentes do PIB 3 O banco de dados do modelo SPATA tlza as nomações de poteção taáa do banco de dados do GTAP Hetel 1997 ma eeênca mpotante em estdos de polítcas comecas com modelos de eqlíbo geal comptável o qe possblta também ceto ga de compaabldade com otos estdos de ntegação comecal. A metodologa tlzada paa constção dessas taas o apesentada em Domnges Este ma dpla contagem se oem somados os esltados paa ma mesma vaável das tês pmeas smlações ma vez qe tanto a smlação Alca como a smlação UE-Mecosl ncl a abeta paa o Mecosl. 4

6 são bastante paecdos nas smlações Alca e UE-Mecosl a pncpal deença esde na mao epansão das mpotações nesta últma. A smlação Otos Mecados têm m mpacto peqeno sobe o PIB naconal emboa sea a qe podza o mao saldo comecal eteno e a mao epansão das epotações. A peqena epansão do PIB nesse caso está lgada à qeda do nvestmento eal únca smlação em qe sso ocoe. É mpotante entende este esltado à lz do echamento de longo pazo do modelo. As vaações do PIB eletem tanto a vaação do dspêndo como da emneação de atoes pela dentdade macoeconômca básca. Algm componente do PIB do lado do dspêndo e do gasto deve esta endógeno paa satsaze essa galdade. Do lado do dspêndo o déct do goveno é eógeno de oma qe a taação sobe a enda de atoes lgados a tabalho se asta paa gaant a mantenção do déct do goveno edeal do ano base. 5 A lbealzação mplca qeda na aecadação de taas sobe mpotações e elevação no gasto com sbsídos às epotações. Assm o mposto sobe a enda do ato tabalho se eleva paa estaa o déct no nível do ano base e a qeda na enda dsponível das amílas mplca na qeda do consmo eal das amílas em todas as smlações. Como o saldo comecal esponde endogenamente e o consmo das amílas está conectado ao déct do goveno o nvestmento é o componente do gasto qe az com qe a vaação do PIB sea gal à vaação da enda captal e tabalho. Na smlação Otos Mecados há m eeto de cowdng ot do saldo comecal sobe o nvestmento ma vez qe a qeda do consmo das amílas não é scente paa estabelece o eqlíbo. Nas otas smlações o nvestmento tem qe se epand paa gaant o eqlíbo maco. Haddad Domnges e Peobell 2002 analsaam o mpacto de polítcas comecas com m modelo EGC naconal acoplado a ma matz nte-estadal de coméco paa o Basl. Este tabalho concl qe a opção Unão Eopéa podz o mao mpacto sobe o PIB 024% speo ao eeto da ALCA 014%. Segndo esse tabalho a altenatva de m acodo amplo sgncaa m mpacto sobe o PIB naconal de 061%. Este últmo esltado é bastante pómo ao obtdo com o modelo SPATA qe também ndca a opção UE-Mecosl como speo à Alca emboa em mao magntde. A compeensão dos esltados naconas pode se acltada a pat dos esltados maco-egonas e setoas. No modelo de eqlíbo geal os esltados naconas são médas pondeadas dos espectvos esltados egonas. Os esltados maco-egonas das smlações Tabela 3 ndcam qe a economa palsta tende a se elatvamente benecada nclsve no caso de m Acodo Amplo. Apenas na smlação Otos Mecados as Otas egões do Basl mostam m ganho elatvo em temos de PIB. 6 Este esltado é nlencado pncpalmente pelo saldo comecal eteno qe apesenta na smlação Otos Mecados a mao epansão. Vale nota qe a smlação Otos Mecados emboa sea a de mao mpacto sobe o saldo comecal eteno é a de meno mpacto sobe o saldo comecal doméstco. Na eposção dos esltados setoas este esltado caá clao. 5 Um echamento altenatvo sea toma o déct do goveno edeal como endógeno de oma qe alteações na aecadação tbtáa não mplcaam em vaações compensatóas de mpostos. Neste caso o consmo dos govenos espondea à vaação das ecetas e não o consmo das amílas como é o caso das smlações analsadas. Esta altenatva nteee poco nos esltados mpotantes paa este tabalho. 6 Os esltados negatvos paa a vaação no PIB das Otas egões do Basl podem se ntepetados como m eeto adconal nma taetóa de cescmento da egão. Po eemplo se a economa dessa egão estve cescendo a 3% ao ano o eeto da Alca sobe a egão dmna a taa de cescmento paa 2873%. 5

7 Tabela 3. esltados Maco-egonas Seleconados Longo Pazo Smlação Otos Acodo Alca UE-Mecosl Mecados Amplo egão Doméstca SP O SP O SP O SP O PIB eal va. % Consmo eal das Famílas va. % Saldo Comecal Eteno va. $ b* Epotações va. % Impotações va.% Saldo Comecal Doméstco va. $ b* Investmento eal va. % Estoqe de captal va. % Empego va. % * em moeda de SP: São Palo O: Otas egões do Basl. O compotamento do saldo comecal doméstco mosta ndcadoes mpotantes das nte-elações no espaço econômco basleo. Podemos consdea dos componentes na eplcação da esposta do coméco nte-egonal: eeto sbsttção e eeto atvdade. A elevação do nível de atvdade egonal mplca mao necessdade de mpotações doméstcas a qeda do peço elatvo das mpotações doméstcas vs-à-vs epotações gea décts pelo eeto sbsttção. O qe se obseva nas smlações Alca e UE-Mecosl é qe a economa palsta dmn se saldo comecal doméstco e po denção as Otas egões do Basl elevam se saldo comecal doméstco. Assm a elevação no nível de atvdade palsta podz m amento dos ses eqstos de mpotações doméstcas eeto qe é eoçado pela qeda do peço elatvo dessas mpotações. Os esltados ndcam qe o saldo comecal doméstco ncona como m amotecedo nas Otas egões do Basl dos mpactos negatvos da abeta comecal. O nvestmento egonal e setoal é mpactado pelos choqes de desoneação taáa atavés da alteação povocada na taa de etono do captal obsevada no ano base. O mpacto sobe a taa de etono ocoe atavés de dos canas: pelo csto de podção do bem de captal e pelo peço de algel emneação do captal. Dada a patcpação das mpotações na composção dos bens de captal ma desoneação taáa tende a eleva a taa de etono do captal paa a maoa dos setoes cetes pabs. O deslocamento de nvestmento cação de captal se decona paa setoes mas benecados com a abeta pos a epansão do nível de atvdade eqe ndades adconas de captal. Além dsso a elevação do estoqe de captal na economa depme o peço do algel emneação das ndades adconas de captal. A movmentação destes componentes altea a taa de etono do captal em cada seto egonal e também a taa méda de etono do 6

8 captal na egão. A cação de captal setoal é deconada de oma a estabelece os deencas de etono do captal nas egões. Os esltados das smlações ndcam qe a cação de captal nvestmento se dge paa São Palo nas smlações Alca e UE-Mecosl e paa as Otas egões do Basl na smlação Otos Mecados. 7 A qeda do nvestmento eal nas Otas egões do Basl nas smlações Alca e UE- Mecosl ndca qe o eeto da desoneação taáa sobe as mpotações tem m mpacto menos mpotante sobe o csto de omação do bem de captal na egão. Um Acodo Amplo epesentaa m deslocamento elatvo de captal paa a economa palsta. Estes esltados estão ntmamente lgados ao connto de setoes mas/menos benecados em cada smlação como seá vsto mas adante. O deslocamento nte-egonal do empego é no sentdo da economa palsta em todas as smlações mesmo na smlação Otos Mecados na qal a vaação no nível de atvdade da economa palsta é elatvamente meno. O sea nessa smlação a epansão do nível de atvdade nas Otas egões do Basl ocoe com dmnção do se nível de empego e elevação da elação captal-tabalho em São Palo o empego sobe e a elação captal-tabalho ca. 8 Haddad Domnges e Peobell 2002 conclíam qe São Palo sea m dos estados mas benecados com a ALCA 030% de cescmento no nível de atvdade. Um acodo com a Unão Eopéa epesentaa m ganho de 026% paa a economa palsta mas benecaa com mao ntensdade otos estados da edeação. Um Acodo Amplo tea m mpacto de 078% sendo São Palo o seto estado mas benecado. Estes esltados são dstntos dos obtdos com o modelo SPATA. A pncpal casa desta dvegênca eslta povavelmente da tlzação de m modelo de coméco nte-estadal de coecentes os paa a decomposção dos esltados naconas do modelo EGC o qe mplca qe a estta de coméco nte-estadal não se altea o qe pode se consdeado ma hpótese mto esttva no longo pazo. Impactos Setoas Um melho entendmento dos esltados das smlações eqe ma obsevação mas detalhada dos esltados setoas das smlações. Na Tabela 4 são apesentadas as poeções do nível de atvdade setoal em São Palo paa cada smlação. A Tabela 5 apesenta as poeções do nível de atvdade setoal nas Otas egões do Basl. As vaações de atvdade setoal epesentam também a deção da vaação do empego setoal. Os esltados setoas podem se entenddos em pate atavés da deção do coméco eteno setoal-egonal e do choqe taáo. A deção de coméco setoal é m ndcatvo dos ganhos detos com epotações e das pedas com o amento da competção com mpotações paa cada seto egonal. É mpotante te em mente qe o esltado poetado paa o nível de atvdade setoal é podto não só da deção de coméco e das taas em cada smlação mas também das nte-elações setoas dos eetos de encadeamento e splloves das estções de oeta e otos atoes captados pelo modelo de eqlíbo geal. A seg ma análse de algns setoes seá apesentada de oma a lsta essas elações. 7 O esltado paa o nível de nvestmento naconal o m decéscmo apenas na smlação Otos Mecados vde Tabela 3. Assm o deslocamento do nvestmento paa o esto do Basl nessa smlação se dá nm qado de qeda do nvestmento agegado. 8 O modelo adota elastcdade-peço de sbsttção ente captal e tabalho gal a 05 em todos os setoes. 7

9 A Tabela 4 mosta o esltado setoal em São Palo paa cada smlação. Tomemos a smlação da Alca. Os setoes mas benecados são Têtl Podtos Benecados de Ogem Vegetal e Máqnas e Tatoes. O seto têtl epesenta 218% da pata de epotações do estado e 7544% dessas epotações destnam-se aos mecados da Alca. As mpotações têtes epesentam 287% da pata e desse lo 4742% povêem da Alca. O esltado da desoneação taáa do seto na Alca tende a se a pncípo m ncemento de se nível de atvdade em São Palo. A compaação com o esltado de peqena epansão do seto têtl na smlação Otos Mecados pode esta elaconada ente otos atoes à stação do coméco eteno nesse caso. As mpotações de têtes concentam-se desses mecados 3928% e apenas 1605% da epotação se destna a eles. O seto de Máqnas e Tatoes epesenta m segmento de conhecda epesentatvdade das epotações palstas paa os mecados da Alca. Este seto esponde po 745% da pata de epotações do estado 7035% destas destnam-se aos mecados da Alca e 1833% à Unão Eopéa. O seto apesenta também ma patcpação mpotante na pata de mpotações 873% do total com ogem dstbída ente a Alca 3799% e Unão Eopéa 4822%. Essa stação eplca em pate a epansão elatva do nível de atvdade do seto palsta nas smlações Alca e UE-Mecosl e a epansão mas modesta na smlação Otos Mecados. Oto caso lstatvo é o de Mateal Eletônco. É o seto com o mao peso nas mpotações palstas 1356% da pata com ogem dstbída ente Alca 3951% Unão Eopéa 3634% e Otos Mecados 2415%. As epotações do seto são menos epesentatvas da pata 347% do total e se concentam paa a Alca 6978% paa Otos Mecados 1560% e paa a Unão Eopéa 1462%. Assm o esltado postvo do seto nas smlações Alca e UE-Mecosl também se elacona a essa posção no coméco eteno. Na smlação Otos Mecados o meno lo de epotações a esse mecado e a mao concoênca com mpotações eplcam em pate o esltado negatvo paa o nível de atvdade do seto. A Tabela 5 apesenta os esltados poetados do nível de atvdade paa os setoes das Otas egões do Basl nas qato smlações. Notadamente a smlação Otos mecados é a qe beneca m mao connto de setoes e apesenta casos de ganhos epessvos como po eemplo Etatva Mneal Óleos Vegetas Canes e Sdega. Este esltado é bastante óbvo dada a elevada patcpação dessas epotações na pata das Otas egões do Basl ceca de 21% do total o destno pmodal paa Otos Mecados e a desoneação tbtáa sgncatva nessa smlação. Além dsso a penetação de mpotações desses podtos é poco sgncatva. 9 No caso oposto enconta-se o seto de mateal eletônco das Otas egões do Basl qe apesenta qeda de nível de atvdade em todas as smlações. Este é m seto mpotante na pata de mpotações da egão 1171% do total mpotado e poco epesentatvo da pata de epotações 089% do total epotado. As mpotações desse bem se dstbem ente Alca 3463% Unão Eopéa 2905% e Otos Mecados 3633%. Potanto a amplação da competção com mpotações paece ma casa pmodal das poeções de qeda do nível de atvdade do seto. 10 Os esltados setoas adam a eplcta as casas da smlação Otos Mecados poeta m esltado qe beneca elatvamente as Otas egões do Basl e não São Palo como ocoe nas smlações Alca e UE-Mecosl. Na smlação Otos Mecados os pncpas podtos 9 Estes podtos epesentam a mao onte de speávt comecal eteno da egão 160% do podto egonal bto. 10 O coméco do seto apesenta o mao déct comecal eteno da egão de 090% do se podto egonal bto. 8

10 detamente aetados pela lbealzação taáa são mto epesentatvos da pata das epotações dessa áea e a concoênca com as mpotações é mínma. Além dsso a patcpação destes setoes na podção egonal é bastante elevada. O eeto sobe a qeda no empego nas Ota egões do Basl na smlação Otos Mecados está elaconada à estta de cstos dos setoes mas benecados. Se tomamos tês deles eno de Petóleo e Petoqímca Sdega e Óleos Vegetas obsevam-se elações captal/tabalho bastante acma da méda. 11 Dessa oma ma epansão na podção eqe ma elevação mas epessva do ato captal em elação ao ato tabalho na egão daí a elevação do nvestmento e qeda do empego vecados nessa smlação Tabela 3. Em esmo os mpactos setoas epesentam a ogem dos ganhos da economa palsta nas smlações Alca UE-Mecosl e Acodo Amplo. Em esmo nestas smlações a economa palsta é benecada devdo à nseção etena dos setoes mas avoecdos com a abeta nesses mecados etenos além dos ganhos de ecênca com a desoneação das mpotações. Na smlação Otos Mecados as Otas egões do Basl captam a mao pate do beneíco po meo de epotações detas de bens tadconas da sa pata além de m eeto postvo da epansão da economa palsta. Este é m ponto mpotante essaltado pelos esltados pos a ote nte-elação egonal ente São Palo e os otos estados gea mpactos sgncatvos nessa egão mesmo qando ela não é detamente a mas benecada. 11 A elação captal-tabalho méda nas Otas egões do Basl é 120 e estes setoes possem espectvamente elações captal-tabalho de e 534 Domnges 2002 Tabela

11 Tabela 4. Poeções setoas do nível de atvdade no longo pazo - São Palo va. % Seto Smlação Alca UE- Mecosl Otos Mecados Acodo Amplo S1 Agopecáa S2 Etatva mneal S3 Etação de petóleo gás e otos S4 Mneas não-metálcos S5 Sdega S6 Metalga dos não-eosos S7 Otos metalúgcos S8 Máqnas e tatoes S9 Mateal elétco S10 Mateal eletônco S11 Atomóves camnhões e ônbs S12 Otos veíclos peças e acessóos S13 Madea e mobláo S14 Papel e gáca S15 Boacha S16 Qímcos não-petoqímcos S17 eno de petóleo e nd. petoqímca S18 Qímcos dvesos S19 Famacêtcos e pemaa S20 Mateal plástco S21 Têtl S22 Vestáo e acessóos S23 Calçados e atgos de coo e peles S24 Indústa do caé S25 Pod. Bene. de ogem vegetal S26 Canes S27 Lete e latcínos S28 Indústa do açúca S29 Óleos vegetas S30 Bebdas e otos almentos S31 Indústas dvesas

12 Tabela 5. Poeções setoas do nível de atvdade no longo pazo - Otas egões do Basl va. % Seto Smlação Alca UE- Mecosl Otos Mecados Acodo Amplo S1 Agopecáa S2 Etatva mneal S3 Etação de petóleo gás e otos S4 Mneas não-metálcos S5 Sdega S6 Metalga dos não-eosos S7 Otos metalúgcos S8 Máqnas e tatoes S9 Mateal elétco S10 Mateal eletônco S11 Atomóves camnhões e ônbs S12 Otos veíclos peças e acessóos S13 Madea e mobláo S14 Papel e gáca S15 Boacha S16 Qímcos não-petoqímcos S17 eno de petóleo e nd. petoqímca S18 Qímcos dvesos S19 Famacêtcos e pemaa S20 Mateal plástco S21 Têtl S22 Vestáo e acessóos S23 Calçados e atgos de coo e peles S24 Indústa do caé S25 Pod. Bene. de ogem vegetal S26 Canes S27 Lete e latcínos S28 Indústa do açúca S29 Óleos vegetas S30 Bebdas e otos almentos S31 Indústas dvesas

13 4. Consdeações Fnas A teoa econômca e as evdêncas empícas na lteata ndcam qe acodos comecas tendem a amenta a ecênca na alocação dos ecsos. A elação ente pocessos de abeta comecal e cescmento do ponto de vsta teóco e empíco têm sdo posta em dúvda e depende ntdamente das caacteístcas eas das economas em qestão odk As estmatvas obtdas neste tabalho não eetam a hpótese de ganhos estátcos de longo-pazo decoentes da mplementação de acodos comecas nclsve como ato de cescmento. Os esltados obtdos neste tabalho evdencaam entetanto a estta deencada de mpactos setoas e egonas qe altenatvas de polítca comecal tendem a podz sobe o espaço econômco basleo. A tendênca à elevação na desgaldade egonal epesentada pela amplação elatva do nível de atvdade e nvestmento na egão mas desenvolvda do país São Palo evdenco-se nas smlações da Alca Unão Eopéa-Mecosl e em m Acodo Amplo. Apenas no caso de ma abeta paa Otos Mecados a economa palsta não sge como elatvamente mas benecada. O modelo e os esltados evelaam qe a ogem desse enômeno esde não apenas no connto de setoes mas e menos benecados detamente em cada ma das smlações mas também na nseção espacalmente deencada dos setoes na economa baslea e nas nteelações egonas. A caacteístca mas ntenaconalzada dos setoes palstas possblta qe nas opções onde a abeta comecal também mplca em mao concoênca com mpotações Alca e UE-Mecosl a economa do estado obtenha esltados postvos nclsve geando m eeto atvdade postvo sobe as demas egões do país. Na smlação Otos Mecados a concentação da abeta nas epotações das demas egões do Basl e a peqena competção com mpotações geam o ganho elatvo desta em elação à economa palsta. Cabe po m ma nota metodológca sobe a aplcação e tlzação de modelos de eqlíbo geal. Os esltados apesentados neste tabalho epesentam poeções qe eletem o camnho da economa até m novo estado de eqlíbo. Eles devem se ldos qaltatvamente e não tomados como pevsões stcto senso. Este caacteístca entetanto não os tona neoes aos obtdos em análses econométcas de eqlíbo pacal paa polítcas comecas e.g. Macente 2000 De Neg Abache e Slva Modelos de eqlíbo pacal apesentam númeas aplcações e qaldades mas o estdo amplo do mpacto de pocessos de abeta comecal eqe qe a nteelação dos mecados egões e componentes do sstema econômco seam tomadas eplctamente. O pncpal obstáclo envolvdo na tlzação de modelos de eqlíbo geal paece esta elaconado ao gande esoço de pesqsa neente a essa metodologa. Entetanto a cescente atvdade de pesqsadoes basleos nesta áea nos últmos anos e a dssemnação públca destes modelos é m passo mpotante paa a amplação de sa tlzação. 12

14 APÊNDICE 1. Modelo SPATA As omas nconas dos gpos de eqações do núcleo do modelo SPATA são apesentados a seg assm como as denções dos gpos de vaáves paâmetos e coecentes. A notação tlzada empega letas maúsclas paa epesenta o nível das vaáves e mnúsclas paa sa epesentação em vaação pecental. O speescto se eee espectvamente a podção 0 e os ses deentes sos especícos dos podtos po egão dentcados no modelo: podtoes no seto 1 nvestdoes no seto 2 amílas 3 compadoes de epotações 4 govenos egonas 5 e o goveno Fedeal 6 o segndo speescto dentca a egão doméstca na qal o sáo do nsmo está localzado. Insmos são dentcados po sos sbsctos: o pmeo assme os valoes 1... g paa bens g 1 paa atoes pmáos e g 2 paa otos cstos bascamente mpostos e sbsídos sobe a podção o segndo sbscto dentca a ogem do nsmo sendo da egão doméstca b 1b o do mecado eteno 2 o vndo do tabalho 1 captal 2 o tea 3. O símbolo é tlzado paa dentca o somatóo ao longo de m índce. Nas smlações apesentadas neste tabalho os choqes oam mplementados pelas vaáves t τ s e p 4 s a pat das eqações A7 e A9 espectvamente. Eqações A1 Sbsttção ente bens doméstcos de deentes egões doméstcas 1 p 1b 1 σ p 1b V 1 l / V l S 1l 1... g b 1... q 3 e k o k 1e 2 e 1... h 1... A1 Sbsttção ente bens mpotados de ogens deentes 2 2 σ p 2 V 2l / V 2 l F p 2l 1... g 1... F 3 e k o k 1e 2 e 1... h 1... A2 Sbsttção ente bens doméstcos e mpotados σ p s V l / V l 1 2 s p l 1... g s 1 e 2 3 e k o k 1e 2 e 1... h 1... A3 Sbsttção ente tabalho tea e captal 1 g 1 s a 1 g 1 s α 1 g 1 s - 1 g 1 l 123 σ 1... h s 1 2 e g 1 { p 1 g 1 s a 1 g 1 s V g 1 l1 / V g 1 1 p 1 g 1 l a 1 g 1 l } 13

15 14 A4 Demanda po bens compostos ntemedáos de nvestmento atoes pmáos e otos cstos então 2 se 2 1 então 1 se 1... e 2 1 paa...g...g h k k a z µ A5 Demanda das amílas po bens compostos G p Q P C p Q P p V γ β γ g K A6 Composção setoal da podção / G t t p Y t Y p z σ h... 1 g A7 Taas de mpostos ndetos h k k t F q b b s g s t e 1 paa e e 1... paa τ τ τ τ τ τ A8 Peços de compa elaconados aos peços báscos magens e mpostos F q b b s h k k g p Mms s t p s T s B p s V G m m s T s e 1... paa e 1 o e τ τ τ A9 Demandas etenas epotações po bens doméstcos e 1... paa F q b b s...g p e p q s s s s s η

16 A10 Demandas dos govenos egonas 5 s 3 5 s g 1... F s 1b2 paa b 1... q 1... A11 Demandas do goveno edeal 1... g s 1b2 paa b 1... q e 1...F s s A12 Demandas po magens paa bens doméstcos 1... s m1 θ s s a s m1 m 1... g 34b paa b e k paa k h s 1b paa b 1... q e 1... F A13 Demanda gala oeta paa bens doméstcos egonas H Y l 0 l1 U B l1 G s S U l1 M l s s l1 l 1... g 1... A14 eceta gala cstos paa os setoes egonas Y l p l 1 a l1 V l s 1 p ls 1... h 1... l G l G* s S A15 Peço básco dos bens mpotados p p e t 1... g 0 w A16 Csto do captal nos setoes egonas...f V 2 p k a k V s 2 p s a s 1... h 1... A17 Investmento G s S z 2 1 g k 1... h 1... A18 Acmlação de captal no peíodo T1 estátca compaatva 1 1 g 12 1 g h

17 A19 Denção das taas de etono 1 1 Q p g 12 p k 1... h 1... A20 elação ente cescmento do captal e taas de etono 1 ω ε g 12 g 12 k 1... h 1... Otas denções no módlo cental do modelo EGC nclem: eceta de mpostos ndetos volme de mpotações volme de epotações componentes naconas e egonas do PIB índces egonas e naconas de peços especcação de saláos denções de peços dos atoes e agegados de empego. Vaáves Vaável Intevalos dos índces Descção e Demanda pelo sáo na egão paa s k paa k 1 2 e 1 h bem o pmáo ato s se 1 então 1 g 2 se 1 então 1 g s 1b 2 paa b 1 q 1 F e 1 g e s paa g1 1 p s e k paa k 1 2 e 1 h se 1 então 1 g 2 se 1 então 1 g s 1b 2 paa b 1 q 1 F e 1 g e s paa g1 1 3 e k paa k 1 2 e 1 h. se 1 então 1 g 1 se 1 então 1 g 1 a 1 g 1 s 1 h e s a 1...g 3 e k paa k 1 2 e 1... h 1 C Peço pago pelo sáo na egão paa bem o pmáo ato s Demanda pelo bem o ato pmáo composto pelo sáo na egão Alteação tecnológca popadoa de ato pmáo na egão Alteação tecnológca elaconada ao so do bem pelo sáo na egão Gasto total pelas amílas egonas na egão 16

18 Vaável Intevalos dos índces Descção Q Nmeo de amílas z k paa k 1 2 e 1 h 1 q 4 1 g s 1b 2 paa b 1 q s 1 F 1 p 4 1 g s 1b 2 paa b 1 q s 1 F 1 e s m 1 g s 1b 2 paa b m1 1 q 1 F e k paa k 1 2 e 1 h 1 s a m 1 m 1 g s 1b 2 paa b 1 q 1 F e k paa k 1 2 e 1 h g 1 h 1... p 0 s 1 g s 1b 2 paa b 1 q 1 F 1... Níves de atvdade: podção coente e nvestmento pelo seto na egão Deslocamento qantdade nas cvas de demanda etena nas epotações egonas Deslocamento peço nas cvas de demanda etena nas epotações egonas Taa nomnal de câmbo Demanda pelo bem m1 empegado como magem paa aclta o lo de s paa na egão Alteação tecnológca elaconada à demanda pelo bem m1 empegado como magem paa aclta o lo de s paa na egão Podção doméstca do bem pelo seto Peço básco do bem na egão de ogem s p 1 g peço c.. US$ das mpotações do bem w 2 0 t 1 g Pode da taa sobe mpotações do bem 2 t τ s 1 gτ 1 t s 1b 2 paa b 1 q 1 F e k paa k 1 2 e 1 h 1... Pode da taa τ nas vendas do bem s ao sáo na egão 2 1 h k 1... Temos de deslocamento do captal especícos ao seto egonal k 1... Temos de deslocamento do captal na egão 17

19 Vaável Intevalos dos índces Descção 1 g h Estoqe de captal no seto da egão ao 1... nal do ano.e. estoqe de captal dsponível paa so no pómo ano p 1 k 1 h 1... Csto de constção da ndade de captal do seto na egão τ 1 t Temo de deslocamento paa vaações τ pecentas nomes no pode do mposto τ τ τ 1 t 1 g τ τ 1 t τ 1 t τ e k paa k 1 2 e 1 h e k paa k 1 2 e 1 h g s 1b 2 paa b 1 q s 1 F 1 Temo de deslocamento paa vaações pecentas nomes no pode do mposto τ sobe o bem Temo de deslocamento paa vaações pecentas nomes no pode do mposto τ sobe o bem e sáo Temo de deslocamento paa vaações pecentas nomes no pode do mposto τ sobe o bem e sáo na egão Temo de deslocamento do bem de ogem especíca no gasto do goveno egonal na egão 5 1 Temo de deslocamento no gasto do goveno egonal na egão 5 Temo de deslocamento no gasto do goveno egonal 6 1 g s 1b 2 paa b 1 q s 1 F 1 Temo de deslocamento do bem de ogem especíca no gasto do goveno edeal 6 1 Temo de deslocamento no gasto do goveno Fedeal na egão 6 Temo de deslocamento no gasto do goveno Fedeal ω 1...h 1 Taa méda de etono sobe o captal cto-pazo Taa de etono especíca do seto egonal 18

20 Paâmetos Coecentes e Conntos Símbolo Descção σ Paâmeto: elastcdade de sbsttção ente ogens altenatvas do bem o ato pelo sáo na egão 0 σ Paâmeto: elastcdade de tansomação ente podtos de deentes bens no seto da egão 1 α Paâmeto: etonos de escala paa atoes pmáos ndvdas no seto da g 1 s egão β Paâmeto: patcpações oçamentáas magnas no sstema lnea de gastos do bem na egão γ Paâmeto: paâmeto de sbsstênca no sstema lnea de gastos do bem na egão ε Paâmeto: sensbldade do cescmento do captal a taas de etono do seto na egão η Paâmeto: elastcdade da demanda etena pelo bem epotado pela egão s θ Paâmeto: economa de escala no tanspote do bem podzdo na egão s s envado ao sáo na egão µ Paâmeto: etonos de escala paa atoes pmáos g1 e 1 o de ota oma µ 1 B s Flo de nsmo-podto: valoes báscos de s no so na egão M m s Flo de nsmo-podto: valoes báscos do bem doméstco m empegado como magem paa aclta o lo de s paa na egão T τ s Flo de nsmo-podto: aecadação do mposto τ na venda de s paa na egão V s Flo de nsmo-podto: valo de compa do bem o ato de ogem s tlzado po na egão Y Flo de nsmo-podto: valo básco do podto doméstco pelo seto da egão Q Coecente: azão das taas de etono bta e líqda G Connto: {12 g} g é o númeo de bens compostos G* Connto: {12 g1} g1 é o númeo de bens compostos e atoes pmáos H Connto: {12 h} h é o númeo de setoes U Connto: { k paa k 1 2 e 1 h} 19

21 U* Connto: {3 k paa k 1 2 e 1 h} S Connto: {1 2 1} 1 é o númeo de egões nclsve etenas S* Connto: {1 2 } é o númeo de egões doméstcas F Connto: {1 2 F} F é o númeo de egões etenas T Connto: {1 t} t é o númeo de mpostos ndetos eeêncas Bonell. e L. Hahn 2000 esenha dos estdos ecentes sobe elações comecas basleas o de Janeo IPEA Teto paa Dscssão 708. Castlho M Impactos de acodos comecas sobe a economa baslea: esenha dos tabalhos ecentes o de Janeo IPEA Teto paa Dscssão 936. De Neg J. A. J. S. Abache e M. L. F. Slva 2003 A Fomação da ALCA e se Impacto no Potencal Epotado Basleo paa os Mecados dos Estados Undos e do Canadá Basíla IPEA Teto paa Dscssão 991. Domnges E. P Dmensão egonal e setoal da ntegação baslea na Áea de Lve Coméco das Amécas São Palo Unvesdade de São Palo Tese de Dotoado. Domnges E. P. e E. A. Haddad 2003 Polítca Tbtáa e e-localzação evsta Baslea de Economa 57 pp Glhoto J. J. M Um modelo comptável de eqlíbo geal paa planeamento e análse de polítcas agícolas PAPA na economa baslea Paccaba Unvesdade de São Palo Tese de Lve-Docênca. Haddad E. A egonal neqalty and stctal changes: lessons om the Bazlan epeence Aldeshot Ashgate. Haddad E. A. e E. P. Domnges 2001 EFES - Um modelo aplcado de eqlíbo geal paa a economa baslea: poeções setoas paa Estdos Econômcos 31 pp Haddad E. A. E. P. Domnges e F. S. Peobell 2001 Impactos setoas e egonas da ntegação n L. F. Ton eds Aspectos Estatégcos da Polítca Comecal Baslea vol. 1 Basíla IPEA/IPI egonal eects o altenatve stateges o economc ntegaton: the case o Bazl Jonal o Polcy Modelng 24 pp Hason W. J. e K.. Peason 2002 An Intodcton to GEMPACK Astala IMPACT Poect and KPSOFT GEMPACK Use Docmentaton GPD-1. Hetel T. W Global Tade Analyss: modelng and applcatons New Yok Cambdge Unvesty Pess. Macente A. N A omação da Alca e de m acodo de lve coméco ente o Mecosl e a Unão Eopéa: ma análse compaada São Palo USP Dssetação de Mestado. Olvea J. M Uma análse da lbealzação do coméco ntenaconal de sevços no Mecosl Basíla IPEA Teto paa Dscssão 727. odk D Estatégas de desenvolvmento paa o novo séclo n G. Ab A. Comn M. Zlbovcs &. Abamovay eds Basl Méco Áca do Sl Índa e Chna: dálogo ente os qe chegaam depos São Palo Edtoa UNESP: Edtoa da Unvesdade de São Palo. 20