POLÍTICAS PÚBLICAS DE EDUCAÇÃO PARA MULHERES

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1 POLÍTICAS PÚBLICAS DE EDUCAÇÃO PARA MULHERES: Pogama Mulhees Mil do IFMA 1 Zeila Sousa de Albuqueque Mesta em Educação Instituto Fedeal de Educação, Ciência e Tecnologia do Maanhão pof.zeila@uifma.edu.b Raimundo Nonato Silva Júnio Meste em Educação Univesidade Fedeal do Maanhão COLUN choconato13@yahoo.com.b RESUMO As políticas públicas e pogamas govenamentais são espostas do goveno às demandas de eivindicações ealizadas po divesos seguimentos dos movimentos sociais. O Pogama Mulhees Mil é uma política pública de inclusão social, cujo objetivo é popociona as mulhees que vivem em situações de vulneabilidade social o acesso à educação pofissional e tecnológica, à qualificação, ao empego e enda. O nosso estudo objetivou analisa o Pogama Mulhees Mil desenvolvido no Instituto Fedeal do Maanhão - Monte Castelo, investigando os possíveis impactos do Pogama na vida das alunas egessas, veificou-se se a capacitação pofissional destinada às essas mulhees contibuiu paa a sua melhoia da enda, inclusão social e empodeamento. Paa o desenvolvimento da pesquisa ealizou-se análise de documentos que tatam do Pogama e entevistas. Constatou-se que o pogama tem elevância na vida das mulhees como meio de acesso a cusos de qualificação. Contudo, o empodeamento das mulhees não é tabalhado no Pogama. Palavas chave: Pogama Mulhees Mil. Inclusão. Empodeamento 1 Intodução As políticas públicas e pogamas govenamentais são espostas do goveno às demandas de eivindicações ealizadas po divesos seguimentos dos movimentos sociais. De acodo com (Reis,1989), a política pública pode se entendida como um cuso de ação do Estado, oientado po deteminados objetivos, efletindo ou taduzindo um jogo de inteesses. Já um pogama govenamental, consiste em uma ação de meno abangência em que desdoba uma política pública (DRAIBE, 1991). O pincipal objetivo da nossa pesquisa foi analisa o Pogama Mulhees Mil desenvolvido no Instituto Fedeal do Maanhão (IFMA), especificamente no Campus Monte Castelo no município de São Luís, investigando os possíveis impactos do efeido Pogama na vida das mulhees egessas, veificando se a capacitação pofissional destinada a essas mulhees contibuiu paa a sua elevação da escolaidade, empodeamento, melhoia da enda e edução da pobeza 2. 1 Este tabalho é futo de um Pojeto de pesquisa (PIBIC) desenvolvido no Instituto Fedeal de Educação, Ciência e Tecnologia do Maanhão - IFMA Campus Cento Históico São Luís.

2 Paa melho compeensão do objeto pesquisado, utilizamos o paadigma qualitativo de análise, analisamos as naativas dos sujeitos investigados (pofessoes/as e coodenadoes/a e mulhees), utilizando o método análise de conteúdo paa tata as infomações e discusos poduzidos, pois esta é uma técnica pivilegiada paa análise do sentido explícito ou implícito do mateial ecolhido e tanscito, definindo-se como um conjunto de técnicas de análise das comunicações (BARDIN, 1988, p. 31). O pincipal foco foi esponde os seguintes questionamentos: em que medida o Pogama Mulhees Mil contibuiu paa a gaantia da autonomia e emancipação das mulhees? As mulhees assistidas conseguiam uma colocação no mecado de tabalho? Houve um aumento na qualidade de vida delas e de toda a família? Deste modo, como o foco do Pogama são mulhees em condição de vulneabilidade social, a nossa pesquisa visou investiga também as questões de gêneo no contexto do efeido Pogama pocuando aveigua se a ideia de mulhe apesentada pelo Mulhees Mil é heteonomativa, se os cusos ofeecidos natualizam as difeenças de gêneo estingindo o acesso à cidadania e a equidade dessas mulhees, tendo em vista que os cusos que as mulhees paticipam são na sua gande maioia voltados paa seviços domésticos essaltando o âmbito pivado. 2 Políticas Públicas de gêneo Os debates em tono das políticas públicas de educação pecisam se situados no contexto de pocessos de eestutuação socioeconômica e cultuais mais amplos, tendo em vista que as políticas públicas têm ligação dieta com o capitalismo e seu pocesso de poduçãoepodução e com a luta de classes nele estabelecida e com a intevenção do Estado. Antônio Gamsci (2000), colaboou paa entendemos o Estado como espaço de disputa ente os inteesses de classe e a pessão execida pelos gupos subodinados, paa ele: O Estado é cetamente concebido como oganismo pópio de um gupo, destinado a cia as condições favoáveis à expansão máxima desse gupo [...] o gupo dominante é coodenado concetamente com os inteesses geais dos gupos subodinados e a vida estatal é concebida como uma contínua fomação e supeação de equilíbios instáveis (no âmbito da lei) ente os inteesses do gupo fundamental e os inteesses dos gupos subodinados, equilíbios em que os inteesses do gupo dominante pevalecem, mas até um deteminado ponto [...] (GRAMSCI, 2000, p ). 2 Paa Silva (2013, p.31), Além do poblema de deficiência de enda, ao conceito de pobeza agegam-se poblemas de saúde, educação, moadia, desempego e gande dificuldade de faze vale dieitos no meio pofissional e extapofissional.

3 Po meio das eflexões gamscianas, podemos assegua que, desde o final do século XIX, o Estado de Bem-Esta Social, epesentou uma foma de ampliação da esfea estatal mediante um gosso investimento público em áeas como saúde, pevidência, educação e outos seviços sociais, um etono às demandas da classe tabalhadoa e movimentos sociais em geal. Os movimentos feministas 3 e os movimentos de mulhees, enquanto sujeitos políticos e sociais tiveam um papel basal na luta pelo fotalecimento das mulhees nos espaços públicos e pivados da sociedade basileia, gaantindo políticas públicas com ecote de gêneo em divesas áeas tais como: saúde, tabalho, educação, assistência social, ente outas. O conceito de gêneo passou a se utilizado po estudiosas feministas com a intenção de da visibilidade à mulhe como sujeito, agente social e históico. Tem sua oigem em um diálogo ente o movimento feminista e suas teóicas, juntamente com as pesquisadoas de divesas disciplinas das ciências sociais e humanas. Entende-se gêneo como uma foma de indica constuções cultuais a ciação inteiamente social de ideias sobe os papeis adequados ao homens e às mulhees (SCOTT, 1995, p. 75). Paa a autoa, a categoia gêneo além de se um instumento paa eivindica ceto teeno de definição e paa insisti sobe a inadequação das teoias existentes, é possível explica as desigualdades pesistentes ente as mulhees e os homens na sociedade. Da mesma foma, ela salienta que, [...] o temo gêneo também é utilizado paa designa as elações sociais ente os sexos. Seu uso ejeita explicitamente explicações biológicas, como aquelas que encontam um denominado comum, paa as divesas fomas de subodinação feminina [...] (p. 75). As questões elacionadas a gêneo acabam po efleti o modo como são classificadas as atividades de tabalho no âmbito público e pivado, os atibutos pessoais e os encagos destinados tanto aos homens como às mulhees em divesos campos, tais como: a eligião, a política, o laze e a educação. Contudo, paa analisa políticas públicas de educação e pogamas govenamentais com ecote de gêneo, não bastam identifica as políticas e pogamas que atendem as mulhees e faze a utilização do conceito de gêneo, apesa de a categoia gêneo se de extema impotância paa que se compeenda a inteação e cumplicidade com que se constoem as elações ente homens e mulhees, sujeitos macados pela cultua. 3 O movimento feminista no Basil teve divesas manifestações. Pinto (2003), po exemplo, sinaliza que são múltiplos os objetivos, as manifestações e as petensões do feminismo basileio que tiveam início no final do século XIX e se estendeam pelas tês pimeias décadas do século XX.

4 O pocesso de estutuação podutiva do capital taz com ele a pecaização do tabalho paa homens e mulhees, emboa haja um aumento da exploação da foça de tabalho feminina, que são absovidas pelo capital no univeso do tabalho pecaizado e desegulamentado. O aumento da pobeza ente as mulhees está dietamente ligado à qualidade de sua inseção no mundo do tabalho. Paa Melo (2005, p. 16), quando se tata de pobeza é essencial o ecote de gêneo, tendo em vista que as condições objetivas de tabalho são difeentes paa homens e mulhees. Na pespectiva da CEPAL (Comissão Econômica paa Améica Latina e Caibe) pobeza e exclusão são fenômenos que atingem de foma difeenciada os sexos: Paa as mulhees esta ealidade de caências é mais aguda, uma vez que elas ealizam uma gama enome de atividades não emuneadas, seja no âmbito mecantil, seja no seio da família, pela dedicação às atividades do la que as fazem seem majoitaiamente dependentes da povisão masculina paa o sustento de suas famílias. É nessa pespectiva que as políticas públicas voltadas paa gêneo e desenvolvimento são impostas pelo Banco Mundial, políticas de caáte emegencial e compensatóias, no qual faz-se um deslocamento da noção univesal de dieitos das políticas sociais paa o enfoque da pobeza. As políticas educacionais contempoâneas devem se compeendidas no quado mais amplo das tansfomações econômicas, políticas, cultuais e geogáficas que caacteizam o mundo atual. Paa Libâneo; Oliveia e Toschi (2011, p. 32), as efomas educativas executadas em váios países do mundo euopeu e ameicano, nos últimos 20 anos, coincidem com a ecomposição do sistema capitalista mundial. Isso esulta no incentivo a um pocesso de eestutuação global da economia pelo neolibealismo 4. Nessa pespectiva, os países icos ealizaam suas efomas educacionais, em que na sua maioia submeteam a escolaização às exigências da podução e do mecado. E os países pobes foam submetidos a uma política educacional elaboada pelos oganismos multilateais vinculados ao capitalismo paa atende as demandas da globalização. Nesse contexto, essas políticas econômicas e educacionais de ajustes vêm sendo implementadas pelos govenos basileio atavés dos oganismos intenacionais 5 que macaam fote pesença na educação basileia quando entam em cena em temos oganizacionais e pedagógicos, 4 Segundo Daibe (1993) o neolibealismo pode se definido como um conjunto de egas páticas de que o libealismo lança mão, neste novo contexto de cise, paa a manutenção do sistema capitalista. 5 Fundo Monetáio Intenacional (FMI), Banco Mundial (BIRD), Banco Inteameicano de Desenvolvimento (BID) e o Pogama das Nações Unidas paa o Desenvolvimento (PNUD).

5 macados po gandes eventos, assessoias técnicas e fata podução documental (FRIGOTTO; CIAVATTA, 2003, p. 97). No Basil, desde o início do pocesso de industialização a política de educação está diecionada paa atende as necessidades de fomação pofissional paa o mecado de tabalho, com o sugimento de das escolas de atífices, a ciação do SESI, SENAI, SESC, SENAC, e posteiomente com as Escolas Técnicas e atualmente os Institutos Fedeais. Destate, os Pogamas do Goveno passam a seem desenvolvidos paa atende a lógica de capacitação paa o mecado de tabalho. Nesse contexto, o Pogama Mulhees Mil objeto de estudo desta pesquisa visa alia a educação ao tabalho, visando à diminuição dos poblemas em comunidades de baixo índice de desenvolvimento humano. (BRASIL, 2011, p. 05). Assim, o Pogama popõe acesso à educação pofissional consoante às ofetas de tabalho de cada local, elevação da escolaidade e inseção de mulhees das Regiões Note e Nodeste do Basil no mecado de tabalho. 3 Resultados e impactos alcançados Veificou-se que o Pogama Mulhees Mil está inseido nos peceitos do neolibealismo. Os pogamas de qualificação pofissional paa mulhe possuem um caáte compensatóio, os cusos ofetados estão elacionados as atividades histoicamente elacionadas aos papéis femininos no espaço pivado. De tal modo, os cusos ofeecidos natualizam as difeenças de gêneo estingindo o acesso à cidadania e a equidade dessas mulhees. Os cusos que as mulhees paticipam são na sua gande maioia voltados paa seviços domésticos, efoçando a divisão sexual do tabalho, confome elato feito po pofissionais da Rede Fedeal de Educação, Ciência e Tecnologia das egiões Nodeste e Cento-Oeste na Cata Basília Mulhees Mil (2012, p. 02): Questionamos a ideia de emancipação feminina apesentada pelo Pogama Mulhees Mil, uma vez que o ol de cusos apesentados essaltam o âmbito pivado, não contibuindo paa a supeação das assimetias de gêneo.. Dessa foma, o empodeamento das mulhees não é tabalhado no Pogama, ausência de ações voltadas paa a equidade de pode ente os sexos, além do mais, os cusos não tabalham a fomação integal da mulhe, e a elevação da escolaidade.

6 No entanto, ele tem elevância na vida das mulhees como meio de acesso a cusos de qualificação pofissional, inseindo as mulhees no mecado de tabalho, contibuindo assim paa a elevação da autoestima e edução da pobeza. REFERENCIAS: BRASIL. Ministéio da Educação. Guia metodológico do sistema de acesso, pemanência e êxito. Basília: Setec, BRASIL. Ministéio da Educação. Documento fundamentação legal do Pogama Nacional Mulhees Mil. Basília: Setec, Disponível em: file:///c:/uses/use/downloads/base %20Legal%20do%20Pogama.pdf Acesso em: 19/03/2013. DRAIBE, Sônia Miiam. Metodologia de análise compaativa de pogamas sociais. Campinas, NEPP-UNICAMP, As políticas sociais e o neolibealismo: Reflexões suscitadas pelas expeiências latino-ameicanas. Revista USP. Dossiê Libealismo-Neolibealismo. Nº 17. São Paulo. Maço/maio (p ). GRAMSCI, Antônio. Cadenos do cácee. Tad. de Calos Nelson Coutinho com a colaboação de Luiz Segio Heniques e Maco Auélio Nogueia. Rio de Janeio: Civilização Basileia, LIBÂNEO, José Calos; OLIVEIRA, João Feeia de; TOSCHI, Miza Seaba. Educação Escola: políticas, estutua e oganização. São Paulo: Cotez, MELO, Hildete Peeia de. Gêneo e pobeza no Basil: Relatóio Final do Pojeto Govenabilidad Democatica de Géneo en Ameica Latina y el Caibe. Basília: SPM, REIS, Elisa Peeia. Política e políticas públicas na tansição democática. In: Moua, Alexandina de Moua (og.). O estado e as políticas públicas na tansição democática. São Paulo: Vétice/Editoa evista dos Tibunais: Recife, SCOTT, Joan Wallach. Gêneo: uma categoia útil de análise históica. Educação e Realidade. Poto Alege, vol. 20, nº 2, 1995, p SILVA, Maia Ozania da Silva. O debate sobe a pobeza: questões teóico-conceituais. Disponível em: file:///c:/uses/use/downloads/o_debate_sobe_a_pobeza- _quest %C3%B5es_teoico-conceituais.pdf.