MANUAL DE GESTÃO DE PROJETOS PROGRAMA DE COOPERAÇÃO INTERREG V-A ESPANHA- PORTUGAL

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1 MANUAL DE GESTÃO DE PROJETOS PROGRAMA DE COOPERAÇÃO INTERREG V-A ESPANHA- PORTUGAL A última versã deste dcument está dispnível na página Internet d Prgrama VERSÃO 28 de agst de 2017

2 MANUAL DE GESTÃO DE PROJETOS PROGRAMA INTERREG V-A ESPANHA-PORTUGAL ÍNDICE 1. Apresentaçã d dcument Prgrama INTERREG V-A Espanha-Prtugal Acerca d prgrama Área gegráfica Eixs priritáris, bjetivs temátics e priridades de investiment Quadr de desempenh Estruturas de gestã e autridades d prgrama Cmité de Acmpanhament Cmité de Gestã Cmités Territriais Unidades de Crdenaçã Nacinais e Reginais Autridade de Gestã Autridade de Certificaçã Autridade de Auditria Secretariad Cnjunt Cnsiderações gerais Obrigações d Beneficiári Principal Obrigações ds beneficiáris d prjet Elegibilidade de despesas Legislaçã aplicável Cnsiderações sbre a elegibilidade de despesas Categrias de despesa elegíveis Simplificaçã de custs Despesas nã elegíveis Plíticas cmunitárias e legislaçã aplicável Cntrats públics VERSÃO 28 de agst de 2017

3 Infrmaçã e cmunicaçã Princípis hrizntais Sistema de infrmaçã Cpera Apresentaçã Funcinalidades Regist de utilizadres e acess à aplicaçã de cnsultas Cpera Gestã e acmpanhament d prjet Implementaçã d prjet Acrd entre a Autridade de Gestã e Beneficiári Principal Dads administrativs Dads bancáris Execuçã d prjet Acmpanhament da execuçã física d prjet Acmpanhament financeir Circuit financeir Intrduçã de dads financeirs na aplicaçã Cpera Verificaçã de despesas ds beneficiáris (cntrl de primeir nível) Validaçã de despesas ds beneficiáris Apresentaçã de pedids de pagament e relatóris de evluçã Pagaments Pista de auditria Mdificações d prjet Interrupçã definitiva de um prjet Avaliaçã d prjet O encerrament d prjet Encerrament físic e apresentaçã d Relatóri Final Encerrament financeir Pedid de pagament final Sald d prjet Anexs Siglas e acrónims de us frequente VERSÃO 28 de agst de 2017

4 Crrei eletrónic ( ) d SC Mdel de carimb de imputaçã de despesas para s beneficiáris Dcuments dispníveis na página Internet d POCTEP VERSÃO 28 de agst de 2017

5 Nta explicativa Neste manual term peraçã é utilizad cm equivalente de prjet, pis Regulament (UE) Nº 1303/2013 define cm peraçã : um prjet, cntrat, açã u grup de prjets selecinads pelas autridades de gestã ds prgramas em causa, u sb a sua respnsabilidade,(...) VERSÃO 28 de agst de 2017

6 1. Apresentaçã d dcument VERSÃO 28 de agst de 2017

7 1. Apresentaçã d dcument O Manual de Gestã de Prjets d Prgrama de Cperaçã INTERREG V-A Espanha-Prtugal (POCTEP) cnstitui a principal guia e ferramenta de referência para s respnsáveis pela gestã peracinal ds prjets nas entidades beneficiárias u beneficiáris principais das perações (prjets) d Prgrama. O dcument fi estruturad e elabrad sb pnt de vista prátic e de acrd cm uma estrutura crnlógica que respnde as principais aspets da vida ds prjets, desde seu iníci, cm a assinatura d Acrd entre a Autridade de Gestã e Beneficiári Principal, até à sua cnclusã. É imprtante que se assinale que, n POCTEP , a tramitaçã de tds s aspets vinculads à gestã ds prjets é integralmente telemática através da aplicaçã Cpera 2020, à qual se dedica uma secçã específica neste dcument. Este manual é aplicável a tds s prjets aprvads e seu cnteúd articulase seguind a estrutura sequencial d cicl de vida d prjet, tend em vista apiar a sua clcaçã em funcinament, acmpanhament da sua execuçã física e financeira e seu encerrament. Desta frma, n capítul 2 faz-se uma breve apresentaçã da articulaçã d POCTEP e das estruturas de gestã respnsáveis pela sua implementaçã, estabelecend-se deste md panrama cncetual e s principais intervenientes cm s quais s beneficiáris deverã interagir durante a execuçã d prjet. O capítul 3 regista as principais cnsiderações regulamentares que deverã ser bservadas durante as diferentes fases da gestã d prjet e nde também se inclui uma secçã específica dedicada a funcinament da platafrma Cpera 2020, a aplicaçã que cnstitui sistema de infrmaçã d Prgrama e a sua ferramenta de gestã telemática. De igual md, ns capítuls 4 e 5 efetua-se uma descriçã exaustiva das diferentes fases d cicl de vida d prjet, das tarefas de gestã necessárias que devem ser executadas em cada mment e das situações que pdem crrer durante a execuçã da peraçã. Finalmente, uma secçã de anexs regista infrmações de referência e tds s elements adicinais que fram cnsiderads de interesse para facilitarem a execuçã ds prjets pr parte das entidades beneficiárias. Cm cmplement d cnteúd deste manual, a página Internet d Prgrama, ferecerá infrmações permanentemente atualizadas sbre tdas as dispsições aplicáveis à gestã ds prjets d POCTEP, assim cm a última versã de tds s dcuments criads cm tal fim, que estarã dispníveis para dwnlad em frmat digital em qualquer mment VERSÃO 28 de agst de 2017

8 2. Prgrama INTERREG V-A Espanha- Prtugal (POCTEP) VERSÃO 28 de agst de 2017

9 2. Prgrama INTERREG V-A Espanha-Prtugal Acerca d prgrama O Prgrama INTERREG V-A Espanha-Prtugal (POCTEP) deriva d êxit da cperaçã transfrnteiriça que estes dis países mantêm desde 1989 que muit cntribuiu para desenvlviment e melhria da qualidade de vida da ppulaçã destes territóris de frnteira lus-espanhla Área gegráfica O espaç de cperaçã transfrnteiriça Espanha-Prtugal é frmad pr 37 NUTS III smand ambs países, garantind assim a cerência e cntinuidade das znas estabelecidas n períd de prgramaçã anterir: Espanha: Ourense, Pntevedra, Zamra, Salamanca, Cáceres, Badajz, Huelva, A Cruña, Lug, Ávila, León, Valladlid, Cádiz, Córdba e Sevilla. Prtugal: Alt Minh, Cávad, Terras Trás-s-Mntes, Dur, Beiras e Serra da Estela, Beira Baixa, Alt Alentej, Alentej Central, Baix Alentej, Algarve, Ave, Alt Tâmega, Tâmega e Susa, Área Metrplitana d Prt, Viseu Dã- Lafões, Regiã de Cimbra, Médi Tej, Regiã de Aveir, Regiã de Leiria, Oeste e Alentej Litral. Tend em vista respnder às especificidades próprias das diferentes realidades territriais d espaç frnteiriç hispan-lus, ptu-se pr agrupar as NUTS III e articular a cperaçã nestes territóris através de 5 áreas transfrnteiriças: Área de Cperaçã 1: Galicia-Nrte de Prtugal Área de Cperaçã 2: Nrte de Prtugal-Castilla y León Área de Cperaçã 3: Castilla y León-Centr de Prtugal Área de Cperaçã 4: Centr-Extremadura -Alentej Área de Cperaçã 5: Alentej-Algarve-Andalucía Eixs priritáris, bjetivs temátics e priridades de investiment Após um prcess de reflexã entre as autridades nacinais e reginais envlvidas na cperaçã transfrnteiriça, a estratégia de cperaçã entre Espanha e Prtugal fi estruturada de acrd cm eixs priritáris de intervençã e bjetivs temátics. Desta frma, Prgrama estrutura-se ns seguintes eixs priritáris: Eix Priritári 1: Cresciment inteligente através da cperaçã transfrnteiriça para a prmçã da invaçã. Eix Priritári 2: Cresciment integradr através da cperaçã transfrnteiriça a favr da cmpetitividade empresarial. Eix Priritári 3: Cresciment sustentável através da cperaçã transfrnteiriça para a prevençã de riscs e melhr gestã ds recurss naturais VERSÃO 28 de agst de 2017

10 Eix Priritári 4: Melhr capacidade institucinal e da eficiência da administraçã pública através da cperaçã transfrnteiriça. Eix Priritári 5: Assistência técnica. N âmbit ds eixs priritáris estabelecids, fram definids s seguintes bjetivs temátics: Objetiv Temátic 1: Ptenciar a investigaçã, desenvlviment tecnlógic e a invaçã. Objetiv Temátic 3: Melhrar a cmpetitividade das pequenas e médias empresas. Objetiv Temátic 5: Prmver a adaptaçã à mudança climática em tds s setres. Objetiv Temátic 6: Prteger mei ambiente e prmver a eficiência ds recurss. Objetiv Temátic 11: Melhrar a capacidade institucinal. Pr sua vez, a implementaçã d Prgrama articular-se-á através de prjets que respnderã necessariamente as referids bjetivs temátics e que enquadrarã as suas atividades e ações em alguma das priridades de investiment definidas para cada um deles: Eix 1. Cresciment inteligente através da cperaçã transfrnteiriça para a prmçã da invaçã Objetiv temátic Priridade de Investiment 01. Refrç da investigaçã, d desenvlviment tecnlógic e da invaçã 1A. O refrç da infraestrutura de investigaçã e invaçã (I+I) e da capacidade de desenvlver excelência em matéria de I&I, e a prmçã de centrs de cmpetência, nmeadamente s de interesse eurpeu. 1B. A prmçã d investiment das empresas na invaçã, desenvlviment de ligações e sinergias entre empresas, cent rs de investigaçã e desenvlviment e de ensin superir, em especial n desenvlviment de prduts e serviçs, na transferência de tecnlgia, na invaçã scial e em aplicações de interesse públic, n estímul da prcura, em redes, clusters e na invaçã aberta através de especializaçã inteligente, apiand a investigaçã tecnlógica e aplicada, linhas pilt, ações de validaçã precce ds prduts, capacidades avançadas de prduçã e primeira prduçã em tecnlgias facilitadras essenciais, e à difusã de tecnlgias de interesse geral VERSÃO 28 de agst de 2017

11 Eix 2. Cresciment integradr através da cperaçã transfrnteiriça a favr da cmpetitividade empresarial Objetiv temátic Priridade de Investiment 03. Melhrar a cmpetitividade das pequenas e médias empresas 3A. A prmçã d espírit empresarial, nmeadamente facilitand a explraçã ecnómica de ideias nvas e incentivand a criaçã de nvas empresas, designadamente através de viveirs de empresas. 3B. Desenvlviment e aplicaçã de nvs mdels empresariais para as PME, especialmente n que respeita à internacinalizaçã. Eix 3. Cresciment sustentável através da cperaçã transfrnteiriça para a prevençã de riscs e melhr gestã ds recurss naturais Objetiv temátic Priridade de Investiment Objetiv temátic Priridade de Investiment 05. Prmver a adaptaçã às alterações climáticas e a prevençã e gestã de riscs. 5B. Prmçã de investiments para fazer face a riscs específics, assegurar a capacidade de resiliência às catástrfes e desenvlver de sistemas de gestã de catástrfes. 06. Preservar e prteger ambiente e prmver a eficiência ds recurss 6C. Cnservaçã, prteçã, fment e desenvlviment d patrimóni natural e cultural. 6D. Prteçã e reabilitaçã da bidiversidade, prteçã ds sls e prmçã de sistemas de serviçs eclógics, nmeadamente através da rede Natura 2000 e de infraestruturas verdes. 6E. Açã para melhrar ambiente urban, a reabilitaçã de znas industriais e a reduçã da pluiçã d ar. 6F. Prmçã das tecnlgias invadras para a melhria da prteçã ambiental e da eficiência ds recurss n setr ds resídus, n setr da água, na prteçã d sl e para reduzir a pluiçã atmsférica. Eix 4. Melhrament da capacidade institucinal e da eficiência da administraçã pública através da cperaçã transfrnteiriça Objetiv temátic Priridade de Investiment 11. Refrçar a capacidade institucinal e a eficiência da administraçã pública 11B. Prmçã da cperaçã jurídica e administrativa e a cperaçã entre s cidadãs e as instituições VERSÃO 28 de agst de 2017

12 Quadr de desempenh O Regulament (UE) N.º 1303/2013 d Parlament Eurpeu e d Cnselh estabelece que para que as candidaturas sejam aprvadas e desenvlvidas cm prjets n âmbit d Prgrama, juntamente cm cumpriment de utrs critéris, é necessária uma cntribuiçã psitiva para cumpriment de bjetivs e metas a lng d períd de Tend em cnta este pressupst, fram intrduzids uma série de indicadres vinculads a unidades de mediçã para ajustar a prdutividade que se prevê cnseguir n Prgrama em estreita articulaçã cm a temática cntemplada ns eixs priritáris, bjetivs temátics e priridades de investiment. Esta previsã é denminada quadr de desempenh e está incluída n Prgrama. Assim, prjet deve medir e prever uma cntribuiçã credível e cerente para quadr de desempenh d Prgrama, através da execuçã ds indicadres de prdutividade prevists Estruturas de gestã e autridades d prgrama Efetua-se em seguida uma descriçã geral das estruturas de gestã d Prgrama INTERREG V-A Espanha-Prtugal (POCTEP) e das funções que estas assumem na sua execuçã Cmité de Acmpanhament O Cmité de Acmpanhament (CA) é Órgã respnsável pela gestã estratégica e pela supervisã da execuçã d Prgrama para efeits da cnsecuçã ds seus bjetivs. O CA reunir-se-á pel mens uma vez pr an durante a execuçã d Prgrama. O CA assume cm principais funções as seguintes: Aprvar as bases regulamentares das cnvcatórias de prjets e estabelecer s critéris de seleçã das perações. Verificar a execuçã d Prgrama e desenrlar d mesm na cnsecuçã ds seus bjetivs. Verificar a evluçã d quadr de desempenh d Prgrama. Acmpanhar e aprvar s relatóris de execuçã anual e final d Prgrama. Frmular bservações à AG sbre a execuçã e avaliaçã d Prgrama, a aplicaçã da estratégia de cmunicaçã e a prmçã ds princípis hrizntais. Emitir parecer sbre qualquer mdificaçã d Prgrama prpst pela AG. O CA é cmpst pels representantes ds Estads membrs, que se alternam na presidência d cmité, assim cm pr representantes da Autridade de Gestã (AG), da Autridade de Certificaçã (AC), das cpresidências ds 5 Cmités Territriais (um representante pr cada CA e CCDR), das autridades nacinais em matéria de mei ambiente e rdenament d territóri e ds municípis. Também participam n CA representantes ds agentes ecnómics e sciais e ds rganisms respnsáveis pela plítica em matéria de igualdade. A Cmissã VERSÃO 28 de agst de 2017

13 Eurpeia participa a títul cnsultiv n CA e Secretariad Cnjunt (SC) assume as tarefas de secretariad nas reuniões d cmité Cmité de Gestã O Cmité de Gestã (CG) é Órgã respnsável pela crdenaçã peracinal glbal d Prgrama. O CG assume cm principais funções as seguintes: Prpr regulament intern d Prgrama. Emitir nrmas cmuns ds prcediments de gestã. Aprvar a seleçã ds prjets aplicand s critéris de seleçã e avaliaçã estabelecids e aprvads pel CA. Aprvar as mdificações ds prjets após a sua análise pel SC e parecer psitiv das UC envlvidas. O CG é cmpst pels representantes ds Estads membrs, que cpresidem cmité, assim cm pr representantes da AG, da AC, das cpresidências ds 5 Cmités Territriais (um representante pr cada CA e CCDR) e, cm estatut de bservadr, a Cmissã Eurpeia. A SC também participa nas reuniões d CG, assumind as tarefas de secretariad Cmités Territriais Os Cmités Territriais desempenham as suas funções n âmbit da respetiva área de cperaçã sb a respnsabilidade da AG e a crdenaçã d Cmité de Gestã (CG). Trata-se de uma estrutura criada da necessidade de se garantir a prximidade d Prgrama as beneficiáris e prmtres lcais. A sua principal funçã é a análise e prpsta de aprvaçã de candidaturas para prjets lcalizads n seu territóri u que afetem. Cm membrs efetivs ds Cmités Territriais estã s representantes das CA espanhlas e das CCDR prtuguesas da respetiva área de cperaçã e pr representantes ds Estads membrs. Além diss, cm membrs cm caráter cnsultiv, está representada a AG, a AC, a Cmissã Eurpeia, representantes das Cmunidades de Trabalh, das autridades ambientais, de rdenament d territóri, da igualdade, ds municípis e ds agentes ecnómics e sciais. De igual md, as Unidades de Crdenaçã Reginais e a SC também participam nas reuniões ds CT Unidades de Crdenaçã Nacinais e Reginais As Unidades de Crdenaçã (UC) Nacinais sã s rganisms respnsáveis pela crdenaçã d Prgrama e ds rganisms intermédis a nível nacinal ds Estads membrs participantes. N que diz respeit a Espanha, a UC Nacinal d Prgrama é a Dirección General de Fnds Eurpes del Ministeri de Hacienda y Función Pública (MINHAFP). Em VERSÃO 28 de agst de 2017

14 Prtugal, a UC Nacinal d POCTEP é a Agência para Desenvlviment e Cesã, I.P (AdC). As UC Reginais sã s rganisms respnsáveis pela crdenaçã e acmpanhament d Prgrama na sua área de cmpetência e cnstituem a estrutura de gestã mais próxima ds beneficiáris d seu territóri. As UC Reginais espanhlas sã a Xunta de Galicia, a Junta de Castilla y León, a Junta de Extremadura e a Junta da Andalucía. Enquant as UC Reginais prtuguesas sã a CCDR Nrte, a CCDR Centr, a CCDR Algarve e a CCDR Alentej. De entre as principais funções das UC devem referir-se as seguintes: Aplicar s critéris de seleçã das perações e avaliar as candidaturas apresentadas nas cnvcatórias de prjets d Prgrama. Elabrar, juntament cm SC, um relatóri sbre as candidaturas para a sua apresentaçã a Cmité Territrial (CT). Preparar a prpsta de decisã d CT relativa à seleçã de perações. Prestar assistência a Cmité Territrial nas suas tarefas. Funcinar cm interlcutres d Prgrama a nível reginal. Prestar api as beneficiáris na preparaçã das candidaturas. Acmpanhament da execuçã ds prjets aprvads. Acmpanhar s beneficiáris na execuçã das perações. Verificaçã e validaçã das despesas realizadas pels beneficiáris. Execuçã de visitas a terren cm parte d cntrl de primeir nível das perações. Participar na análise e aprvaçã de mdificações ds prjets relativas as aspets técnics e financeirs. Participar na avaliaçã ds relatóris finais ds prjets. Participar na elabraçã d Relatóri Anual e Final de execuçã d Prgrama. Efetuar ações de infrmaçã e cmunicaçã d Prgrama. Em cnfrmidade cm que está estabelecid n Artig 21 d Regulament (UE) Nº 1299/2013, s Estads membrs participantes num prgrama de cperaçã sã respnsáveis pela designaçã de uma Autridade de Gestã (AG), uma Autridade de Certificaçã (AC) e uma Autridade de Auditria (AA) que serã únicas para Prgrama. De igual md, dispõe-se que a AG e a AA estarã lcalizadas n mesm Estad membr, n cas d POCTEP, em Espanha Autridade de Gestã A Autridade de Gestã (AG) d POCTEP é a Subdirección General de Cperación Territrial Eurpea del Ministeri de Hacienda y Función Pública (MINHAFP) del Gbiern de España. A AG é a respnsável máxima pela ba gestã financeira d POCTEP e, entre as suas funções mais destacadas, encntram-se as relativas à gestã e cntrl financeir d Prgrama: Apiar Cmité de Acmpanhament (CA) e prprcinar-lhe as infrmações necessárias para desempenh das suas funções VERSÃO 28 de agst de 2017

15 Estabelecer sistema de infrmaçã (Cpera 2020) para regist e armazenament eletrónic da prgramaçã e ds dads das perações. Elabrar e enviar à CE Relatóri Anual e Final de execuçã d Prgrama, depis de aprvad pel CA. Aplicar s prcediments e critéris de seleçã das perações, depis de aprvads pel CA. Facultar e subscrever dcument que estabelece as cndições de cncessã da ajuda aprvada às perações (Acrd AG-BP). Verificar que s prduts e serviçs cfinanciads fram entregues e realizads, e que a despesa declarada pels beneficiáris fi paga e cumpre a legislaçã aplicável e as cndições para api financeir. Garantir que s beneficiáris cntam cm um sistema de cntabilidade distint para a peraçã, u atribuem um códig cntabilístic adequad a tdas as transações relacinadas cm a peraçã. Aplicar medidas antifraude eficazes e prprcinais, tend em cnta s riscs detetads Autridade de Certificaçã A Autridade de Certificaçã (AC) d POCTEP é a Agência para Desenvlviment e Cesã, I.P (AdC) de Prtugal, cujas principais funções sã as seguintes: Elabrar e apresentar à Cmissã Eurpeia (CE) as declarações de despesas e garantir que sã resultad de sistemas de cntabilidade fiáveis. Elabrar as cntas a que se refere artig 59, pnt 5, letra a), d Regulament Financeir. Receber s pagaments da CE. Efetuar pagament as beneficiáris d reembls de ajuda FEDER. Elabrar regist infrmátic cntabilístic da despesa declarada à CE e da cntribuiçã pública crrespndente paga as beneficiáris Autridade de Auditria A Autridade de Auditria (AA) d POCTEP é a Intervención General de la Administración del Estad (IGAE), e destacam-se de entre as suas principais funções: Garantir que seja auditad funcinament crret d Sistema de Gestã e Cntrl d POCTEP e de uma amstra representativa das perações cm base na despesa declarada. Preparar a estratégia de auditria e definir a amstra estatística para a execuçã da auditria anual das perações d POCTEP. Elabrar parecer de auditria e relatóri de cntrl anual VERSÃO 28 de agst de 2017

16 Secretariad Cnjunt O Secretariad Cnjunt (SC) é órgã de api técnic das estruturas de gestã d Prgrama, assim cm ds beneficiáris das perações aprvadas e ds prmtres de prjets. O SC desempenha as suas funções sb a respnsabilidade, rientaçã e dependência funcinal da AG. As principais funções d SC sã as seguintes: Prestar api técnic na execuçã das tarefas técnicas, administrativas e financeiras assciadas à gestã d Prgrama. Crdenar as ações e iniciativas de dinamizaçã, prmçã e divulgaçã d Prgrama. Assessrar e transmitir infrmações as ptenciais beneficiáris. Garantir a crreta avaliaçã das candidaturas apresentadas às cnvcatórias de prjets d Prgrama. Efetuar acmpanhament da execuçã física e financeira ds prjets aprvads, assim cm a tramitaçã ds pedids de pagament apresentads. Apiar desenvlviment da platafrma Cpera 2020 cm sistema de infrmaçã d POCTEP. O Secretariad Cnjunt d POCTEP tem a sua sede na cidade de Badajz: Secretariad Cnjunt POCTEP C/ Luis Álvarez Lencer, 3 Edifici EURODOM, Planta 3, ficina 13 E Badajz, Extremadura Espanha Telefne: Fax: stc@pctep.eu * (*) Ns s que sejam remetids a SC, s beneficiáris das perações aprvadas deverã incluir sempre n assunt códig cmplet d prjet para tdas as cnsultas relacinadas cm a gestã das perações, para efeits de acmpanhament e atendiment deste tip de cmunicações VERSÃO 28 de agst de 2017

17 3. Cnsiderações gerais VERSÃO 28 de agst de 2017

18 3. Cnsiderações gerais 3.1. Obrigações d Beneficiári Principal O prjet é executad e gerid pr uma parceria frmada pel cnjunt ds beneficiáris, um ds quais terá sid designad para exercer papel de beneficiári principal (BP). As relações entre as entidades beneficiárias d prjet sã reguladas através d Acrd entre beneficiáris, dcument que regista infrmações essenciais para a gestã e execuçã da peraçã pelas entidades participantes: A cmpsiçã e estrutura da parceria. A designaçã d Beneficiári Principal d prjet. As mdalidades de cperaçã entre as partes signatárias d Acrd. Os direits e brigações ds beneficiáris, incluind s cmprmisss financeirs assumids e a garantia da cntrapartida nacinal. O sistema de tmada de decisões e de resluçã de cnflits, incluind recnheciment da jurisdiçã cmpetente. A vigência d própri Acrd. Qualquer mdificaçã d Acrd entre beneficiáris durante a execuçã d prjet deverá ser cmunicada à AG e aprvada pel Cmité de Gestã (CG) antes da sua aplicaçã efetiva pela parceria. O Acrd entre a Autridade de Gestã (AG) e BP define as brigações d Beneficiári Principal, que para tds s efeits é respnsável únic d prjet face às autridades d Prgrama e crdenadr ds beneficiáris na gestã e execuçã d prjet. As principais brigações d BP sã as seguintes: É máxim representante e respnsável pel prjet face às estruturas de gestã d Prgrama, representand s beneficiáris nas cmunicações cm Secretariad Cnjunt (SC), a AG, a AC e restantes entidades cmpetentes, assim cm n que pssa ser diretamente requerid pr parte da Cmissã Eurpeia (CE). O BP respnderá as pedids de infrmaçã das estruturas de gestã d Prgrama u da CE num praz máxim de 30 dias seguids. É crdenadr geral d prjet, assim cm da gestã técnica e financeira, garantind a execuçã da peraçã na sua glbalidade e ttalidade, de acrd cm que está previst n Frmulári de Candidatura. É a entidade signatária d Acrd AG-BP para a aceitaçã da ajuda FEDER cncedida a prjet e, cm tal, assume as brigações que iss implica. Zelar pel cumpriment d Acrd entre beneficiáris (Anex 3) assinad pr tdas as entidades participantes n prjet e que regula as suas relações. Cmunicar as beneficiáris tdas as infrmações necessárias para garantir a ba gestã d prjet VERSÃO 28 de agst de 2017

19 Garantir a execuçã crreta d prjet na sua glbalidade e ttalidade e desenvlviment de tdas as atividades previstas n Frmulári de Candidatura aprvad, incluind cumpriment ds resultads prevists de acrd cm as fases, prcediments e prazs que nele se detalham. Garantir cumpriment pela parceria das dispsições regulamentares em matéria de infrmaçã e cmunicaçã d prjet. Garantir que as ações d prjet respeitam s princípis hrizntais e as plíticas cmunitárias em matéria de igualdade de prtunidades e nã discriminaçã, igualdade entre mulheres e hmens e desenvlviment sustentável. Cmunicar à AG, através d SC e mediante a platafrma Cpera 2020, qualquer prpsta de mdificaçã das atividades prgramadas, d rçament da peraçã u d calendári de execuçã previst. Cmunicar à AG, através d SC, s eventuais atrass na execuçã das atividades em relaçã a calendári previst. Preencher e enviar à AG, através da platafrma Cpera 2020, s relatóris de evluçã periódics, a atualizaçã anual da quantificaçã alcançada pels indicadres de prdutividade d prjet e relatóri final de execuçã d prjet. Submeter s pedids de pagament de ajuda FEDER através da platafrma Cpera 2020, garantind que as despesas declaradas pr tds s beneficiáris fram cntraídas na execuçã da peraçã e crrespndem às atividades aprvadas n Frmulári de Candidatura. Garantir que as despesas apresentadas pr tds s beneficiáris fram verificadas e validadas pels respnsáveis de cntrl, em cnfrmidade cm prcediment estabelecid n POCTEP. Garantir a existência de uma cntabilidade separada para prjet pr parte de tds s beneficiáris participantes na peraçã. Garantir que as atividades d prjet nã beneficiaram nem beneficiarã de ajudas financeiras que impliquem um financiament dupl. Manter uma pista de auditria adequada das despesas realizadas e pagas n expediente d prjet, durante s prazs regulamentarmente estipulads, na previsã de pedids de infrmaçã u de eventuais cntrls pr parte das autridades d Prgrama, ds Estads Membrs u da CE. Velar pel cumpriment, pr tds s beneficiáris, da legislaçã aplicável em matéria de auxilis estatais em relaçã cm a receçã da cntribuiçã FEDER. Cmunicar à AG, através d SC, qualquer receita gerada pela peraçã. O BP pderá ser autrizad, sempre após cnsentiment pr escrit da AG, a ceder u transferir para um terceir as brigações u direits que adquiriu através da assinatura d Acrd AG-BP. Neste cas, BP será brigad a transferir para seu sucessr legal a ttalidade das suas brigações e direits, ntificand previamente e pr escrit qualquer alteraçã à AG, de acrd cm que está estabelecid n Artig 14 d Acrd AG-BP Obrigações ds beneficiáris d prjet O Acrd entre beneficiáris regista as principais brigações ds beneficiáris, que se registam em seguida: VERSÃO 28 de agst de 2017

20 Aceitar a autridade d BP na crdenaçã técnica, administrativa e financeira d prjet, de acrd cm as funções que lhe sã atribuídas pel Acrd entre beneficiáris. Respnder de frma célere as pedids de infrmaçã e dcumentaçã efetuads pel BP, pela UC u pelas autridades d Prgrama. Executar as atividades e ações d prjet, tal cm registadas n Frmulári de Candidatura e de acrd cm calendári previst. Facultar a dcumentaçã necessária para a execuçã ds cntrls de execuçã d prjet e a verificaçã e validaçã das despesas. Cmunicar a BP as validações de despesas existentes na aplicaçã Cpera 2020, para que sejam incluídas em pedids de pagament. Cmunicar a BP s prgresss na execuçã física da peraçã, através de um relatóri de atividade e de cnsecuçã de indicadres. Garantir a publicidade da cntribuiçã financeira cmunitária na execuçã das intervenções cfinanciadas n âmbit d prjet, n cumpriment das dispsições regulamentares. Respeitar a legislaçã cmunitária e nacinal aplicável, em especial as regras de cncrrência e as nrmas de cntrataçã, assim cm as relativas as princípis hrizntais de igualdade de prtunidades e nã discriminaçã, igualdade entre mulheres e hmens e desenvlviment sustentável. Assumir a sua respnsabilidade em cas de qualquer irregularidade detetada nas despesas declaradas. Declarar as receitas nã previstas n rçament d prjet incluíd n Frmulári de Candidatura, assim cm s que crram depis de transferid pagament d sald da peraçã, de acrd cm que está dispst n Artig 61 d Regulament (UE) Nº 1303/ Elegibilidade de despesas Legislaçã aplicável Estabelece-se a seguinte hierarquia das regras de elegibilidade de despesas aplicáveis n âmbit d POCTEP: Regulaments cmunitáris: Regulament (UE) Nº 1303/2013 Regulament (UE) Nº 1299/2013 Regulament Delegad (UE) Nº 481/2014 Regras de elegibilidade POCTEP , aprvadas pel Cmité de Acmpanhament d Prgrama. Legislaçã nacinal aplicável ns Estads membrs participantes. Desta frma, cm base n que está dispst n Artig 18, secçã 2, d Regulament (UE) Nº 1299/2013, Cmité de Acmpanhament d POCTEP estabeleceu e aprvu regras cmuns de elegibilidade de despesas aplicáveis a Prgrama n seu cnjunt e registadas n dcument "Regras de Elegibilidade VERSÃO 28 de agst de 2017

21 POCTEP ", que se atêm a que está dispst ns artigs 65 a 71 d Regulament (UE) Nº 1303/2013. A nrmativa nacinal em matéria de elegibilidade de despesas será aplicável às despesas realizadas em cada Estad membr e apenas ns aspets nã regulads pelas dispsições regulamentares e pelas nrmas específicas de elegibilidade aprvadas para Prgrama. N cas espanhl, a legislaçã aplicável mais relevante em matéria de elegibilidade de despesas é a Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembr, pela qual se aprvam as nrmas sbre as despesas elegíveis ds prgramas peracinais d FEDER para períd N que se refere a Prtugal, a legislaçã nacinal de referência é Decret-Lei Nº 159/2014, de 27 de utubr de 2014, que estabelece as regras gerais de aplicaçã as prgramas peracinais e as prgramas de desenvlviment rural financiads pels Funds Eurpeus Estruturais e de Investiment para períd de Cnsiderações sbre a elegibilidade de despesas Para que uma despesa seja cnsiderada elegível n âmbit d POCTEP, deve cumprir cm s seguintes requisits: Deve estar diretamente vinculada às ações aprvadas n Frmulári de Candidatura d prjet. Deve ser necessária para a cnsecuçã ds bjetivs d prjet. Deve satisfazer s critéris de eficiência, ecnmia e eficácia na sua execuçã. Deve crrespnder a um cust real, excet se frem aplicáveis as pções de simplificaçã de custs aprvadas para Prgrama. Deve ser efetuada e paga pel beneficiári d prjet dentr d períd de execuçã d mesm (data de iníci e fim), para que se pssa cnfirmar pagament efetiv através d crrespndente mviment bancári dentr das datas de elegibilidade d prjet. N entant, em cass execinais, para as despesas que pr sua própria natureza nã pssam ser pagas dentr d períd de elegibilidade aprvad, aceitar-se-á pagament psterir às datas de elegibilidade das despesas crrespndentes à Segurança Scial, IRS, ajudas de custs das viagens realizadas antes da data de fim, IVA e faturas da última auditria derivada das brigações d cntrl de primeir nível. Deve ser verificável e existir uma pista de auditria dcumental da sua realizaçã, pagament, cntabilizaçã e, cas aplicável, d prcediment de cntrataçã. Deve cumprir s princípis de transparência, publicidade e livre cncrrência, assim cm a legislaçã em vigr em matéria de Cntrats públics quand fr aplicável a beneficiári. Deve cumprir s princípis transversais em matéria de desenvlviment sustentável, igualdade de prtunidades e nã discriminaçã e igualdade entre mulheres e hmens VERSÃO 28 de agst de 2017

22 Cabe destacar que nã é permitida, em nenhum cas, a cntrataçã entre beneficiáris d prjet u d seu pessal técnic para desenvlver atividades u prestar serviçs externs que se repercutam na peraçã, nem sequer a autfaturaçã. Desacnselha-se a utilizaçã da fórmula de despesas cmuns, devid às dificuldades que este tip de despesas implica para efeits de gestã, verificaçã e cntrl e prpõe-se que se pte pr um únic beneficiári a respnsabilizar-se pela cntrataçã, execuçã e pagament das despesas de atuações que beneficiem cnjunt da parceria Operações geradras de receita As perações geradras de receita líquida estã reguladas ns artigs 61 e 65.8 d Regulament (UE) Nº 1303/2013 e n Regulament Delegad (UE) Nº 480/2014. Também é relevante neste assunt a cnsulta d dcument EGESIF_ _final de Orientações para s Estads Membrs sbre as verificações da gestã. Geraçã de receita e auxílis estatais Os beneficiáris de auxílis estatais (incluind auxílis de minimis e s artigs d Regulament (UE) Nº 651/2013 selecinads pel POCTEP): nã deduzirã a receita gerada durante a execuçã da peraçã, de acrd cm estabelecid n artig 65.8 nã deduzirã a receita gerada uma vez finalizada a peraçã, cas se trate de auxílis de minimis u de auxílis estatais cmpatíveis para as PME, de acrd cm estabelecid n artig A. Definiçã de receita líquida O que se entende pr receita líquida e cm se calcula? Entende-se pr receita líquida as entradas de caixa pagas diretamente pels utilizadres pr bens u serviçs prestads pela peraçã(...), mens s eventuais custs peracinais e s custs de substituiçã de equipament de vida curta incrrids durante períd crrespndente. (Reg. UE 1303/2013, art. 61º) Receita líquida = entradas de caixa custs peracinais (*) (*) Ver pnt B. para cálcul da receita líquida atualizada As entradas de caixa sã, pr exempl, taxas suprtadas diretamente pels utilizadres pela utilizaçã de infraestruturas, a venda u aluguer de terrens u edifícis u s pagaments pr serviçs. Relativamente as custs peracinais, as pupanças ns custs peracinais geradas pela peraçã sã tratadas cm receita líquida, a mens que sejam cntrabalançadas pr uma reduçã idêntica nas subvenções de explraçã VERSÃO 28 de agst de 2017

23 Ns cass em que nã seja elegível para cfinanciament a ttalidade d cust d investiment, a receita líquida deve ser afetada prprcinalmente à parte elegível e à parte nã elegível d investiment. A receita líquida recebida deverá ser declarada ns relatóris de evluçã e serã bjet de cntrle de primeir nível, sem prejuíz de utrs cntrles de nível superir. B. Deduçã da receita liquída gerada pela peraçã Estimativa da receita liquída esperada (ptencial) N cas ds prjets que geram receita liquída após a sua cnclusã, a receita liquída esperada (ptencial) durante a execuçã da peraçã e psterirmente a seu términ, deverá deduzir-se da despesa elegível n frmulári de candidatura, except quand cust ttal elegível da peraçã nã supera Para iss, utilizar-se-à métd e s parâmetrs definids n pnt C., que se descrevem seguidamente. Quand fr bjetivamente impssível determinar antecipadamente a receita liquída gerada pr uma peraçã, esta será deduzida da despesa declarada à Cmissã ns três ans seguintes à finalizaçã da mesma. Receita liquída durante a execuçã e nã prevista Para as perações que geram receita liquída apenas durante a sua execuçã, e para as que nã se aplique pnt anterir, aplicar-se-à estabelecid n artig 65.8 d Regulament (UE) Nº 1303/2013. Assim, das despesas elegíveis deve deduzir-se a receita liquída nã cnsiderada quand da aprvaçã da peraçã e que se tenha gerad durante a execuçã da mesma, except para aquelas perações cuj cust ttal elegível nã supera s C. Parâmetrs e métd para cálcul da receita liquída Para esta estimativa, métd de cálcul será descrit n artig 15º d Regulament (UE) Nº 480/2014, de maneira que valr da receita líquida atualizada da peraçã é calculad deduzind s custs atualizads das receitas atualizadas e, se fr cas diss, pela adiçã d valr residual d investiment. Receita líquida atualizada = receitas atualizadas custs atualizads + valr residual Períd de referência A receita líquida atualizada será calculada sbre um períd de referência específic aplicável a setr da peraçã, cncretamente: Setr Períd de referência (ans) VERSÃO 28 de agst de 2017

24 Ferrviári 30 Abasteciment de água/saneament 30 Estradas Gestã de resídus Prts e aerprts 25 Transprte urban Energia Investigaçã e invaçã Banda larga Infraestrutura empresarial Outrs setres Para aqueles setres cm um interval tempral, deverá justificar-se a eleiçã d períd de referência. Alcance d investiment (Reg. UE 480/2014, art. 15º) Sempre que uma peraçã equivale a um nv ativ, as receitas e s custs devem ser s d nv investiment. Se uma peraçã financia um melhrament de um investiment já existente, as receitas e s custs serã determinads mediante a aplicaçã d métd incremental cm base numa cmpa-raçã entre a situaçã das receitas e ds custs n nv investiment e a situaçã das receitas e ds custs sem nv investiment. Impst sbre valr acrescentad (IVA) (Reg. UE 480/2014, art. 15º) Quand impst sbre valr acrescentad (IVA) nã é um cust elegível (...), cálcul da receita líquida atualizada deve ser basead em mntantes líquids de impst sbre valr acrescentad. (mntantes sem IVA) Determinaçã da receita liquída atualizada (Reg. UE 480/2014, art. 16º) Para efeits d cálcul da receita líquida atualizada, as receitas sã determinadas cm base ns seguintes elements: a) Se fr cas diss, s direits de utilizaçã devem ser fixads em cnfrmidade cm princípi d «pluidr-pagadr» e, se fr cas diss, devem ter em cnta s aspets de acessibilidade ds preçs; b) As receitas nã incluem as transferências ds rçaments nacinais u reginais u ds sistemas de segurs públics nacinais; c) Sempre que a uma peraçã sã acrescentads nvs ativs para cmplementar uma infraestrutura u serviç já existentes, devem ser tidas em cnta tant as cntribuições de nvs utilizadres cm as cntribuições adicinais ds utilizadres existentes d serviç u da infraestrutura nvs u ampliads VERSÃO 28 de agst de 2017

25 Determinaçã ds custs (Reg. UE 480/2014, art. 17º) Para efeits d cálcul da receita líquida atualizada, devem ser tids em cnta s seguintes custs que crrem durante períd de referência previst n artig 15.º, n.º 2: a) Custs de substituiçã de equipament de vida curta para assegurar funcinament técnic da peraçã; b) Custs fixs de funcinament, incluind custs de manutençã, cm pessal, manutençã e reparaçã, gestã e administraçã geral, e segurs; e c) Custs variáveis de funcinament, incluind s custs de manutençã, cnsum de matérias-primas, energia, cnsumíveis e reparaçã necessáris para manter pr mais temp a peraçã. Valr residual d investiment (Reg. UE 480/2014, art. 18º) 1. N cas de perações cujs ativs têm uma duraçã de vida previst na cnceçã que excede períd de referência mencinad n artig 15.º, n.º 2, seu valr residual é determinad mediante cálcul d valr líquid crrente ds fluxs de tesuraria ns ans de vida remanescentes da peraçã. Pdem ser utilizads utrs métds de cálcul d valr residual em circunstâncias devidamente justificadas. 2. O valr residual ds investiments só deve ser incluíd n cálcul da receita líquida atualizada da peraçã se as receitas frem superires as custs a que se refere artig 17.º. Atualizaçã ds fluxs de caixa (Reg. UE 480/2014, art. 19º) 1. Só s fluxs de caixa a pagar u a receber pela peraçã serã tmadas em cnsideraçã n cálcul ds custs e receitas. Os fluxs de caixa devem ser estabelecids para cada an em que sã pags u recebids pela peraçã, durante períd de referência a que se refere artig 15.º, n.º As categrias cntabilísticas que nã cnstituam numerári, cm as amrtizações e as prvisões para substituições e as prvisões para imprevists devem ser excluídas d cálcul. 3. Os fluxs de caixa devem ser atualizads para valr crrente, utilizand uma taxa de descnt de 4 %, em terms reais, cm um valr de referência indicativ das perações de investiment públic cfinanciadas pels FEIE. 4. Os Estads-Membrs pdem utilizar uma taxa de descnt financeir diferente ds 4 % prevists, desde que apresentem uma justificaçã e assegurem a sua utilizaçã cerente em perações semelhantes n mesm setr. 5. Os valres diferentes de 4 % pdem ser justificads pr: a) Cndições macrecnómicas específicas a Estad-Membr e tendências e cnjuntura macrecnómicas internacinais; u VERSÃO 28 de agst de 2017

26 b) Natureza d investidr u da estrutura de execuçã, tais cm as parcerias públic-privadas; u c) A natureza d setr em causa Categrias de despesa elegíveis Em virtude d que está dispst n Regulament Delegad (UE) Nº 481/2014, Prgrama estabelece 5 categrias de despesas elegíveis: 1. Custs de pessal 2. Despesas cm instalações e administrativas 3. Despesas de deslcaçã e aljament 4. Despesas de perits e serviçs externs 5. Despesas de equipaments As despesas elegíveis n âmbit das categrias de despesas definidas devem respeitar as nrmas específicas que estã descritas exaustivamente n dcument "Regras de Elegibilidade POCTEP ", dispnível na página da Internet d Prgrama, Despesas de preparaçã Embra nã cnstituam uma categria de despesa de acrd cm que fi indicad anterirmente, s custs de preparaçã da candidatura sã elegíveis em cnfrmidade cm umas determinadas regras. Tratam-se de custs suprtads pels beneficiáris durante a fase de preparaçã da candidatura e que devem ter sid efetuads antes da data de apresentaçã da última versã da candidatura (ns cass em que esta tenha sid refrmulada). Entre as despesas de preparaçã mais cmuns encntram-se s custs cm pessal própri das entidades beneficiárias dedicad às tarefas de preparaçã e redaçã da candidatura; despesas cm instalações e administrativas assciadas a tais tarefas; despesas de deslcaçã e aljament derivadas da participaçã em reuniões preparatórias entre s beneficiáris; u despesas de prestações de serviçs e perits externs para apiar a preparaçã da candidatura (assistência técnica, cnsultria, etc.). As despesas de preparaçã nã incluem despesas de equipaments. As despesas de preparaçã d prjet só serã elegíveis se tiverem sid realizadas psterirmente a 1 de janeir de 2014 e, em qualquer cas, antes da data de apresentaçã da versã de refrmulaçã da candidatura. Devem ser razáveis e estar previstas n frmulári de candidatura. Seguidamente, abrdam-se as especificidades de cada uma das categrias de despesa definidas pel Prgrama VERSÃO 28 de agst de 2017

27 Custs de pessal Nesta categria incluem-se exclusivamente s custs de pessal diret empregad pel beneficiári. Cnsidera-se pessal diret s trabalhadres que estejam diretamente relacinads cm as atividades d beneficiári n âmbit d prjet e que desenvlvam um trabalh que nã seria efetuad se prjet nã fsse executad. Estes trabalhadres pdem ser cntratads especificamente, u pdem já frmar parte d quadr de pessal da entidade beneficiária. Desta frma, serã elegíveis s custs d pessal diret empregad pels beneficiáris a temp inteir, a temp parcial (percentagem fixa u variável da sua dedicaçã mensal) u pr hras. As despesas cm pessal incluem cust brut d trabalhadr, de acrd cm que está estabelecid n seu cntrat labral, designaçã para carg u fixad pela lei, e qualquer utra despesa diretamente relacinada cm s custs sciais e salariais assumids e pags pel empregadr cm parte da plítica labral da entidade. Os custs cm pessal serã calculads individualmente para cada trabalhadr. Desta frma, n cas ds trabalhadres dedicads a prjet a temp inteir, cnsidera-se elegível cust brut ttal d trabalhadr. N cas ds trabalhadres que dedicam a prjet uma percentagem fixa d seu temp de trabalh mensal, acreditada mediante respetiv certificad de atribuiçã de pessal que deverá incluir a sua dedicaçã a prjet, cnsidera-se elegível uma percentagem fixa d cust brut d trabalhadr. N cas ds trabalhadres que dedicam a prjet uma parte variável d seu temp de trabalh mensal, a despesa elegível será a parte prprcinal d cust brut d trabalhadr em funçã das hras de trabalh efetivamente dedicadas a prjet. Finalmente, n cas de trabalhadres cntratads pr hras que dedicam um determinad númer de hras a trabalh n prjet, a despesa elegível resultará da multiplicaçã d cust pr hra d trabalhadr pelas hras efetivamente dedicadas a prjet. O cálcul das despesas de um trabalhadr cntratad a temp parcial será efetuad tend em cnsideraçã um cust pr hra basead em hras trabalhadas pr an, tend em cnta a simplificaçã de custs aprvada pel Prgrama. As despesas d pessal respnsável pelas tarefas de gestã e administraçã geral da entidade beneficiária (cntabilidade, recibs de venciments, cntrataçã, recurss humans, etc.) sã cnsideradas custs indirets e nã pdem ser imputadas cm custs de pessal, mas sim na categria de "despesas cm instalações e administrativas". As ajudas de cust e despesas de deslcaçã e aljament nã cnstituem despesas de pessal, pel que devem ser imputadas na categria de "deslcaçã e aljament". Os dcuments justificativs ds custs de pessal que devem fazer parte da pista de auditria sã s seguintes: VERSÃO 28 de agst de 2017

28 Cntrat de trabalh (pessal cntratad especificamente) u decisã de nmeaçã (pessal sem cntrat u já pertencente à entidade, cm s funcináris públics). Certificad de atribuiçã de pessal (cm percentagem de dedicaçã da jrnada labral mensal n cas de trabalhadres a temp parcial). Dcument de descriçã de funções d pst de trabalh relativamente às tarefas a desenvlver n prjet. Ordenad d trabalhadr. Dcument cntabilístic de pagament d rdenad (cmprvativ de transferência bancária u verificaçã n sistema cntabilístic da entidade). Cmprvativ d pagament das taxas sciais e retenções fiscais que empregadr efetua (cmprvativ de transferência bancária u verificaçã n sistema cntabilístic da entidade). Métd de cálcul e imputaçã (trabalhadres pr hras). Regist hrári mensal das hras efetivamente dedicadas a prjet pel trabalhadr, n cas de trabalhadres a temp parcial u pr hras (n cas de trabalhadres a temp parcial, regist hrári deve cbrir 100% d temp de trabalh real de cada empregad). Para mais infrmações sbre s cnceits incluíds nesta categria de despesas, veja a ficha técnica relativa as custs de pessal n dcument "Regras de Elegibilidade POCTEP ", dispnível na página Internet d Prgrama, Despesas cm instalações e administrativas As despesas cm instalações e administrativas sã definidas cm aquelas em que as entidades beneficiárias incrrem devid à sua participaçã n prjet e que nã têm uma relaçã direta cm a execuçã das atividades temáticas previstas. Esta categria de despesas cmpreende tds s custs indirets (despesas gerais) que a execuçã d prjet gera, incluind as despesas de pessal relacinadas cm as tarefas de gestã e administraçã geral da entidade beneficiária, cm cntabilidade, recibs de venciment, cntrataçã u recurss humans, entre utras. As despesas cm instalações e administrativas serã calculadas e reemblsadas cm base numa taxa fixa de 15% ds custs direts de pessal imputads a prjet pr parte d beneficiári, de acrd cm a pçã de simplificaçã de custs aprvada pel Prgrama. A certificaçã desta categria de despesa será efetuada de frma prprcinal à medida que vã send imputadas e certificadas as despesas cm pessal diret d beneficiári. De igual md, estas também ficarã afetadas pr qualquer cancelament de certificaçã de despesas cm pessal que seja efetuad em cnsequência de eventuais cntrls, cas em que as despesas cm instalações e administrativas também deverã ser descertificadas prprcinalmente. A execuçã desta categria de despesas também está sujeita as princípis de transparência, publicidade e livre cncrrência e, quand fr aplicável a VERSÃO 28 de agst de 2017

29 beneficiári, a cumpriment da legislaçã em vigr em matéria de Cntrats públics. Finalmente, para efeits de verificaçã e pista de auditria para esta categria de despesa, beneficiári nã necessita de cmprvar a taxa fixa aplicada para seu cálcul, nem de prprcinar dcumentaçã cmprvativa da execuçã e pagament das despesas indiretas imputadas. As despesas de equipaments cm instalações, mbiliári e acessóris, equipaments infrmátics, periférics e sftware específic devem ser incluídas na categria de "despesas de equipaments". Para mais infrmações sbre s cnceits incluíds nesta categria de despesa, veja a ficha técnica relativa às despesas cm instalações e administrativas n dcument "Regras de Elegibilidade POCTEP ", dispnível na página Internet d Prgrama, Despesas de deslcaçã e aljament Serã cnsideradas nesta categria as despesas de deslcaçã, aljament, refeições e ajudas de cust (entre utras) em que incrra unicamente pessal das entidades beneficiárias afet à execuçã das atividades d prjet. As despesas de deslcaçã e aljament devem estar claramente vinculadas às atividades d prjet e cmpreendem, entre utras, a participaçã em reuniões da parceria, visitas de camp, reuniões cm as estruturas de gestã d Prgrama, participaçã em semináris, cnferências u events técnics e de divulgaçã de diversa índle relacinads cm prjet e as suas atividades. Deve-se aplicar princípi da ba gestã financeira na esclha d transprte e d aljament, cnsiderand a rentabilidade e eficácia da deslcaçã, ptand pr tarifas de transprte ecnómicas e aljaments de categria média. Este tip de despesa deve respeitar as tarifas máximas para aljaments e ajudas de cust aprvadas de acrd cm a legislaçã nacinal u a nrmativa aplicável. Cas as entidades beneficiárias nã estejam sujeitas à legislaçã aplicável e nã cntem cm nrmas internas, serã cnsideradas cm limite as tarifas da legislaçã nacinal u reginal. Em cass devidamente justificads, pder-se-á aceitar que cust seja superir a tais tarifas. As despesas de deslcaçã e aljament relacinadas cm as atividades desenvlvidas fra d territóri elegível d Prgrama só serã elegíveis se tiverem sid incluídas n Frmulári de Candidatura aprvad u, em cass devidamente justificads, se frem autrizadas a psteriri e sempre antes da execuçã da deslcaçã. As despesas de deslcaçã e aljament ds beneficiáris, fra d territri elegível d Prgrama, derivadas da participaçã em events d POCTEP rganizads pelas estruturas de gestã, serã elegíveis n âmbit d prjet VERSÃO 28 de agst de 2017

30 Nã sã elegíveis nesta categria as despesas de deslcaçã e aljament pagas pel beneficiári que nã crrespndam a pessal técnic da entidade afet à execuçã das atividades, cm as relativas a perits externs u a pessas singulares (radres, representantes institucinais, etc.) que cntribuam num dad mment para as atividades d prjet. Os dcuments cmprvativs das despesas de deslcaçã e aljament que devem fazer parte da pista de auditria sã s seguintes: Cnvcatória de reuniã, rdem de trabalhs, agenda u prgrama d event que mtiva a deslcaçã. Flha de presença u lista de participantes. Certificad de assistência. Faturas de aljament e refeições. Bilhetes ds meis de transprte utilizads. Autrizaçã para a deslcaçã/bletim itinerári. Dcument cntabilístic de pagament u de liquidaçã das despesas a trabalhadr. Para mais infrmações sbre s cnceits incluíds nesta categria de despesa, veja a ficha técnica relativa às despesas de deslcaçã e aljament n dcument "Regras de Elegibilidade POCTEP ", dispnível na página Internet d Prgrama, Despesas de perits e serviçs externs Serã cnsideradas cm despesas de perits e serviçs externs as crrespndentes a serviçs e cnheciments prfissinais prestads pr uma pessa singular u cletiva (pública u privada) que nã seja beneficiária d prjet. Os beneficiáris só pderã cntratar as atividades diretamente vinculadas a prjet que nã pssam efetuar pr si mesms u cuja execuçã pr terceirs seja mais transparente u ecnómica. Só serã elegíveis as cntratações expressamente previstas n Frmulári de Candidatura. As cntratações devem cumprir a legislaçã aplicável em matéria de Cntrats públics, assim cm s princípis de transparência, nã discriminaçã e igualdade de tratament que derivam da legislaçã cmunitária aplicável a esta área. As despesas riginadas pela execuçã de trabalhs de cntrl de primeir nível extern serã elegíveis nesta categria de despesas para s beneficiáris que as tenham previst expressamente ns seus rçaments detalhads e sempre que a verificaçã das suas despesas nã seja da cmpetência da respetiva Unidade de Crdenaçã. As despesas de perits e serviçs externs vinculadas a um investiment em infraestruturas (estuds, peritagens, arquitetura, engenharia, cnsultria, direçã VERSÃO 28 de agst de 2017

31 de bras, etc.), a execuçã de cntrls u trabalhs de cmunicaçã devem ser incluídas nesta categria de despesas. Nã é permitida a cntrataçã entre s beneficiáris de um prjet nem a cntrataçã de trabalhadres das entidades beneficiárias da peraçã cm prestadres de serviçs prfissinais u de assessrias externas. Os dcuments cmprvativs das despesas de perits e serviçs externs que devem fazer parte da pista de auditria sã s seguintes: Expediente de cntrataçã cmplet (publicaçã, prcediment e dcumentaçã resultante da adjudicaçã incluíds), em cnfrmidade cm a nrmativa aplicável. Cntrat u acrd pr escrit cm a listagem de serviçs a prestar. Dcumentaçã que cmprve cumpriment da legislaçã sbre Cntrats públics aplicável quand frem efetuadas alterações legais n cntrat. Fatura legal em cnfrmidade cm as regras de cntabilidade aplicáveis. Dcument cntabilístic de pagament da fatura (transferência bancária u semelhante). Evidência d trabalh efetuad. Para mais infrmações sbre s cnceits incluíds nesta categria de despesas, veja a ficha técnica relativa às despesas de perits e serviçs externs n dcument "Regras de Elegibilidade POCTEP ", dispnível na página Internet d Prgrama, Despesas de equipaments Cnsideram-se cm despesas de equipaments as diretamente relacinadas cm a cmpra, aluguer u leasing (aluguer cm pçã de cmpra) ds equipaments necessáris para se alcançarem s bjetivs d prjet. Só serã elegíveis as despesas ds equipaments expressamente prevists n Frmulári de Candidatura e que sejam cnsiderads cm imprescindíveis para a cnsecuçã ds resultads d prjet. Os equipaments adquirids deverã estar unicamente dedicads a prjet e manter us para qual fram adquirids, inclusive depis de cncluída a peraçã. A aquisiçã de equipaments deve cumprir s princípis de transparência, publicidade e livre cncrrência e, quand fr aplicável a beneficiári, a legislaçã em vigr em matéria de Cntrats públics. Nesta categria de despesa nã será elegível a amrtizaçã de equipaments e nã é permitida a cmpra, aluguer u leasing de um equipament entre beneficiáris d prjet. Os dcuments cmprvativs das despesas de equipaments que devem fazer parte da pista de auditria sã s seguintes: VERSÃO 28 de agst de 2017

32 Prcess de cntrataçã cmplet e em cnfrmidade cm a legislaçã aplicável. Cntrat u dcumentaçã resultante da adjudicaçã. Fatura legal em cnfrmidade cm as regras de cntabilidade aplicáveis. Dcument cntabilístic de pagament da fatura (transferência bancária u semelhante). Para mais infrmações sbre s cnceits incluíds nesta categria de despesas, veja a ficha técnica relativa às despesas de equipaments n dcument "Regras de Elegibilidade POCTEP ", dispnível na página Internet d Prgrama, Simplificaçã de custs Em virtude das dispsições d Regulament (UE) 1303/2013, Cmité de Acmpanhament d POCTEP aprvu a aplicaçã a Prgrama de duas pções de custs simplificads que serã de us brigatóri para tds s beneficiáris (excet para as empresas) em tds s prjets aprvads: Valr frfetári (pré-estabelecid) para cálcul ds custs indirets (categria de despesas cm instalações e administrativas). Cust hra para cálcul das despesas cm pessal imputad pr hras. Às categrias de despesa de deslcaçã e aljament, despesas de perits e serviçs externs e despesas de equipaments, nã se aplica a simplificaçã de custs e devem ser cmprvadas a cust real. Valr frfetári (pré-estabelecid) para custs indirets Na aplicaçã d Artig 68.1, alínea b), d Regulament (UE) Nº 1303/2013, s custs indirets, cmpreendids n POCTEP na categria de despesas cm instalações e administrativas, serã calculads aplicand uma taxa fixa de 15% ds custs direts de pessal elegíveis. Despesas cm instalações e administrativas = 15% despesas elegíveis d pessal diret Entende-se pr custs indirets s que nã pdem ser diretamente relacinads cm a execuçã de alguma das atividades d prjet u para s quais nã seja pssível efetuar uma quantificaçã exata da despesa geral a imputar (luz, telefne, etc.); também cmpreendem as despesas d pessal afet às tarefas de gestã e administraçã geral da entidade beneficiária (cntabilidade, recibs de venciment, cntrataçã, recurss humans, etc.), para s quais, pela sua própria natureza, nã seja pssível demnstrar um caráter adicinal. Cust de pessal pr hra Na aplicaçã d Artig 68.2 d Regulament (UE) Nº 1303/2013, assim cm d Artig 3.6, secçã ii), d Regulament Delegad (UE) Nº 481/2014, s custs cm pessal diret a temp parcial, que dedique a prjet um númer de hras VERSÃO 28 de agst de 2017

33 variável mês a mês, será calculad aplicand às hras efetivamente trabalhadas a tarifa hrária resultante da peraçã seguinte: Cust de pessal pr hra = Cust labral brut anual mais recente dcumentad/1.720 hras anuais trabalhadas N entant, cust de pessal resultante para cada trabalhadr deverá ser cmprvad e pderá ser bjet de verificaçã cm base em cntrats labrais, designações de pessal e regists hráris, cm se de um cust real se tratasse. Para mais infrmações relativas à aplicaçã de custs n Prgrama, veja a ficha técnica relativa a custs simplificads n dcument "Regras de Elegibilidade POCTEP ", dispnível na página Internet d Prgrama, Despesas nã elegíveis Cnsiderand a nrmativa cmunitária e nacinal aplicável em matéria de elegibilidade de despesas, assim cm as regras específicas aprvadas para tal efeit pel Cmité de Acmpanhament (CA) d POCTEP, sã estas as despesas que nã serã cnsideradas elegíveis: Regulament (UE) Nº 1303/ Artig 69.3: Jurs da dívida, excet n que respeita a subvenções cncedidas em frma de bnificações de jurs u subvenções de cmissões de garantia. Aquisiçã de terrens nã edificads e terrens edificads pr um mntante que ultrapasse 10% da despesa ttal elegível da peraçã em apreç; n cas de znas abandnadas e das que tenham um passad industrial que cmpreenda edifícis, este limite será aumentad n máxim em 15%; em cass excecinais e devidamente justificads, tal limite será aumentad acima das respetivas percentagens mencinadas, para perações relacinadas cm a cnservaçã d mei ambiente. O Impst sbre Valr Acrescentad (I.V.A.), excet quand nã fr recuperável em cnfrmidade cm a legislaçã nacinal sbre I.V.A. Regulament Delegad (UE) Nº 481/ Artig 2: Multas, sanções ecnómicas e despesa realizada pr litígis e disputas legais. Despesas de dações, excet aquelas cuj mntante nã ultrapasse 50 pr daçã, relacinadas cm a prmçã, cmunicaçã, publicidade e infrmaçã. Despesas relacinadas cm as flutuações das taxas de câmbi de divisas. Decisã d CA d POCTEP: Cntribuições em espécies. Custs de depreciaçã: Amrtizações. Despesas bancárias derivadas de transações financeiras nacinais. Adiantaments de cntrats, salv se existir alguma execuçã parcial da bra u serviç e estiver devidamente dcumentada VERSÃO 28 de agst de 2017

34 Despesas de deslcaçã e aljament de assistentes sem participaçã ativa em events rganizads pels prjets e pelas estruturas de gestã. Serã cnsideradas cm assistentes as pessas que participem efetivamente n event, devend haver prvas u evidências de tal participaçã (lista de participantes, agenda, cnvite, etc.). Cntrataçã de serviçs de prfissinais externs e assessria cm trabalhadres de alguma das entidades beneficiárias d prjet. Para mais infrmações, veja a secçã relativa às despesas nã elegíveis n dcument "Regras de Elegibilidade POCTEP ", dispnível na página Internet d Prgrama, VERSÃO 28 de agst de 2017

35 3.4. Plíticas cmunitárias e legislaçã aplicável Cntrats públics Tds s beneficiáris d prjet devem garantir cumpriment das nrmas em matéria de cncrrência e adjudicaçã de cntrats públics, bservand s princípis de transparência, publicidade e livre cncrrência e, quand lhes fr aplicável, a legislaçã em vigr em matéria de Cntrats públics. Atualmente, a principal legislaçã cmunitária de referência em matéria de Cntrats públics é cnstituída pelas Diretivas 2014/23, 24 e 25 d Parlament e d Cnselh da Uniã Eurpeia, de 26 de fevereir de 2014, sbre cntrats de cncessã, Cntrats públics e setres especiais, assim cm Regulament 1336/2013 de 17 de dezembr, sbre a atualizaçã ds limiares de aplicaçã ns prcediments de adjudicaçã de cntrats. N que se refere à legislaçã nacinal aplicável em matéria de Cntrats públics em cada um ds Estads membrs, regista-se em seguida a mais relevante para s efeits prevists neste manual. Desta frma, em Espanha, a legislaçã em vigr na matéria mais relevante é Real Decret-Legislativ (DL) 3/2011 de 14 de nvembr, pel qual se aprva Text Refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic (Text Revist da Lei sbre Cntrats d Setr Públic), na sua versã cnslidada desde 28 de setembr de Pr sua vez, em Prtugal, a legislaçã de referência em matéria de Cntrats públics é Códig ds Cntrats Públics aprvad mediante Decret-Lei Nº 18/2008, de 29 de janeir. Relativamente à aplicaçã das dispsições em vigr em matéria de Cntrats públics, é imprtante que s beneficiáris verifiquem: Se a legislaçã acima referida é-lhes aplicável, dad que nem tds s beneficiáris terã as características subjetivas exigidas na respetiva regulamentaçã (pr exempl, que nã pssam ser entidades adjudicantes n âmbit desta legislaçã). A mdalidade cntratual que utilizem na prestaçã de serviçs e frneciments, u na realizaçã de empreitadas cncretas que pretendam executar n plan de trabalh d prjet, dad que s requisits e a respetiva tramitaçã também dependem da própria mdalidade (tip) de cntrat de caráter públic que seja finalmente aplicável. O limiar da quantia aplicável calculad sbre cust d cntrat, uma vez que este aspet também terá incidência nas nrmas reguladras d cntrat, se ultrapassarem u nã determinads mntantes Infrmaçã e cmunicaçã O bjetiv das medidas de infrmaçã e cmunicaçã cnsiste em dar a cnhecer as cidadãs papel ds Funds Estruturais e de Investiment Eurpeus, cm VERSÃO 28 de agst de 2017

36 ferramenta de cesã territrial, e s benefícis que geram através da execuçã e ds êxits das perações cfinanciadas. Os prjets cfinanciads pel FEDER n âmbit d POCTEP devem cumprir brigatriamente as dispsições cmunitárias em matéria de infrmaçã e cmunicaçã (IC) estabelecidas ns artigs 115 a 117 e n Anex XII d Regulament (UE) Nº 1303/2013, assim cm ns artigs 3 a 5 e n Anex II d Regulament de Execuçã (UE) Nº 821/2014, relativ às características técnicas das medidas de infrmaçã e cmunicaçã das perações e a us d emblema da Uniã. Finalmente, a execuçã das referidas medidas deverá bservar as nrmas específicas estabelecidas para a aplicaçã da identidade gráfica d POCTEP A legislaçã aplicável e tds s elements gráfics e de api à implementaçã das medidas de IC nas ações d prjet estã dispníveis na página Internet d Prgrama, As ações de infrmaçã e cmunicaçã a desenvlver n âmbit d prjet deverã cumprir que se encntra apresentad na Atividade 6 Cmunicaçã d Frmulári de Candidatura aprvad, nde se terá descrit plan de cmunicaçã d prjet, as atuações através das quais este será articulad e s prduts u entregáveis que serã realizads. Estas atuações terã pr bjetiv garantir a adequada difusã d prjet durante a sua execuçã e infrmar s ptenciais beneficiáris e s cidadãs sbre as atividades realizadas e s resultads alcançads. A parceria designará um respnsável pela cmunicaçã d prjet que crdenará e supervisinará as ações de IC, centralizará tdas as infrmações nesta área e atuará cm interlcutr cm as estruturas de gestã d Prgrama. É brigaçã d BP garantir que, durante a execuçã d prjet, se cumprem as dispsições regulamentares e as nrmas específicas d prgrama em matéria de infrmaçã e cmunicaçã. O incumpriment da nrmativa em matéria de IC pderá dar lugar a crreções financeiras na peraçã, dependend da gravidade da irregularidade detetada. As principais medidas de IC que tds s beneficiáris d prjet devem cumprir sã as seguintes: Garantir a publicidade da cntribuiçã financeira cmunitária através d FEDER na execuçã de tdas as intervenções cfinanciadas n âmbit d prjet. Garantir que tdas as partes intervenientes n prjet fram infrmadas sbre a cntribuiçã financeira d FEDER. Incluir em tdas as atuações de IC emblema da UE, em cnfrmidade cm as características técnicas regulamentarmente estabelecidas*, assim cm uma referência explícita a FEDER cm fund que cfinancia prjet VERSÃO 28 de agst de 2017

37 Observar as regras específicas d prgrama na aplicaçã da identidade gráfica** d POCTEP. Incluir em qualquer dcument relacinad cm a execuçã d prjet uma mençã na qual se infrme que prjet recebeu api da UE, é cfinanciad pel FEDER n âmbit d POCTEP. Criar uma página Internet que inclua a descriçã d prjet, s seus bjetivs e resultads e api financeir da UE através d FEDER, n âmbit d POCTEP. Garantir a clcaçã ds elements de publicidade regulamentarmente estabelecids* (placas, cartazes, etc.) que incluam uma mençã expressa à ajuda financeira da UE/FEDER/POCTEP. Distribuir gratuitamente s resultads, prduts e entregáveis da peraçã as Estads Membrs, à AG e a SC. Dispr de um regist crnlógic de tdas as ações de infrmaçã e cmunicaçã realizadas, cm exempls (ftgrafias, tríptics, etc), em frmat papel/eletrónic, das mesmas e de tds s materiais prduzids, evidenciand s elements de publicidade brigatóris, cas seja slicitad pelas autridades d prgrama. Pr exempl, uma reuniã entre beneficiáris, u qualquer utr event, deve ser incluíd n dit regist, anexand algumas fts nde apareçam s participantes, as bandeiras e s lgtips d prgrama e d prjet (cartazes publicitáris, pwerpints, etc). Cmunicar à AG, através d SC, qualquer infrmaçã u mençã relevante sbre a peraçã publicada u transmitida ns meis de cmunicaçã. Na difusã das ações e resultads da peraçã deve referir-se que as piniões expressas cmprmetem unicamente s beneficiáris e nã representam, em nenhum cas, a piniã ficial das estruturas de gestã d POCTEP. (*) Ver Regulament de Execuçã (UE) Nº 821/2014 (Artigs 3 a 5 e Anex II) e Regulament (UE) Nº 1303/2013 (Artigs 115 a 117 e Anex XII). (**) Relativamente à identidade gráfica d POCTEP, se num suprte de cmunicaçã (dcument, publicaçã, cartaz, página web, etc) figuram utrs lgtips além d lgtip d prgrama, este últim deve ter, pel mens, a mesma dimensã, medida em altura u largura, que mair ds utrs lgtips, tal cm estabelece Regulament de Execuçã (UE) Nº 821/2014 (Artig 4, pnt 5). Pr exempl, lgtip d prgrama nã pderá em nenhum cas ser mais pequen que lgtip d prjet, u das entidades beneficiárias, nem ter uma visibilidade inferir. Página Internet d prjet A página Internet d prjet deverá garantir acess às infrmações relativas à execuçã da peraçã, assim cm a tds s prduts e entregáveis gerads, inclusive após a sua cnclusã, ns prazs regulamentarmente estabelecids. O BP deverá certificar-se de que as infrmações dispníveis na página Internet d prjet estã acessíveis durante a execuçã da peraçã e, pel mens, durante períd brigatóri para cnservaçã da dcumentaçã a que se refere Artig 140 d Regulament (CE) Nº 1303/2013. Decrrid este períd, e em cas de encerrament da página Internet específica d prjet, BP deverá cmunicar à VERSÃO 28 de agst de 2017

38 AG, através d Secretariad Cnjunt, nde estarã dispníveis s cnteúds da página Internet até Direits de prpriedade intelectual e industrial Os direits de prpriedade intelectual e industrial que prtegem s prduts (crpóres u incrpóres) elabrads n âmbit d prjet pertencem na sua ttalidade as beneficiáris da peraçã. De igual md, s direits de prpriedade intelectual e industrial pré-existentes clcads à dispsiçã d prjet devem ser plenamente respeitads. N entant, as estruturas de gestã d POCTEP reservam-se direit de utilizar s prduts desenvlvids n âmbit d prjet para as ações de cmunicaçã e capitalizaçã de resultads d Prgrama Princípis hrizntais O BP deverá garantir que as ações d prjet garantam sempre cumpriment ds princípis hrizntais e das plíticas cmunitárias em matéria de igualdade de prtunidades e nã discriminaçã, igualdade entre mulheres e hmens e desenvlviment sustentável, indicand as medidas adtadas e as atuações específicas desenvlvidas para seu cumpriment ns relatóris de evluçã da peraçã VERSÃO 28 de agst de 2017

39 4. Sistema de infrmaçã Cpera VERSÃO 28 de agst de 2017

40 4. Sistema de infrmaçã Cpera Apresentaçã A aplicaçã Cpera 2020 cnstitui sistema de infrmaçã d POCTEP e a ferramenta básica de gestã eletrónica d prjet, tend em vista reduzir a carga administrativa ds beneficiáris das perações e ser principal canal de cmunicaçã entre s BP e ds beneficiáris d prjet cm as estruturas de gestã d Prgrama, especialmente cm as diretamente envlvidas na gestã das perações, cm a AG, as UC, a AC u SC Funcinalidades O módul de perações da aplicaçã Cpera 2020 ferece a utilizadr acess a tds s prjets POCTEP ns quais participe a entidade, assim cm permitirá acess a tdas as funcinalidades que s beneficiáris irã necessitar para a gestã integral d prjet, via eletrónica, em cada uma das fases d cicl de vida da peraçã. As funcinalidades básicas da aplicaçã Cpera 2020 cmpreendem: Acess as dads gerais da peraçã Apresentaçã de validações de despesas ds beneficiáris Apresentaçã de pedids de pagament d prjet Acmpanhament da execuçã ds indicadres da peraçã Pedid de mdificações da peraçã Pedid de aprvaçã de cntrladr de primeir nível (Auditr) Cmunicações de alteraçã de dads administrativs (dads de cntact, dads bancáris, etc.) Receçã de cmunicações ficiais emitidas pela AG Acess a tds s dcuments fundamentais d prjet. A descriçã prmenrizada ds prcediments eletrónics a seguir para a utilizaçã das funcinalidades básicas d Cpera 2020 encntra-se ns parágrafs e secções deste manual dedicads às diferentes fases da gestã da peraçã. A aplicaçã Cpera 2020 necessita de uma série de requisits técnics essenciais de cnfiguraçã d PC para garantir crret funcinament da mesma, e que pdem ser cnsultads na página web d Prgrama Regist de utilizadres e acess à aplicaçã O primeir pass para se pder aceder à aplicaçã Cpera 2020 é a acreditaçã digital da identidade d utilizadr, que será efetuada através d sistema de certificaçã estabelecid para s beneficiáris de Espanha e de Prtugal VERSÃO 28 de agst de 2017

41 Os utilizadres prtugueses utilizarã Cartã de Cidadã, enquant s espanhóis pderã utilizar qualquer um ds certificads prevists na platafrma de administraçã embra sistema de certificaçã recmendad para estes últims seja Certificad Digital emitid pela Fábrica Nacinal de Mneda y Timbre (FNMT). Cada utilizadr d Cpera 2020 está assciad a um sistema de certificaçã para a acreditaçã digital da identidade (Certificad Digital pessal u rganizacinal, Cartã de Cidadã, etc.), que será element indispensável para acess à aplicaçã depis d utilizadr estar em situaçã de regist n sistema. Em princípi, s beneficiáris pderã slicitar acess a Cpera 2020 para tds s utilizadres que dele necessitem, de acrd cm as necessidades de gestã d prjet. Os auditres designads para a execuçã de trabalhs de cntrl de primeir nível também deverã slicitar regist cm utilizadres da aplicaçã através d mesm prcediment que s gestres d beneficiári. As utilizadres autrizads ser-lhes-à atribuíd um perfil cm cndições de acess específicas, segund a funçã que a entidade que representam tem (beneficiári u BP, auditr, etc). Regist de utilizadres Para se pder aceder a Cpera 2020 é necessári regist prévi cm utilizadr deste sistema de infrmaçã, através de um prcess eletrónic que requer acreditaçã digital da identidade n Prtal de la Administración Presupuestaria del Ministeri de Hacienda y Función Pública del Gbiern de España (Prtal da Administraçã Orçamental d Ministéri das Finanças e Funçã Pública d Gvern da Espanha) ( O regist cm utilizadr da aplicaçã é exclusivamente eletrónic e será efetuad através da secçã "Pedid de acess as sistemas" da cluna "Escritóri Virtual" d Prtal da Administraçã Orçamental VERSÃO 28 de agst de 2017

42 Para a execuçã deste prcess eletrónic é imprescindível que equipament dispnha de um leitr de cartões n qual tenha sid inserid Cartã de Cidadã (utilizadres prtugueses), u que n navegadr recmendad (Internet Explrer) tenha sid instalad qualquer um ds certificads prevists na platafrma de administraçã (utilizadres espanhóis). Depis de estar na secçã "Pedid de acess as sistemas", prcess de regist será iniciad acedend através d link "Gestã de acesss as sistemas de infrmaçã da Administración Presupuestaria (Administraçã Orçamental) VERSÃO 28 de agst de 2017

43 Na secçã de "Acess as sistemas de infrmaçã", s utilizadres espanhóis e prtugueses deverã selecinar sempre a pçã "Acess pr certificad através da Administración Presupuestaria (Administraçã Orçamental), seleccinand "Administración Presupuestaria (Administraçã Orçamental). Uma janela emergente slicitará autrizaçã a utilizadr para utilizar Cartã de Cidadã u certificad digital para acreditar a sua identidade e, depis de ter autrizad, dar-lhe-á acess segur a frmulári de pedid nline através da aplicaçã Gal@ VERSÃO 28 de agst de 2017

44 Uma vez dentr da aplicaçã deve-se seleccinar a pçã "Acess a nvs sistemas de infrmaçã (externs)" que se encntra sb a epígrafe "Iníci de pedids" n menu de pções da aplicaçã. Ns ecrãs seguintes que lhe irã aparecend em cada pass, deverá ir preenchend as infrmações slicitadas em tds s camps d frmulári. N segund ecrã d frmulári, crrespndente a "Sistemas de infrmaçã cuj regist n acess se slicita", dever-se-á seleccinar sistema de infrmaçã "Cpera 2020". De igual md, n mment de preencher camp "razões que mtivam pedid de acess", que é slicitad mais adiante, este deverá ser mtivad indicand códig cmplet d prjet, assim cm perfil slicitad pel utilizadr em funçã d papel que a entidade que este representa assume na peraçã (BP, beneficiári, auditr). Depis d utilizadr ter preenchid nline tds s dads slicitads ns diferentes ecrãs que cmpõem pedid e cnfirmad seu pedid de acess, tem que ser autrizad pel Respnsável pel Ficheir, e ser-lhe-ã entã cncedidas as autrizações crrespndentes a seu perfil pr parte d Administradr da aplicaçã. A cnclusã destes trâmites ser-lhe-á cmunicada autmaticamente pel sistema através d de cntact que indicu n frmulári de pedid de acess (cas nã receba tais s na sua caixa de entrada, pr favr verifique se estes fram marcads cm spam e enviads para a pasta de spam). Recmenda-se que utilizadr indique um válid a qual tenha acess diret a td mment e que se evitem, na medida d pssível, as cntas de de us cmum u geral (inf@, geral@), dad que n indicad serã recebidas tdas as cmunicações ficiais relativas a prcess de regist d utilizadr n Cpera Depis de cncluíds tds estes passs, utilizadr já pderá aceder à aplicaçã Cpera 2020 através d Prtal da Administración Presupuestaria d MINHAFP. Acess à aplicaçã O acess à aplicaçã é efetuad através d Prtal da Administración Presupuestaria (Administraçã Orçamental) d Ministeri de Hacienda y Función Pública del Gbiern de España (Ministéri das Finanças e Funçã Pública d Gvern de Espanha) ( VERSÃO 28 de agst de 2017

45 Na cluna "Escritóri Virtual" seleccine link "Acess as sistemas de infrmaçã", nde aparecerá um ecrã cm três pções de acess. Depis de estar nesta secçã, recmendams que guarde esta página ( ns seus favrits, tend em vista facilitar acess frequente n futur VERSÃO 28 de agst de 2017

46 Das três pções de acess que aparecem n ecrã deverá aceder sempre através de "Acess pr certificad", clicand n btã "Administraçã Orçamental" e seleccinand na janela emergente certificad cm qual quer aceder (cas existam váris), que deverá ser mesm cm qual utilizadr slicitu regist na aplicaçã. Depis de seleccinad certificad, a aplicaçã prcessará perfil d utilizadr, mstrand-lhe as aplicações para as quais tenha sid autrizad: Na listagem de Aplicações clique n link "Cpera 2020", acedend assim à aplicaçã cm as autrizações que Administradr lhe tenha atribuíd, dependend d perfil de acess d seu nme de utilizadr VERSÃO 28 de agst de 2017