A NOVA PLANILHA DE CUSTOS E PREÇOS DA IN Nº 02/08 DE ACORDO COM AS ALTERAÇÕES DA PORTARIA Nº 07/11

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1 03 a 05 de MAIO de 2011 FORTALEZA/CE A NOVA PLANILHA DE CUSTOS E PREÇOS DA IN Nº 02/08 DE ACORDO COM AS ALTERAÇÕES DA PORTARIA Nº 07/11 Passo a passo do memorial de cálculo Aspectos trabalhista, previdenciário e tributário Novidade! A planilha da IN nº 02/08 foi alterada! O SEMINÁRIO A planilha de preços será apresentada de acordo com o novo modelo previsto na Portaria nº 07, de 9 de março de 2011, que alterou a IN nº 02/08. Com a recente mudança de toda a estrutura de composição de custos e cálculos da planilha de preços da IN nº 02/08 (introduzida pela Portaria nº 07/11), será fundamental a atualização dos agentes públicos envolvidos na estruturação e no julgamento das licitações de serviços contínuos. O diferencial deste Seminário é a abordagem mais profunda e detalhada da elaboração da planilha de custos. Cada item que compõe a planilha será exposto de forma pormenorizada, acompanhado do respectivo memorial de cálculo e dos aspectos trabalhistas, previdenciários e tributários. Para viabilizar esse formato, dedicamos dois dias do curso integralmente para essa apresentação. Além disso, o curso será iniciado com a exposição dos principais aspectos relacionados com o planejamento e o julgamento das licitações que devem ser conhecidos pela Administração, como as exigências que influenciam indevidamente na formação dos preços privados e as cautelas na análise da exequibilidade dos preços. DESTAQUES DO CONTEÚDO Importância do planejamento da licitação e impacto na formação do preço Ingerências indevidas na formação dos preços privados Inclusão de reserva técnica, IRPJ e CSLL na planilha Análise de exequibilidade dos preços no julgamento da licitação Elaboração de acordo com a nova planilha de custos da Portaria nº 07/11 Passo a passo do memorial de cálculo Temas polêmicos dos Direitos do Trabalho, Previdenciário e Tributário na análise e no julgamento da planilha 1

2 OBJETIVO O objetivo deste Seminário é apresentar o passo a passo da elaboração da planilha de custos e formação de preços, acompanhada do memorial de cálculo e dos principais aspectos relacionados aos Direitos do Trabalho, Previdenciário e Tributário e ao regime jurídico das licitações e dos contratos administrativos. PÚBLICO-ALVO Pregoeiros e membros de equipes de apoio, membros de comissões de licitação, assessores e procuradores jurídicos, advogados, auditores, gestores de contratos, profissionais de controles interno e externo e demais agentes públicos envolvidos nos procedimentos de terceirização de serviços da Administração Pública. PALESTRANTES Isis Chamma Doetzer Mestre pela UniFAE. Pós-graduada pela Academia Paranaense de Estudos Jurídicos. Advogada, Consultora e Instrutora de cursos. Professora da UniFAE, da Escola Superior de Advocacia, da Pós-Graduação da UniCuritiba e da ESIC do Paraná. Autora da monografia Sucessão de empregadores, publicada na obra Transformações do direito do trabalho Estudos em homenagem ao Professor Doutor João Régis Fassbender Teixeira (Juruá, 2000). Anadricea Vicente de Almeida Advogada e Consultora jurídica na área de licitações e contratos. Especialista em Direito Administrativo pela Faculdade de Direito de Curitiba. Atualmente exerce o cargo de Diretora de Capacitação e Aperfeiçoamento da Zênite. Autora de diversos artigos jurídicos. Marcos Paulo Sosa Bacharel em Ciências Contábeis pela FAE Business School. Pós-graduado em Controladoria pela FAE-CDE. Experiência de 11 anos em consultorias tributária e contábil. PROGRAMA ASPECTOS PONTUAIS DO PLANEJAMENTO E DO JULGAMENTO DA LICITAÇÃO E COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS NOS SERVIÇOS CONTÍNUOS PRINCIPAIS ORIENTAÇÕES DO TCU Importância do planejamento e da definição do encargo e impacto na formação do preço Estimativa dos preços da contratação Elaboração da planilha de custos e formação de preços aacontratos com e sem dedicação exclusiva de mão de obra Elaboração da planilha 2

3 aalevantamento de preços no mercado e elaboração da planilha pela Administração aaplanilha preenchida como anexo do edital aaexigências que influenciam na formação dos preços privados Proibição de inserção de custos pela licitante Exigência de custos mínimos para encargos variáveis (vale-transporte ou licença-maternidade) Exigência de custos mínimos para lucro e despesa administrativa Fixação de salário em edital acima do piso da categoria Definição de benefícios e seus valores (vale-alimentação ou seguro-saúde) Fixação de custos mínimos a serem investidos em treinamentos Fixação de percentual mínimo de encargos sociais aainclusão de reserva técnica X Exclusão do item da planilha aainclusão de IRPJ e CSLL IN nº 02/08 X TCU aadisposições de acordos ou convenções coletivas que não tratam de matéria trabalhista e dever de cumprimento pela Administração aadefinição dos valores estimado e máximo Julgamento da licitação Análise de exequibilidade dos preços aamomento para apresentação e análise da planilha no pregão aaanálise de exequibilidade dos preços O que é exequível ou inexequível? aaplanilha da Administração X Planilha do licitante aacustos que podem ser alterados e custos que decorrem de imposição legal aaobservância de regras trabalhistas e tributárias na análise e no julgamento da planilha aaerros no conteúdo das propostas Consequências aadesclassificação das propostas aarealização de diligências ASPECTOS TRABALHISTAS, PREVIDENCIÁRIOS E TRIBUTÁRIOS NA ELABORAÇÃO DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS Contextualização aaa relação entre o Direito do Trabalho e a elaboração/o julgamento da planilha de preços aaentendimento dos tribunais trabalhistas Súmula nº 331 do Tribunal Superior do Trabalho 3

4 Inovações introduzidas pela IN nº 03/09 em relação ao provisionamento de verbas trabalhistas aaa criação da conta vinculada específica para depósito de verbas trabalhistas aaretenção e depósito dos valores de FGTS diretamente nas contas vinculadas dos empregados aadesconto da fatura e pagamento diretamente aos trabalhadores de salários e demais verbas trabalhistas ELABORAÇÃO DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS! A planilha de preços será apresentada de acordo com o novo modelo previsto na Portaria nº 07, de 9 de março de 2011, que alterou a IN nº 02/08. Será apresentado o memorial dos cálculos para preenchimento da planilha de custos e formação de preços conforme o novo modelo previsto na Portaria nº 07/11, que alterou a IN nº 02/08, compreendendo mão de obra, encargos sociais, insumos, tributos e outros componentes de formação dos preços de acordo com os regimes de tributação Lucro Real, Lucro Presumido e Simples Nacional. Módulo 1: Composição da remuneração aasalário Base aaadicional de periculosidade aaadicional de insalubridade aaadicional noturno aahora noturna adicional aaadicional de Hora Extra aaintervalo Intrajornada aaoutros (especificar) Módulo 2: benefícios mensais e diários aatransporte aaauxílio alimentação (Vales, cesta básica etc.) aaassistência médica e familiar aaauxílio creche aaseguro de vida, invalidez e funeral aaoutros (especificar) 4

5 Módulo 3: insumos diversos aauniformes aamateriais aaequipamentos aaoutros (especificar) Módulo 4: encargos sociais e trabalhistas Submódulo Encargos previdenciários e FGTS: aainss aasesi ou SESC aasenai ou SENAC aaincra aasalário Educação aafgts aaseguro acidente do trabalho aasebrae Submódulo º Salário e Adicional de Férias aa13 º Salário aaadicional de Férias aaincidência do Submódulo 4.1 sobre 13º Salário e Adicional de Férias Submódulo Afastamento Maternidade aaafastamento maternidade aaafastamento maternidade aaincidência do submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade Submódulo Provisão para Rescisão aaaviso prévio indenizado aaincidência do submódulo 4.1 sobre aviso prévio indenizado aamulta do FGTS do aviso prévio indenizado aaaviso prévio trabalhado aaincidência do submódulo 4.1 sobre aviso prévio trabalhado aamulta do FGTS do aviso prévio trabalhado 5

6 Submódulo Custo de Reposição do Profissional Ausente aaférias aaausência por doença aalicença paternidade aaausências legais aaausência por Acidente de trabalho aaoutros (especificar) aaincidência do submódulo 4.1 sobre o Custo de reposição Módulo 5 - custos indiretos, tributos e lucro aacustos Indiretos aatributos Tributos Federais (especificar) Tributos Estaduais (especificar) Tributos Municipais (especificar) Outros tributos (especificar) aalucro TEMAS POLÊMICOS QUE SERÃO ANALISADOS NO DECORRER DA EXPOSIÇÃO Estrutura da planilha aaalterações principais Portaria nº 07/11, de 9 de março de 2011 Documento coletivo de trabalho aadocumento coletivo de trabalho (acordo, convenção ou dissídio) a ser adotado pela Administração para a elaboração da planilha aacategoria diferenciada e documento coletivo a ser adotado aaprestação dos serviços em localidade diferente da contratação e documento coletivo de trabalho a ser adotado Salário aaconcessão de alimento em dinheiro Cotação na planilha 6

7 Jornada de trabalho X Horas extras aajornada de trabalho e necessidade de horas extras Previsão no edital aanecessidade de realização de horas extras verificada na execução contratual Justificativa e formalização no contrato aainclusão da hora extra na planilha Jornada de 12 x 36 aaadoção de jornada de 12 x 36 Previsão em documento coletivo Cautelas aajornada de 12 x 36 que ocorre parcialmente em período noturno Inclusão de adicional noturno na planilha Forma de cálculo Intervalos legais inter e intrajornada aaintervalos legais para repouso e alimentação Forma de cálculo Adicional de periculosidade/insalubridade aalocal de trabalho ao mesmo tempo insalubre e perigoso Forma de cotação dos adicionais aacotação do adicional de insalubridade/periculosidade Base de cálculo FGTS aaimpacto do FGTS no acidente do trabalho Afastamento maternidade aaresponsabilidade pelo pagamento do salário-maternidade aaforma de cotação na planilha Aviso-prévio aaprevisão em documento coletivo de que somente será indenizado o aviso-prévio Como cotar o aviso-prévio trabalhado na planilha aaincidência de INSS no aviso prévio indenizado Cautelas Vale-transporte aavale-transporte e custo efetivo a ser cotado na planilha Reserva técnica aaexclusão na planilha Considerações Trabalho noturno Adicional noturno e hora noturna adicional aaforma de cálculo e cotação na planilha 7

8 Provisão para rescisão aaforma da cotação na planilha aaindenizações Estrutura conferida para o aviso prévio (trabalhado e indenizado) e para as demais indenizações (indenização adicional e contribuição social instituída pela LC nº 110/01) Conta vinculada aapercentuais indicados Composição do custo na planilha Empregados ausentes aacustos dos empregados ausentes Composição na planilha Incidências legais de FGTS e INSS aaforma de cotação na planilha Regimes tributários aadocumento a ser exigido para a demonstração do regime tributário do licitante aaopção do regime tributário e impacto na formação dos preços aareflexos da retenção prevista na IN nº 480/04 na elaboração da planilha aaregime não cumulativo para apuração do PIS e da COFINS e impactos na elaboração da planilha Cautelas no julgamento da proposta Insumos diversos aao que pode ser incluído aacálculo da depreciação de máquinas e equipamentos e como aportar o custo na planilha Lucro aaalteração da planilha Forma de cálculo Serviços de limpeza com fornecimento de material aaserviços de limpeza com fornecimento de material Cautelas na análise da nota fiscal apresentada pelo contratado 8

9 LOCAL DO EVENTO HOTEL LUZEIROS (85) Avenida Beira Mar, 2600 Bairro Meireles Fortaleza/CE Apto. SGL/SUP R$ 228, % txs + 5% ISS + R$ 1,80 tx. de turismo Apto. DBL/SUP R$ 268, % txs + 5% ISS + R$ 1,80 tx. de turismo Apto. TPL/SUP R$ 345, % txs + 5% ISS + R$ 1,80 tx. de turismo OPÇÕES DE HOSPEDAGEM QUALITY HOTEL FORTALEZA (85) HOTEL MAREIRO (85) Avenida Beira Mar, 2340 Bairro Meireles Fortaleza/CE Apto. SGL/SUP R$ 183,00* + 10% txs + 5% ISS + R$ 1,80 tx. de turismo Apto. DBL/SUP R$ 223,00* + 10% txs + 5% ISS + R$ 1,80 tx. de turismo Rua Tibúrcio Cavalcante, 10 Bairro Meireles Fortaleza/CE Apto. SGL/STD R$ 178,00* + 10% txs + R$ 1,80 tx. de turismo Apto. DBL/STD R$ 186,00* + 10% txs + R$ 1,80 tx. de turismo HOTEL MERCURE MEIRELES (85) ou Rua Joaquim Nabuco, 166 Bairro Meireles Fortaleza/CE Apto. SGL/STD R$ 175,00* + 5% ISS + R$ 1,80 tx. de turismo Apto. DBL/STD R$ 210,00* + 5% ISS + R$ 1,80 tx. de turismo * Valores válidos conforme a disponibilidade do Hotel, com reserva antecipada e somente para participantes no período deste evento; Café da manhã incluso na tarifa; Para usufruir das tarifas especiais das diárias, informe, no momento da reserva, que você é cliente da Zênite e está inscrito neste evento. PERÍODO E HORÁRIO DO EVENTO 03 A 05 DE MAIO DE h30 às 12h30 e 14h às 18h Coffee break às 10h e 16h Almoço às 12h30 9

10 CARGA HORÁRIA 24 HORAS INVESTIMENTO POR PARTICIPANTE R$ 2.780,00 Inclui 03 almoços, 06 coffee breaks, a obra Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Zênite, 2010), apostila específica do Seminário, material de apoio e certificado. A cada 4 inscrições neste Seminário, efetuadas pelo mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a Zênite concederá cortesia para uma quinta inscrição. PAGAMENTO O pagamento da inscrição deverá ser efetuado em nome de ZÊNITE INFORMAÇÃO E CONSULTORIA S.A., CNPJ / , em um dos seguintes bancos credenciados: Banco do Brasil Ag c/c X CEF Ag c/c Bradesco Ag c/c INFORMAÇÕES E INSCRIÇÕES (41) evento@zenite.com.br ZÊNITE INFORMAÇÃO E CONSULTORIA S.A. CNPJ / Inscrição Estadual: Av. Sete de Setembro, º andar Batel Curitiba / PR Fone (41) evento@zenite.com.br