24 e 25. Setembro ASPECTOS PRÁTICOS DA DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E SUA REPERCUSSÃO NOS CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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1 24 e 25 Setembro LOCAL: Florianópolis, SC ASPECTOS PRÁTICOS DA DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E SUA REPERCUSSÃO NOS CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

2 ASPECTOS PRÁTICOS DA DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E SUA REPERCUSSÃO NOS CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Polêmicas em torno do instituto do Equilíbrio Econômico Financeiro: Repactuações, Reajustes E Revisões: Reflexos da desoneração da folha de pagamento; Revisão, reajuste e repactuação; Cautelas e recomendações dos órgãos de controle. Data: 24 e 25 de setembro de Local: Florianópolis, SC Apresentação A Lei /2011, dentre outros assuntos tratados, alterou a incidência das contribuições previdenciárias devidas pelas empresas que menciona em seu texto, estabelecendo a chamada desoneração da folha de pagamento. Referida norma está inserida no contexto do Plano Brasil Maior, que instituiu a política industrial, tecnológica e de comércio exterior do atual Governo Federal. Dentre os objetivos dessa política estão o de sustentar o crescimento econômico inclusivo e de mudança estrutural da inserção do país na economia mundial. Para tanto, uma das medidas tomadas é a desoneração da folha de pagamento para setores específicos da economia. Esse processo de desoneração da folha, que teve início em 2011, beneficiou setores específicos, sendo a maioria da indústria e alguns poucos de serviços (de Construção, Tecnologia da Informação e de Transportes). Por tratar-se de matéria fiscal, disposta em Lei Federal e aplicável em todo o território nacional, seu atendimento é compulsório pelas empresas nela abrangidas. 2

3 Objetivos Fácil perceber que a norma em comento trouxe significativos reflexos à contratação pública, tanto na etapa interna do procedimento, em relação à elaboração da planilha de custos, quanto na fase externa de julgamento das propostas, assim como na etapa contratual, porquanto aludida alteração poderá acarretar a necessidade de recomposição do equilíbrio econômico- financeiro do ajuste. O presente curso, portanto, visa discutir sobre os reflexos da desoneração da folha de pagamento nas diversas etapas do procedimento, com ênfase, principalmente, na fase contratual. Nesse sentido, serão discutidas as questões pertinentes à obrigatoriedade da desoneração para as empresas beneficiadas, as datas de início da desoneração, bem como as respectivas alíquotas e setores envolvidos. Traçado esse panorama geral acerca do tema, serão analisados os institutos da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro e a aplicabilidade em virtude da desoneração. Discorrer sobre a desoneração da folha de pagamento, destacando em quais objetos ela incide; Apresentar as figuras que visam à recomposição do equilíbrio econômicofinanceiro do contrato; Destacar as cautelas que a Administração Pública deve ter ao recompor esses contratos, em face das orientações dos órgãos de controle. Público Alvo Integrantes de comissões de licitação, advogados, assessores jurídicos, procuradores, profissionais que atuam nos departamentos de controle interno e externo, na fiscalização e gestão de contratos; Profissionais envolvidos direta ou indiretamente com os contratos administrativos. Quais são as Vantagens do Evento? Análise dos reflexos da desoneração da folha de pagamento nas contratações públicas, à luz da legislação aplicável, bem como da posição do Tribunal de Contas; Possibilidade de troca de informações e experiências com profissionais da área; 3

4 Discussão dos temas objeto do evento com palestrante com vasta experiência na matéria; Compromisso científico da comissão organizadora nas necessidades específicas do cliente; Materiais didáticos que levam a marca da JML, empresa especializada na área; Profissionalismo, pontualidade, compromisso pedagógico e corpo docente diferenciado. Palestrante FLAVIANA VIEIRA PAIM Contadora formada pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos Unisinos. Advogada, formada pela Universidade Luterana do Brasil Ulbra. Pós-graduada em Auditoria e Perícia Contábil pela Faculdade Porto-Alegrense FAPA. Sócia do Escritório Contábil Paim em Gravataí/RS, onde atua há mais de 10 anos com assessoria contábil e consultoria na área de fiscalização trabalhista e planejamento tributário para empresas da região. É Perita Contábil compromissada nas Varas Cíveis e Trabalhista da Comarca de Gravataí/RS e assistente técnica das partes em processos judiciais no Estado do Rio Grande do Sul. Professora e membro integrante do INGEP Instituto de Gestão Pública do RS. Palestrante e facilitadora de treinamentos abertos e fechados voltados à Administração Pública, nas áreas de gestão de contratos, gestão tributária, fiscalização trabalhista e orçamentação para contratação em diversas organizações públicas em todo o país. Programação MÓDULO I: A DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E SUA REPERCUSSÃO NOS CONTRATOS PÚBLICOS 1. Introdução ao tema: a. Plano Brasil Maior Histórico, objetivos e tendência; b. Legislação aplicável à Desoneração da Folha de Pagamento. 2. Peculiaridades da revisão da desoneração da Folha de Pagamento; 3. As empresas beneficiadas estão obrigadas à adesão da desoneração? 4. Setores beneficiados com a desoneração; 5. Aplicabilidade da desoneração; 6. Alíquotas incidentes; 4

5 7. A desoneração na hipótese de serviços contínuos: a) Itens da planilha de custos inalteráveis pelo contratado; b) O impacto da desoneração da folha de pagamento nas planilhas de custos da prestação de serviços: atividades sujeitas à desoneração; 8. Empresas inscritas no Simples; 9. A desoneração da Folha na Construção Civil: a) CNAES desonerados; b) Início da aplicabilidade e alíquotas aplicáveis; c) Regra de Transição para construção civil: data de abertura do CEI da obra; d) Desoneração em caso de múltiplas atividades na construção civil ; e) Desoneração em caso de Subcontratação de partes da obra; f) Desoneração em caso de utilização de Consórcios; 10. Múltiplas atividades e a proporcionalização de receitas para a desoneração: a) Regra geral; b) Enquadramento pelo CNAE - atividade principal. 11. Retenção da Previdência Social nas atividades desoneradas 12. Evolução Jurisprudencial do TCU sobre o tema; 13. Instrumentos para recomposição do equilíbrio econômico - financeiro: aspectos gerais; 14. Revisão dos contratos beneficiados pela desoneração - Recomendações contidas no Acórdão do TCU nº 2.859/2013-Plenário. 15. Deliberações para revisão contidas no Acórdão do TCU nº 1.212/ Plenário. 16. Procedimentos para revisão por parte da Administração. 17. A cotação de propostas nas licitações sem a desoneração: como deve proceder a Comissão/Pregoeiro? MÓDULO II: ASPECTOS POLÊMICOS E CONTRADITÓRIOS DO INSTITUTO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO - FINANCEIRO 1. Reajuste de preços por índice; 2. Aplicação do reajuste por índice em contratos contínuos com cessão de mão de obra conforme regras da IN nº 2/08 do MPOG; 3. Cláusula de reajuste em contratos com prazo inferior a um ano ; 4. Contratos sem cláusula de reajustamento ; 5. Repactuação da mão de obra em contratos contínuos com dedicação de mão de obra; 6. Efeitos financeiros da repactuação; 7. Requisitos e formalidades para a concessão da repactuação; 8. Prazo de solicitação da repactuação e do reajuste e a preclusão; 9. Possibilidade de Concessão da repactuação e reajuste por índice de ofício por parte da Administração; 10. Impossibilidade de inclusão de itens não previstos em Convenção Coletiva por meio de repactuação; 5

6 11. Discussão em torno da revisão de contratos para inclusão da Súmula 438 do TST em contratos de limpeza e conservação; 12. Discussão em torno da revisão para inclusão da Participação nos Lucros e Resultados nos contratos contínuos; 13. Possibilidade de revisão do FAP e RAT; 14. Revisão do Vale Transporte- Repactuação ou Revisão; 15. Revisão de contrato em função da alteração de apenas um insumo ou serviço; 16. Revisão em função de alteração de regime tributário da contratada ou extrapolação do limite de faturamento do Simples Nacional. Datas 24 e 25 de setembro de Horários Credenciamento e Entrega do Material: 08h às 08h30min Palestra: das 8h 30min às 12h30min; das 13h30min às 17h30min Coffee-break: 10h e 15h30min Almoço: 12h30min Carga Horária 16 HORAS. Local do Evento MAJESTIC PALACE HOTEL Av. Beira Mar Norte, nº. 2746, Florianópolis, SC. Reservas: (48) Site: 6

7 Apartamentos Luxo Vista Lateral Mar Individual Duplos R$ 308,00 R$ 327,00 Acréscimo de 2,5% ISS por dia; Café da manhã e internet incluso na tarifa; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Majestic Palace Hotel. Opção de hospedagem HOTEL PORTO DA ILHA Rua Dom Jaime Câmara, 43 - Centro, Florianópolis, SC Reservas: (48) / fax (48) Site: Categorias Apartamentos Individual Duplo Triplo Luxo R$ 216,00 R$ 243,00 R$ 277,00 Superior R$ 242,00 R$ 273,00 - Premium R$ 274,00 R$ 313,00 - Acréscimo de 2,5% ISS por dia; Café da manhã incluso na tarifa, servido no restaurante; Garagem será cobrada R$ 20,00/diária, incluso seguro e serviço de manobrista 24 horas; Porto da Ilha Hotel é mantenedor do Convention Bureau de Florianópolis, portanto as tarifas estão sujeitas a cobrança de R$ 2,00 / dia de Room Tax. Esta taxa é opcional; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Hotel Porto Da Ilha. Investimento Plano individual: R$ 3.380,00 (três mil, trezentos e oitenta reais), valor para não assinante. 10% para assinantes 10% para da assinantes JML Consultoria e inscrições e para até inscrições dia 20/07/2015. formalizadas até o dia A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão 10/06/2014. e vinculadas à mesma fonte pagadora, a JML concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição.. 7

8 Inclusos: material de apoio (canetas, blocos e pasta), Combo JML de Contratações Públicas (editora JML): volume 01 Licitações Públicas, volume 02 Contratação Direta, volume 03 Contratos, Legislação JML de Licitações e Contratos Administrativos (editora JML), certificado de capacitação e aperfeiçoamento profissional, 04 (quatro) coffee-breaks e 02 (dois) almoços. Orientações para a Inscrição e Pagamento A inscrição deverá ser efetuada pelo telefone (41) , ou no portal da JML ( e o respectivo pagamento em nome de Mendes & Lopes Pesquisa, Treinamento e Eventos Ltda., CNPJ nº / , em um dos seguintes bancos: Banco do Brasil: Agência C/C Caixa Econômica Federal: Agência Op: C/C Certidões Negativas na página principal do portal da JML 8