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1 ELABORAÇÃO DE EDITAIS, TERMOS DE REFERÊNCIA E PROJETOS BÁSICOS Os cuidados necessários no planejamento das licitações O direito de preferência para bens e serviços produzidos no Brasil As regras de sustentabilidade ambiental A mais recente jurisprudência do TCU Data: 19 e 20 de fevereiro de 2014 Local: Curitiba/PR APRESENTAÇÃO O momento mais importante de todo o processo de contratação na Administração Pública é a fase de planejamento. É o momento em que a Administração identifica suas necessidades, define a solução mais adequada para resolvê-las e prepara toda a documentação para a realização da futura licitação. De todos esses documentos, o edital, com seus anexos (Termo de Referência e Projeto Básico), é o mais importante, pois constitui a norma legal através da qual a Administração comunica ao mercado o que deseja e como deseja, definindo as características do objeto, os prazos para execução, a forma de pagamento e todas as demais condições indispensáveis para a elaboração das propostas. Mais recentemente, o ordenamento jurídico evoluiu no sentido de ser dada preferência para bens e serviços produzidos no Brasil, o que precisa ser considerado no edital. O presente Curso vai detalhar todos os aspectos fundamentais da atividade de elaboração do edital e seus anexos, discutindo o que deve dele constar de acordo com a legislação vigente e as vedações legais, possibilitando a realização de uma licitação sem questionamentos, célere e que conduza à seleção da proposta que efetivamente atenda o interesse público. O Curso vai examinar a legislação geral da Administração Pública e as normas mais recentes, especialmente no tocante à sustentabilidade ambiental, procurando destacar essencialmente o detalhamento específico, tudo de acordo com a jurisprudência do Tribunal de Contas da União.

2 OBJETIVOS O Curso objetiva preparar os servidores da área de contratações da Administração Pública para a tarefa fundamental da elaboração do edital e seus anexos, detalhando os passos do processo na fase de planejamento, tudo de acordo com as disposições legais mais recentes, inclusive as INs 2/2008 e 1/2010, os Decretos nº 7.546, de 2 de agosto de 2011, e nº 7.601, de 7 de novembro de 2011 e os posicionamentos atualizados do TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO, de forma a possibilitar que o futuro certame licitatório atinja seus objetivos. PÚBLICO ALVO Servidores públicos das áreas de licitação e contratação em geral e suas autoridades superiores; membros de Comissão de Licitação, Pregoeiros, Equipes de Apoio e todos os que participam da elaboração de minutas de editais de licitação; Consultores e Assessores Jurídicos; Ordenadores de Despesas; Membros de órgãos de Controle Interno e Externo; representantes de empresas que participam de licitações na Administração Pública. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: I O PROCESSO DE CONTRATAÇÃO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA O início do processo: a perfeita identificação da necessidade e a solução adequada Comprovação de disponibilidade orçamentária o que fazer se não existir orçamento aprovado II - ELABORAÇÃO DO EDITAL Exigências básicas editais para contratação de serviços e para aquisições de bens A padronização das aquisições como exigência legal Ato convocatório suas principais características e espécies Quem deve participar da elaboração do edital? III O QUE DEVE CONSTAR DO EDITAL/PROJETO BÁSICO EXIGÊNCIAS LEGAIS Definição do objeto A questão da definição da marca garantia da qualidade das contratações Formas de descrição de bens de acordo com as técnicas vigentes e os padrões utilizados pelo mercado Possibilidade de exigência de amostras o que pode ser exigido e como pode ser exigido As regras de sustentabilidade ambiental a questão da obrigatoriedade de sua utilização

3 Aplicação das regras de preferência aos bens e serviços produzidos no Brasil Cuidados especiais na quantificação do objeto a economia de escala Alterações quantitativas e qualitativas legalmente permitidas durante a execução do contrato previsão editalícia A obrigatoriedade do parcelamento do objeto A vedação ao fracionamento da despesa Conceito de proposta mais vantajosa relação com a proposta de preço mais baixo Cautelas em relação à definição do preço estimado da contratação: preço estimado x preço máximo Critério de aceitabilidade dos preços a fixação do preço máximo Como obter o preço máximo que a Administração se propõe pagar Condições para habilitação Exigência de habilitação jurídica, regularidade fiscal e trabalhista, qualificação técnica e qualificação econômica Julgamento de propostas critérios objetivos Definição de preço manifestamente inexequível Formas de pagamento possibilidade de utilização de pagamento antecipado Exigências de garantia composição com as exigências de capital mínimo ou patrimônio líquido mínimo Sanções que podem ser aplicadas ao contratado inadimplente Exame e aprovação da minuta do edital pela Consultoria Jurídica IV PRAZOS CONTRATUAIS Os contratos por escopo e os contratos a prazo Diferenças entre prazo de vigência contratual e prazo de execução do objeto Os prazos máximos nos contratos por escopo Os prazos de vigência e de execução nos contratos a termo As exceções previstas na Lei nº 8.666/1993 Como estabelecer nos editais os prazos máximos dos contratos relativos a serviços continuados Como estabelecer nos editais os prazos máximos dos contratos relativos ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas de informática V ALTERAÇÕES CONTRATUAIS PREVISTAS NO EDITAL O reajustamento no ordenamento jurídico A repactuação como forma de reajustamento Disposições atuais da IN 2/2008 sobre a aplicação das regras de repactuação nos contratos de terceirização

4 VI - REPERCUSSÕES DA LEI COMPLEMENTAR 123/06 E DO DECRETO 6.204/2007 NA ELABORAÇÃO DOS EDITAIS Conceito de microempresas e empresas de pequeno porte Como verificar a possibilidade ou não de participação de microempresas Comprovação da condição de microempresas: documentação a ser exigida. Repercussões na fase de habilitação Repercussões na fase de julgamento das propostas Cautelas na elaboração do edital, contemplando os benefícios previstos na Lei Complementar 123/06 Licitações exclusivas para microempresas e empresas de pequeno porte Subcontratação de pequenas empresas VIII O TERMO DE REFERÊNCIA NO PREGÃO O termo de referência como anexo do edital Quem deve elaborar o termo de referência O que deve constar do termo de referência O termo de referência para aquisição de bens O termo de referência para contratação de serviços as exigências da IN 02/2008 O termo de referência para contratação de serviços de engenharia X DEMAIS EXIGÊNCIAS O Acordo de Níveis de Serviços Cautelas quanto à responsabilidade em relação aos encargos trabalhistas e previdenciários: o mais recente posicionamento do TCU PALESTRANTE PALESTRANTE: PAULO REIS - Bacharel em Direito e Engenheiro Civil, com mais de 42 anos de atividades da Administração Pública, especialmente em processos de contratação de bens e serviços, como Presidente de Comissão de Licitação, Pregoeiro, Diretor-Geral de Tribunal Eleitoral, Diretor de Departamento de Engenharia e assessor da presidência do Tribunal de Justiça do Pará, entre outras. É doutrinador na área de licitações e contratos administrativos, ministrando cursos em diversos Estados da Federação. É autor de artigos publicados nas melhores revistas especializadas do ramo.

5 MAIS DETALHES CARGA HORÁRIA : 16 horas DATA E HORÁRIO: 19 e 20 de fevereiro de Credenciamento (1º dia): A partir das 8h00 PALESTRAS: Manhã - 8h30 às 12h30 - Tarde 13h30 às 17h30 COFFEE-BREAK: 09h45 às 10h e das 15h30 às 15h45 LOCAL DO EVENTO: CURITIBA - PR VALOR DA INSCRIÇÃO: R$ 2.690,00 (Dois mil seiscentos e noventa reais) PLANO CORPORATIVO: A cada 04 (quatro) inscrições vinculadas à mesma fonte pagadora, haverá uma 5ª (quinta) inscrição como cortesia, que também terá direito a tudo que está incluso para as inscrições pagantes. INCLUSO: - Apostila, material de apoio (pasta, bloco e caneta), - Meu GUIA Prático (Livro da Lei 8.666/93 e legislação complementar) organizado pelo palestrante Paulo Reis, - Acesso gratuito por 30 (trinta) dias ao maior acervo online de informações jurídicas direcionadas para o setor público IOB - SINTESENET Gestão Pública, - 04 coffee-breaks - 02 almoços - Certificado de participação. INSCRIÇÃO: Preencher formulário em nosso site ou no fone/fax: (41) PAGAMENTO: Depósito bancário nos seguintes bancos: - Banco do Brasil Agência Conta Corrente Caixa Econômica Federal - Agência Operação 003 Conta Corrente Banco Bradesco Agência Conta Corrente Favor passar o comprovante através do fone/fax (41) ou por

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