PROCURADORIA-GERAL DO TRABALHO CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO

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1 Origem: PRT da 2ª Região Órgão Oficiante: Dra. Danielle Leite de P. Costa Interessado 01: Alexandre Rodrigues Mendes, Esdras Santos Lima e Marcio Bernardino Rosa Interessado 02: Sindicato dos Trabalhadores Motociclistas Empregados e Autônomos, Moto-Frete, Motoboy e Serviços Afins do Município de São Paulo - SINDIMMOTO CONFLITO INTERSINDICAL DE REPRESENTATIVIDADE. NÃO INTERVENÇAO DO MPT. A hipótese dos autos revela que existe uma clara disputa por base de representação sindical, a qual, inclusive, já foi analisada pelo Judiciário, com decisões contrárias ao interesse do recorrente. Não cabe, contudo, ao MPT, intervir nos conflitos intersindicais de representatividade, incumbindo aos próprios atores sociais a tutela de seus interesses corporativos. Recurso não provido. Promoção de arquivamento que se homologa. I RELATÓRIO Trata-se de procedimento preparatório instaurado em face do Sindicato dos Trabalhadores Motociclistas Empregados e Autônomos, Moto-Frete, Motoboy e Serviços Afins do Município de São Paulo SINDIMMOTO, a partir de notícia de fato encaminhada por Alexandre Rodrigues Mendes e outros, que relata um conflito de representatividade sindical. De acordo com os denunciantes, a entidade de classe denunciada tem se declarado representante da categoria dos motociclistas e busca receber contribuições sindicais, porém trata-se de entidade desconhecida, que está 1

2 sediada em endereço incerto. Em consequência, pleiteiam, em caráter de urgência, a realização de plebiscito. (02/03). Distribuiu-se o expediente à Procuradora Danielle Leite P. Costa, haja vista a pertinência temática com outro procedimento sob sua condução, cujo objeto é a disputa intersindical entre o SINDIMOTOSP (denunciante naquele procedimento) e SINDIMMOTO (denunciado em ambos), e que foi arquivado ante a existência de ação judicial com o mesmo objeto, tendo sido a promoção de arquivamento atacada por recurso do ora denunciante e que está sob a apreciação desta CCR. Naquele outro procedimento, a Procuradora consignou que o sindicato pleiteava a atuação do MPT como instância revisora ou complementadora das decisões judiciais, porquanto a matéria que pretendia ser dirimida pelo Parquet encontra-se judicializada desde 2008, com decisões de 1ª e 2ª instâncias contrárias às pretensões do SINDIMOTOSP, que permaneceu em clara desvantagem na lide judicial pela representatividade da categoria. No presente caso, embora não haja qualquer referência ao SINDIMOTOSP, os denunciantes, como se coligados aos intentos deste sindicato, requerem a realização de plebiscito para a definição da representatividade da categoria profissional. O membro de execução indeferiu o pedido de instauração de inquérito civil (fls. 11/13), primeiro por entender que a realização de plebiscito para definir a representação da categoria profissional não se insere nas atribuições do MPT, depois porque não cabe ao MPT imiscuir-se 2

3 neste terreno quando a questão da representatividade já é objeto de ação judicial específica. Inconformado, o denunciante Alexandre Rodrigues Mendes interpõe recurso administrativo, mediante as razões de fls. 21/25. O órgão de origem manteve seu entendimento em sede de juízo de retratação às fl. 27. Não foram apresentadas contrarrazões. É o breve relatório. II ADMISSIBILIDADE O recurso administrativo foi interposto dentro do prazo previsto no artigo 10, 1º, da Resolução nº 69/2007, do CSMPT. Portanto, dele conheço. III FUNDAMENTAÇÃO Razão não assiste ao recorrente. Com efeito, a par de concordar com entendimento de que é vedada a interferência estatal nas organizações sindicais, creio que nas hipóteses em que o MPT pretende coibir a prática de atos antissindicais em entidade de classe, não se atrai a incidência do art. 8º, II, da CF/88, tendo em vista que o exercício da tutela coletiva de interesses metaindividuais (que também tem matriz constitucional) não se insere no conceito de interferência estatal nos sindicatos, sendo possível e até mesmo recomendável a instauração de procedimentos investigatórios pelo Ministério Público exatamente para garantir o exercício das liberdades sindicais. 3

4 Esta, contudo, não é a hipótese dos autos, em que exsurge clara uma disputa por base de representação sindical, a qual, inclusive, já foi analisada pelo Judiciário, com decisões contrárias ao interesse do recorrente. Não cabe ao MPT intervir nos conflitos intersindicais de representatividade, incumbindo aos próprios atores sociais a tutela de seus interesses corporativos. Tal entendimento encontra precedente nesta Câmara de Coordenação e Revisão no processo PGT/CCR 16889/2013, da Lavra da Eminente Dra. Edelamare Barbosa Melo, verbis: origem. RECURSO ADMINISTRATIVO. CONFLITO INTERSINDICAL DE REPRESENTATIVIDADE. INTERESSE CORPORATIVO. ILEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO. DESPROVIMENTO. HOMOLOGAÇÃO DO ARQUIVAMENTO. Noticia o Presidente do Sindicato de Motociclistas do Norte do Estado do Paraná a suposta invasão de entidade genérica sobre a categoria específica de trabalhadores de sua base de atuação, fato que caracteriza um verdadeiro conflito intersindical de representatividade. Nesse caso, cabe à Agremiação Denunciante acionar a Justiça do Trabalho para defesa do interesse corporativo de preservação do seu âmbito de representatividade sindical, carecendo o MPT de legitimidade ativa na lide. Recurso Administrativo conhecido e improvido, homologando-se o arquivamento proposto. Incensurável, destarte, o entendimento do órgão de Reitero, outrossim, que a judicialização da matéria relativa à representatividade sindical da categoria afasta ainda mais a necessidade de intervenção do Parquet laboral no 4

5 presente caso, o que reforça a manutenção do indeferimento do pedido de instauração de inquérito civil. Nada a prover. IV - CONCLUSÃO Conheço do recurso, e nego-lhe provimento. Em consequência, homologo a promoção de arquivamento. Brasília, em 17 de setembro de Fábio Leal Cardoso Membro da CCR Relator 5

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