MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO PROCURADORIA-GERAL CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO

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1 Origem: Interessado(s) 1: PRT 1ª Região Sigiloso Interessado(s) 2: Germans Distribuidora de Comestíveis Ltda. (Supermercados Campeão) Assunto(s): Meio Ambiente do Trabalho RECURSO ADMINISTRATIVO. NORMA REGULAMENTADORA NR 17. CUMPRIMENTO PELA DENUNCIADA. NECESSIDADE DE DILIGÊNCIA. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. PROMOÇÃO DE ARQUIVAMENTO NÃO HOMOLOGADA. VOTO Trata-se de recurso administrativo interposto pelo denunciante nos autos do procedimento administrativo instaurado em face de Germans Distribuidora de Comestíveis Ltda. (Supermercados Campeão). O i. Procurador oficiante promoveu o arquivamento do procedimento à fl. 09, sob os seguintes fundamentos: APRECIAÇÃO PRÉVIA COM RELATÓRIO DE INDEFERIMENTO DE INSTAURAÇÃO DE INQUÉRITO CIVIL 1

2 verso). Em tela, denúncia formalizada por (fls. 03- Nela, o (a) denunciante noticia que a empresa denunciada não está observando a NR 17 item 3.3 que determina que a cada 3 checkouts deverá haver um empacotador (fls. 02). Com efeito, a NR 17 Anexo I dispõe que o empregador deve adotar medidas para evitar que a atividade de ensacamento de mercadorias se incorpore ao ciclo de trabalho ordinário e habitual dos operadores de checkout (item 3.3). No entanto, para cumprimento da referida norma o empregador pode escolher livremente dentre as seguintes medidas: a) manter, no mínimo, um ensacador a cada três checkouts em funcionamento; b) proporcionar condições que facilitem o ensacamento pelo cliente: ou c) outras medidas que se destinem ao mesmo fim, conforme preconiza o item da própria NR 17. Como se vê, não existe, de fato, a obrigatoriedade de se manter um ensacador a cada 3 (três) checkouts. Vale dizer: o empregador está dispensado de manter um ensacador a cada três ckeckouts em funcionamento caso proporcione condições que facilitem o ensacamento pelo cliente ou adote outras medidas que evitem que a atividade de ensacamento de mercadorias se incorpore ao ciclo de trabalho ordinário e habitual dos operadores de ckeckout. Por sua vez, pela simples observação do que ordinariamente acontece nos supermercados espalhados pela cidade do Rio de Janeiro sabe-se que esses estabelecimentos, em sua maioria, optam por proporcionar condições que facilitem o ensacamento pelo cliente disponibilizando sacos plásticos no final das bancadas. Nessa linha, do esquadrinhamento dos fatos narrados não desponta o descumprimento do item 3.3. da NR 17. Diante desse cenário, observado o art. 5º, alínea a, da Resolução nº 69, do D. Conselho Superior do Ministério Público do 2

3 Trabalho, nos moldes da fundamentação supra, indefere-se a instauração de inquérito civil para apuração dos fatos narrados na representação em apreço. Desta decisão caberá recurso no prazo de dez dias, inclusive para oportunizar eventual juízo de retratação, conforme prevê o 1º do mesmo dispositivo. às fls. 12/17. O denunciante, inconformado, apresentou suas razões recursais O membro oficiante manteve seu entendimento pelo arquivamento do procedimento (fl. 18). Distribuído o feito a minha relatoria, passo ao exame. É o relatório. FUNDAMENTAÇÃO ). O apelo é tempestivo (intimação em , petição em Sustenta o recorrente que a conclusão do Procurador Oficiante diverge do entendimento externado pelo Ministério Público do Trabalho em outro procedimento (PP 4487/2008), no qual o Analista Pericial em Engenharia de Segurança do Trabalho averiguou com relação à empresa denunciada naquele feito a falta de atendimento ao disposto no item 3.3 do anexo I da NR-17, sugerindo a adequação à norma com a disponibilização do número de vagas correto para empacotadores. Aponta, ainda, que a decisão do douto Colega está desalinhada com a posição da SRTE/RJ, que teria lavrado auto de infração em 3

4 face de empresa que não mantinha um ensacador para cada três checkouts, conforme documentos acostados ao recurso. O Procurador Oficiante consignou em sua decisão que, nos termos da norma regulamentadora, se o empregador proporciona condições que facilitem o ensacamento pelo cliente ou adota medidas que evitem que a atividade de ensacamento de mercadorias se incorpore ao ciclo de trabalho ordinário dos operadores de ckeckout, fica dispensado de manter ensacadores. Afirma em seguida que, pela simples observação do que ordinariamente acontece nos supermercados espalhados pela cidade do Rio de Janeiro, sabese que esses estabelecimentos, em sua maioria, optam por proporcionar condições que facilitem o ensacamento pelo cliente disponibilizando sacos plásticos no final das bancadas. Ocorre que, embora a norma NR 17 afirme que a escolha dentre as medidas relacionadas no item 3.3 seja prerrogativa do empregador, o arquivamento sumário do feito deu-se com base na presunção de que os estabelecimentos da empresa denunciada adotam, tal como outros supermercados da região, a postura de fornecer sacolas plásticas para ensacamento pelo próprio cliente, não havendo de fato nenhuma prova que confirme a existência de algum mecanismo para evitar que a atividade de ensacamento de mercadorias se incorpore ao ciclo de trabalho ordinário e habitual dos operadores de checkout naquela rede de supermercados. Note-se que a matéria em questão versa sobre as condições de trabalho, conforto e desempenho eficiente das atividades, as quais devem ser observadas corretamente para que não haja prejuízo à qualidade de vida do trabalhador. A investigada, conforme consulta a internet, ao sítio eletrônico da 4

5 rede de supermercados, possui vinte e três estabelecimentos, o que, a princípio, leva a crer que a conduta da empresa atinge um contingente significativo de trabalhadores. Nesses termos, entendo prematuro o indeferimento de instauração do feito, visto que não foi feita nenhuma diligência no sentido de averiguar o atendimento à NR 17 e seu item 3.3 por parte da empresa denunciada. Logo, voto pela não homologação da promoção de arquivamento proposta pelo douto Procurador oficiante e pelo conhecimento e provimento do recurso administrativo. Os autos devem retornar à origem para continuidade da investigação. CONCLUSÃO Pelo exposto, voto no sentido de conhecer e prover o recurso administrativo interposto pelo denunciante, e de não homologar a promoção de arquivamento subscrita pelo Procurador do Trabalho Tiago Oliveira de Arruda, determinando o retorno dos autos à origem. Dê-se ciência aos interessados, ao Procurador oficiante e à Chefia da Procuradoria Regional do Trabalho da 1ª Região. Brasília, 02 de abril de IVANA AUXILIADORA MENDONÇA SANTOS SUBPROCURADORA-GERAL DO TRABALHO 5

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