Assistente Técnico Administrativo

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1 Assistente Técnico Administrativo Questões Aula 3 Administração Pública Brasileira Profª Giovanna Carranza

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3 Administração Pública Brasileira QUESTÕES DE CONCURSOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 1. (ESAF) Relacione as colunas a seguir e identifique qual das opções melhor representa a sequência de definições da segunda coluna. I Organização ( ) Relação entre objetivos realizados e resultados pretendidos II Eficácia ( ) Processo que objetiva orientar o sistema de decisões que afetam o futuro visando reduzir sua incerteza. III Eficiência ( ) Grupo secundário ou sociedade que se identifica por seus elementos: Impessoalidade, formalidade e profissionalismo. IV Planejamento ( ) Relação entre resultados alcançados e recursos utilizados. V Burocracia ( ) Grupo secundário ou sociedade que se caracteriza pela combinação de esforços individuais com a finalidade de realizar propósitos coletivos. a) II IV I III V b) V III I IV II c) II IV V III I d) IV III V II I e) I III V II IV 2. (ESAF) São muitos os teóricos da administração e os administradores pú-blicos que defendem a necessidade de se proceder a uma "reinvenção" dos governos. Para eles, as atuais estruturas governamentais estão fortemente abaladas pelas inovações tecnológicas, pelo riemo intenso das mudanças pelo surgimento de uma economia global "pós-industrial" e de uma sociedade baseada no conhecimento e na informação. Neste novo contexto, a máquina administrativa rígida e hierarquizada, estruturada por setores e assentada em burocracias complexas e extensivas, passa a enfrentar grandes e incontornáveis dificuldades. A saída estaria, então, na adoção, pelos governos, da perspectiva do empreendedorismo governamental, capaz de promover a sintonia entre os governos e as novas condições sócio-econômicas, políticas e culturais. Indique a opção que apresenta com maior clareza e precisão a idéia de governo empreendedor. a) O governo empreendedor define-se por buscar a incorporação de práticas e posturas empresariais, utilizando-se do poder de alavancagem das obras públicas, sobretudo no terreno da construção civil e da infra-estrutura urbana. b) O governo empreendedor caracteriza-se pela adocão de novas formas de utilização de seus recursos, de modo a maximizar a produtividade e a eficiência, buscando, ao mesmo tempo, organizar sistemas participativos descentralizados com base na mobilização de setores comunitários' 3

4 c) O governo empreendedor caracterlza- -se pela determinação com que toma suas decisões, concentra-se na administração criteriosa do dinheiro público e busca opor, às demandas e pressões da sociedade, um conjunto de políticas e programas racionalmente concebidos. d) O governo empreendedor distingue-se por não temer assumir riscos, busca a maximização dos recursos públicos a qualquer preço e apoia-se firmemente na geração de receitas financeiras. e) O governo empreendedor caracteriza- -se pela preocupação em responder com rapidez às demandas da sociedade, mas procura sempre moderar suas iniciativas de investimento, para não colidir a dinâmica e os interesses do mundo dos negócios privados. 3. (ESAF) Com a crise do esgotamento dos estilos gerenciais tipicamente burocráticos, novas lideranças passaram a ganhar espaço no setor público. Regra geral, associadas ao processo de ampliação da participação comunitária nos negócios públicos e ao crescimento do empreendendorismo governamental, estas novas lideranças tendem a se tornar fatores de estímulo à mudança organizacional e à dinamização das administrações públicas. Indique a opção que melhor define a conduta destas novas lideranças. a) Preocupação em atuar a partir de problemas, ênfase na cooperação inter- -institucional, capacidade de manejar situações de complexidade, busca permanente de articulação entre a dimensão técnico-científica e a dimensão política. b) Conhecimento técnico científico aprofundado, utilização intensiva de novas formas de processamento de informações, capacidade de analisar cenários de incerteza apartir de projeções quantitativas. c) Empenho na racionalização dos gastos públicos e das organizações governamentais, ênfase na centralização do controle e do planejamento, estímulo à discussão comunitária das decisões governamentais. d) Defesa da desregulamentação do setor público, busca de colaboração entre os governos e a iniciativa privada, capacidade de fazer com que prevaleçam os Interesses das maiorias. e) Diálogo constante com todas as partes envolvidas, utilização da Imprensa como instrumento de pressão, defesa intransigente da separação entre o Poder Executivo e a representação política. 4. (ESAF) "Não faremos um comentário pormenorizado de todos os aspectos atingidos pela reforma administrativa, até porque não é este o propósito do trabalho. Mesmo assim, é possível dizer que há duas grandes linhas no projeto de reforma administrativa, ambas com efeitos sobre a Federação. Uma é a vinculada à preocupação com o ajuste fiscal, a qual aparentemente motivou a apresentação dessa reforma e que marcou mais fortemente os debates. Tratava-se de diminuir os gastos com pessoal, mais especificamente o dos governos estaduais. A outra grande linha da reforma administrativa é o resultado, em grande medida, da ação do Ministro da Administração e Reforma do Estado (MARÉ), Luiz Carlos Bresser Pereira, que procurou fazer alterações constitucionais capazes de flexibilizar a Administração Pública e assim criar um novo modelo de organização burocrática, a Administração Pública gerêncial". (Trecho extraído do livro Reforma do Estado e o Contexto Federativo Brasileiro, de Fernando Luiz Abrucio e Valeriano Mendes Ferreira Costa. São Paulo: Kon-rad-Adenauer- -Stiftung, Pesquisas, n2 12, p. 61) Indique, entre as opções a seguir, aquela que não serviu de base para a Reforma do Estado, dando origem ao novo modelo de organização burocrática acima mencionado: a) A recuperação da governança ou capacidade financeira e administrativa de 4

5 ATA Administração Pública Brasileira Profª Giovanna Carranza implementar as decisões políticas tomadas pelo Governo. b) O aumento da governabilidade ou capacidade política do Governo de intermediar interesses, garantir legitimidade e governar. c) A redução do grau de interferência do Estado ao efetivamente necessário através de programas de desregulação. d) A delimitação das funções do Estado, reduzindo seu tamanho em termos principalmente de pessoal. e) A orientação da ação do Estado para o cidadão-usuário ou cidadão-cliente, com ênfase no controle dos procedimentos. (ESAF Adaptada) Julgue os itens a seguir sobre a crise do modelo burocrático de Administração Pública. 5. Como provedor de educação pública, de saúde pública, de cultura, de infra-estrutura, de seguridade social e de proteção ao meio ambiente o modelo burocrático não atendeu à expansão das funções do Estado. 6. O modelo burocrático não dá ênfase a resultados e sim a processos e controles. 7. Com o modelo burocrático aumentou a corrupção e o nepotismo. 9. A administração burocrática foi ineficiente em administrar o Estado de bem-estar social. 10. (ESAF) Desde o final da década de 1970, diversos países vêm procurando avançar em relação ao modelo racional-legal de administração, adotando novas formas de gestão da coisa pública que configuram a chamada administração gerencial. Entre as opções a seguir, assinale aquela que melhor sintetiza esse processo de mudanças na gestão da coisa pública. a) A administração gerencial significa uma revolução na gestão da coisa pública, abalando decisivamente os pilares da burocracia. b) A administração gerencial é muito próxima à burocracia, substituindo apenas alguns princípios desta última, tais como os sistemas de mérito e de hierarquia rígida. c) A administração gerencial procura aperfeiçoar a administração burocrática, mantendo uma série de princípios fundamentais a esta última e dotando-a de mais agilidade e flexibilidade. d) A administração burocrática e a administração gerencial só se diferenciam na verdade pelo fato desta última focalizar o cidadão. e) A administração gerencial, diferente da administração burocrática, adota a lógica privada na gestão da coisa pública, dotando-a de mais eficiência, eficácia e efetividade. 8. Com o fim da Guerra Fria e da corrida armamentista, diminuiu a necessidade de estruturas organizacionais rígidas. 5

6 (ESAF Adaptada) Julgue as sentenças relativas às diferenças entre administração patrimonial e administração burocrática. 11. A administração burocrática é impessoal no sentido de que há uma separação entre o ocupante e o cargo. 12. Patrimonialismo baseia-se na salvaguarda do património público em relação aos interesses privados. 13. Clientelismo é uma prática patrimonial na medida em que implica a apropriação privada do cargo. 14. Caráter racional-legal está diretamente relacionado à ética da convicção ou do valor absoluto. 15. Prebendas e sinecuras são formas patrimonialistas de ocupação. 16. (ESAF) "Como já vimos, existem ainda hoje duas formas de Administração Pública relevantes: a Administração Pública burocrática e a Administração Pública gerencial. A primeira, embora sofrendo do excesso de formalismo e de ênfase no controle dos processos, tem como vantagens a segurança e a efetividade das decisões. Já a Administração Pública gerencial caracteriza-se fundamentalmente pela eficiência dos serviços prestados a milhares senão milhões de cidadãos". (Trecho extraído da publicação "Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado" Brasília: Presidência da República, Câmara da Reforma do Estado, Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado, 1995, p. 54)O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, para os quatro setores do aparelho do Estado, quais sejam: o Núcleo Estratégico (NE), as Atividades Exclusivas (AE), os Serviços Não-exclusivos (SNe) e a Produção de Bens e Serviços para o Mercado (PPM), propõe três formas de administração: a Administração Pública Burocrática (B), a Administração Pública Gerêncial (G) e um misto de Administração Pública Burocrática e Gerêncial (BG). Indique, entre as opções a seguir, aquela que apresenta corretamente a relação entre os quatro setores e as três formas de administração propostas na referida reforma do Estado. a) NE/B, AE/BG, SNe/BC, PPM/G. b) NE/B, AE/BG, SNe/G, PPM/G. c) NE/BG, AE/G, SNe/G e PPM/G. d) NE/BG, AE/B, SNe/BG, PPM/BC. e) NE/B, AE/B, SNe/G, PPM/G. 17. (ESAF) "Na década de 1980, logo após a eclosão da crise de endividamento internacional, o tema que prendeu a atenção de políticos e formuladores de políticas públicas em todo o mundo foi o ajuste estrutural ou, em termos mais analíticos, o ajuste fiscal e as reformas orientadas para o mercado. Nos anos 90, embora o ajuste estrutural continuasse figurando entre os principais objetivos, a ênfase deslocou-se para a reforma do Estado, particularmente para a reforma administrativa. A questão central é como reconstruir o Estado como definir um novo Estado em um mundo globalizado. Depois de amplamente debatida, a emenda constitucional da reforma administrativa foi submetida ao Congresso Nacional em agosto de A emenda se guiu-se a publicação de um documento (Presidência da República, 1995) sobre a reforma administrativa o Plano Diretor da reforma do Aparelho do Estado". (Trecho extraído do livro 6

7 ATA Administração Pública Brasileira Profª Giovanna Carranza Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial, de Luiz Carlos Bresser Pereira e Peter Spink, 22 ed.. Rio de Janeiro: FCV, 1998, p. 21). O referido Plano Diretor tem como proposta básica a transformação da Administração Pública brasileira de: a) comportamental em sistémica; b) sistémica em patrimonialista; c) patrimonialista em burocrática; d) burocrática em gerencial; e) gerencial em contingencial. 18. (ESAF) De acordo com o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado (1995), a estratégia na Administração Pública volta- -se para: ( ) a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade; ( ) a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, mate riais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados; ( ) o controle ou cobrança a posteriori dos resultados; ( ) o deslocamento da ênfase dos resultados (fins) para os procedimentos (meios). Assinale, entre as opções a seguir, aquela que indica corretamente as afirmativas Verdadeiras (V) e as Falsas (F). a) V-V-V-V. b) V-V-V-F. c) V-V-F-F. d) V-F-F-F: e) F-F-F-F. 19. (ESAF) Um dos conceitos mais importantes para a moderna gestão do setor público é o de accountability. Admitindo a inexistência de uma tradução exata do termo para o português, assinale entre as opções a seguir aquela que melhor expressa o significado desse conceito. a) Refere-se a novos processos contábeis, menos burocráticos e mais adequados à moderna gestão da coisa pública. b) Indica a tomada de responsabilidade por parte dos funcionários públicos em suas relações com os cidadãos. c) Indica o alcance da eficiência na gestão da coisa pública. d) Refere-se a novos padrões de desempenho na gestão dos recursos financeiros, mais adequados às dificuldades enfrentadas pelos estados nacionais. e) Relaciona-se à satisfação do funcionário público no desempenho de suas tarefas cotidianas. (TRE/BA) Julgue os itens a seguir, a respeito de administração pública. 20. A administração pública burocrática se alicerça em princípios como profissionalização, treinamento sistemático, impessoalidade e formalismo, que são abandonados à medida que a administração pública gerencial, calcada na eficiência e na eficácia, se sobrepõe ao modelo burocrático. 21. Enquanto a gestão privada, visando o interesse da sociedade, procura satisfazer os interesses de indivíduos e grupos que consomem seus produtos e(ou) serviços, a gestão pública, em uma concepção pós-burocrática, busca o lucro em suas atividades para que possa obter recursos para satisfazer o interesse e promover o bem-estar geral dos cidadãos por meio da prestação de serviços públicos de qualidade. 7

8 A respeito do empreendedorismo governamental e das novas lideranças no setor público, julgue os itens que se seguem. 22. A construção de uma área de lazer destinada à promoção de atividades turísticas e culturais por meio de parcerias com empresas privadas é um exemplo de empreendedorismo governamental, pois promove a integração entre o governo e determinado grupo social. 23. O modelo de excelência na gestão, tanto no setor público quanto no privado, possui intrínseca relação com a capacidade gerencial de aferir resultados. A democratização das informações de interesse da sociedade e a prestação de contas dos atos de governo são também fatores primordiais a serem observados na adoção desse modelo. (TRT CESPE) O projeto global de uma organização só pode ser descrito se o alcance das grandes metas (objetivos) levar em conta as políticas e as estratégias como fatores principais nas atividades; visão de longo prazo. Em gestão de recursos humanos a estratégia também é fator fundamental, porque as ações não são direcionadas apenas para o atendimento das necessidades presentes, mas, ajudam a preparar a organização para o futuro, antecipando-se, portanto, às eventuais mudanças que podem ocorrer nos cenários. Marque C (Certo) ou E (Errado). 24. A administração pública burocrática tem como princípios a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. 25. As organizações não podem pensar em estratégicas, porque obter resultados imediatos, ou seja, o aqui e agora ; caso contrário, não tem como manter-se. 26. A administração pública gerencial embora se baseie na administração pública burocrática, em certos aspectos, a estratégia volta- -se para: a) definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade: b) autonomia do administrador na gestão de recursos humanos, materiais e financeiros; c) controle da cobrança a posteriori dos resultados. 27. A autoliderança é a capacidade de os trabalhadores se automotivarem para realizar tarefas, estando, portanto, inserida no contexto da estratégia. 28. Equipes de autodesempenho organizacional dispensam completamente a presença do líder. g TCE ACRE 29. Os dirigentes das organizações públicas se deparam com limitações que não são encontradas nas atividades comerciais e industriais. Quanto às diferenças entre a gestão pública e a gestão privada, assinale a opção correta. a) A gestão privada é geralmente orientada para o bem-estar social. b) Na gestão pública, o funcionamento e os resultados, bons ou maus, têm impacto político. 8

9 ATA Administração Pública Brasileira Profª Giovanna Carranza c) Na gestão privada, há um alto grau de interdependência entre as organizações. d) Na gestão pública, os objetivos econômicos e financeiros são preponderantes. e) Na gestão privada, as ordens e instruções estão concretizadas em leis e regulamentos. 30. A respeito do paradigma do cliente na gestão pública, assinale a opção correta. a) A administração pública com foco no cliente visa à construção de uma gestão eficiente, mesmo que os valores democráticos tenham de ser abandonados. b) As organizações governamentais recebem claros sinais do mercado e conseguem avaliar facilmente a necessidade dos seus clientes. c) A administração pública voltada para o cliente menospreza a qualidade dos serviços, uma vez que o seu objetivo é atender a demanda do cidadão no menor prazo possível. d) A gestão com foco no cliente pode ser facilmente adaptada da administração privada para o setor público, desde que a aplicação de alguns princípios básicos que regem as organizações públicas, tais como igualdade e transparência, seja amenizada. e) Uma das principais características de uma administração pública com alto desempenho é a reestruturação de seus serviços e processos de trabalho, para satisfazer as necessidades do seus clientes. 31. Com relação ao modelo de administração burocrática adotado no Brasil, assinale a opção correta. a) O modelo de administração burocrática deu continuidade ao sistema patrimonialista, vigente à época da sua implantação, no qual os patrimônios público e privado se confundiam. b) O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi criado com o objetivo de implantar o modelo de administração burocrática e de modernizar o Estado. c) O modelo de administração burocrática foi implantado a partir da década passada, em uma época em que o Estado retirava-se do setor produtivo. d) A função orçamentária, como atividade formal e permanentemente vinculada ao planejamento, já estava consagrada na gestão pública brasileira quando da implantação do modelo de administração burocrática. e) A administração burocrática foi marcada pela estrutura organizacional enxuta, pela celeridade e simplicidade dos procedimentos administrativos do serviço público. 32. Acerca do processo de reforma da administração pública brasileira, assinale a opção correta. a) A reforma iniciada pelo Decreto n.º 200/1967 foi uma tentativa de superação da rigidez burocrática, e pode ser considerada como o começo da administração gerencial no Brasil. b) A reforma iniciada em 1967 propunha a centralização do poder e o fim da administração indireta. c) Com a edição do Decreto n.º 200/1967, o concurso público passou a ser o único meio de contratação de pessoal para o serviço público. d) Com a redemocratização do Brasil, em 1985, o país passou imediatamente do modelo de administração burocrática para o gerencial. e) A Constituição Federal de 1988 acabou com a rigidez burocrática e possibilitou a adoção de técnicas modernas da administração gerencial, como a instauração do regime jurídico único para os servidores públicos federais. 9

10 33. O modelo de excelência em gestão pública está fundamentado nos princípios da gestão pública pela qualidade. Esses princípios não incluem a) a satisfação do cliente. b) o envolvimento de todos os servidores. c) a melhoria contínua. d) a gestão participativa. e) a centralização decisória. 34. Um aspecto fundamental do planejamento e da gestão pública é a presença de dois corpos funcionais com características nitidamente distintas, um permanente formado pelos trabalhadores de carreira e outro não-permanente composto por administradores políticos, substituídos a cada novo mandato. Essa descontinuidade é um dos pontos que diferenciam as organizações públicas das privadas, conferindo às organizações públicas características específicas. A respeito das características específicas das organizações públicas, assinale a opção correta. a) Nesse tipo de organização, predominam os critérios que privilegiam a capacidade técnica em detrimento dos critérios políticos para preenchimento dos cargos em comissão disponíveis. b) Os governos tendem a dar continuidade aos projetos das administrações anteriores. c) Com o objetivo de ter retorno político, é prática comum nos governos privilegiar projetos que possam ser concluídos em seu mandato. d) A administração pública oferece, principalmente, serviços dos quais ela detém o monopólio, o que propicia que sejam produzidos de maneira eficiente. e) Há facilidade dos agentes políticos em controlar os servidores, bem como de definir e medir com exatidão os resultados da administração pública. 35. O século XX marcou a transformação da organização do serviço público em todo o mundo, que se caracterizou, principalmente, pela implantação dos modelos burocrático e gerencial de administração. No que se refere às diferenças entre os referidos modelos, assinale a opção correta. a) A administração burocrática surgiu com o objetivo de proteger os direitos civis contra a tirania do Estado. b) A administração gerencial concentra- -se em suas próprias necessidades, enquanto a administração burocrática é orientada para o cidadão. c) A administração gerencial atenta para os processos, sem considerar a alta ineficiência envolvida, porque acredita que este seja o modo mais seguro de se evitarem o nepotismo e a corrupção. d) A administração burocrática parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção, mas que, para isso, não são necessários procedimentos rígidos. e) A administração pública gerencial é freqüentemente identificada com as idéias neoliberais, pois as técnicas de gerenciamento foram quase sempre introduzidas ao mesmo tempo em que se implantavam programas de ajuste estrutural para enfrentar a crise fiscal do Estado. 36. A partir de 1995, com o governo de Fernando Henrique Cardoso, surgiu uma nova proposta de reforma do Estado, com o objetivo de facilitar o ajuste fiscal e tornar mais eficiente e moderna a administração pública. Essa reforma administrativa parte da existência de vários setores dentro do Estado, em relação aos quais se elaboram diferentes diagnósticos e proposições. Em relação a esse assunto, assinale a opção correta. a) Núcleo estratégico é o setor no qual são prestados serviços que só o Estado pode realizar, como atividades de regulamentação, fiscalização e fomento. 10

11 ATA Administração Pública Brasileira Profª Giovanna Carranza b) O setor de atividades exclusivas de Estado define as leis e as políticas públicas. c) Serviços não-exclusivos ou competitivos são aqueles que, embora não envolvendo o poder de Estado, são realizados ou subsidiados por ele por serem considerados de alta relevância para os direitos humanos, como hospitais, escolas, centros de pesquisa e museus. d) Produção de bens e serviços para o mercado é atividade social desenvolvida pelas organizações da sociedade civil. TCE MARANHÃO 37. O modelo burocrático define-se, basicamente, como o tipo de organização apta a realizar de modo eficiente tarefas administrativas em grande escala, mediante trabalho racionalmente organizado. Constituem princípios administrativos típicos da burocracia: a) organização por departamento, planejamento estratégico e autonomia funcional. b) especialização dos níveis intermediários, valorização dos escalões de base e restrição dos privilégios dos superiores hierárquicos. c) Processos decisórios horizontalizados, participação permanente e rotina administrativa. d) flexibilidade gerencial, estruturação de carreiras e transparência orçamentária. e) especialização, autoridade hierarquizada, sistema de regras normativas e impessoalidade. 38. O paradigma pós-burocrático, subjacente ao Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, de 1995, a) baseia-se em novos conceitos de administração e eficiência, adoção de estruturas descentralizadas e controle a posteriori dos resultados, em lugar do controle rígido dos processos administrativos b) propõe a reformulação das hierarquias funcionais, com a expansão das chefias intermediárias e redução dos cargos de direção centralizada e ênfase em operações de curto prazo c) procura demonstrar a superioridade das tecnologias administrativas baseadas na gestão orçamentário-financeira, com ênfase na estrutura organizacional d) sustenta o esgotamento das estruturas organizacionais permanentes, propondo a sua substituição por pequenas organizações autogestionárias, assentadas no planejamento normativo e) substituição da racionalidade administrativa pelo estímulo à iniciativa e criatividade dos funcionários e a verticalização dos processos, com incremento dos níveis hierárquicos. 39. Considerando os modelos teóricos de Administração Pública, é incorreto afirmar que, em nosso país: a) o maior trunfo do gerencialismo foi fazer com que o modelo burocrático incorporasse valores de eficiência, eficácia e competitividade. b) o patrimonialismo pré-burocrático ainda sobrevive, por meio das evidências de nepotismo e designações para cargos públicos baseadas na lealdade política. c) a abordagem gerencial foi claramente inspirada na teoria administrativa moderna, trazendo, para os administradores públicos, a linguagem e as ferramentas da administração privada. d) no Núcleo Estratégico do Estado, a prevalência do modelo burocrático se justifica pela segurança que ele proporciona. e) tal como acontece com o modelo burocrático, o modelo gerencial adotado também se preocupa com a função controle. 11

12 40. O estudo das experiências de reformas administrativas havidas em nosso país permite concluir, acertadamente, que: a) a retórica da reforma dos anos 1930 avançou do ponto de vista dos princípios políticos que a orientaram, a saber: participação, accountability e controle social. b) a tentativa de modernização do aparelho de Estado, especialmente a da década de 1960, teve como consequência o fortalecimento da administração direta, em detrimento da administração indireta. c) no sentido weberiano do termo, o Brasil nunca chegou a ter um modelo de burocracia pública consolidada. d) ao contrário de outros países, o modelo de nova gestão pública, adotado a partir dos anos 1990, possuiu inspiração autóctone e em nada se valeu das experiências britânica e estadunidense. e) a partir da década de 1990, caminhamos rumo a uma nova administração pública, de caráter gerencialista, visando consolidar o ideário keynesiano e o estado do bem-estar social. 41. Sob o ponto de vista do cidadão, podemos afirmar que os seguintes mecanismos, todos acessíveis pela Internet, são mantidos pelo governo federal como instrumentos de transparência, exceto: a) ComprasNet. b) SIAFI. c) Portal Brasil. d) Portal da Transparência. e) Portal de Convênios. 42. Acerca do modelo de administração pública gerencial, é correto afirmar que: a) sua principal diferença em relação à administração burocrática reside na forma de controle, que deixa de se basear nos processos para se concentrar nos resultados. b) admite o nepotismo como forma alternativa de captação de recursos humanos. c) nega todos os princípios da administração pública patrimonialista e da administração pública burocrática. d) é orientada, predominantemente, pelo poder racional-legal. e) caracteriza-se pela profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo. 43. Ao avaliar um programa de governo, é necessário lançar mão de critérios cuja observação confirmará, ou não, a obtenção de resultados. Assim, quando se deseja verificar se um programa qualquer produziu efeitos (positivos ou negativos) no ambiente externo em que interveio, em termos econômicos, técnicos, socioculturais, institucionais ou ambientais, deve-se usar o seguinte critério: a) eficiência. b) eficácia. c) efetividade. d) sustentabilidade. e) satisfação do beneficiário. 44. Tal como no esforço de planejamento estratégico, uma organização que busque estabelecer um modelo de desenvolvimento institucional deve percorrer as seguintes etapas: I Definição da missão, visão e negócio; II Análise do ambiente interno pontos fortes e fracos; III Análise do ambiente externo oportunidades e ameaças; IV Definição dos objetivos, metas e planos de ação. Estão corretas: a) apenas I e II. b) apenas I e III. c) apenas II, III e IV. d) apenas I, II e III. e) todas estão corretas. 12

13 ATA Administração Pública Brasileira Profª Giovanna Carranza 45. Os tipos primários de dominação tradicional são os casos em que falta um quadro administrativo pessoal do senhor. Quando esse quadro administrativo puramente pessoal do senhor surge, a dominação tradicional tende ao patrimonialismo, a partir de cujas características formulou-se o modelo de administração patrimonialista. Examine os enunciados a seguir, sobre tal modelo de administração, e marque a resposta correta. 1. O modelo de administração patrimonialista caracteriza-se pela ausência de salários ou prebendas, vivendo os servidores em camaradagem com o senhor a partir de meios obtidos de fontes mecânicas. 2. Entre as fontes de sustento dos servidores no modelo de administração patrimonialista incluem-se tanto a apropriação individual privada de bens e oportunidades quanto a degeneração do direito a taxas não regulamentado. 3. O modelo caracteriza-se pela ausência de uma clara demarcação entre as esferas pública e privada e entre política e administração; e pelo amplo espaço à arbitrariedade material e vontade puramente pessoal do senhor. 4. Os servidores não possuem formação profissional especializada, mas, por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal, obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial. a) Estão corretos os enunciados 2, 3 e 4. b) Estão corretos os enunciados 1, 2 e 3. c) Estão corretos somente os enunciados 2 e 3. d) Estão corretos somente os enunciados 1 e 3. e) Todos os enunciados estão corretos. Gabarito: 1. C 2. B 3. A 4. E 5. C 6. C 7. E 8. E 9. C 10. C 11. C 12. E 13. E 14. C 15. C 16. C 17. D 18. B 19. B 20. E 21. E 22. C 23. C 24. C 25. E 26. C 27. C 28. C 29. B 30. E 31. B 32. A 33. E 34. C 35. E 36. C 37. E 38. A 39. A 40. C 41. E 42. A 43. C 44. E 45. C 13