03. Ao enfatizar as tarefas, a abordagem burocrática enrijece a organização, afastando-a de seus objetivos.
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- Paula Camilo Wagner
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1 REVISÃO GERAL 01. Governança pode ser entendida como um modelo horizontal de relação entre atores públicos e privados no processo de elaboração de políticas públicas. 02. O modelo relacional da Governança Pública põe ênfase na coordenação entre atores públicos e privados, e na capacidade de coordenação horizontal entre organizações públicas, organizações do terceiro setor, cidadãos, redes de políticas públicas e organizações privadas, na busca de soluções para problemas coletivos. 03. Ao enfatizar as tarefas, a abordagem burocrática enrijece a organização, afastando-a de seus objetivos. 04. O modelo da administração pública patrimonialista foi o primeiro esforço do Estado em cuidar do patrimônio público, mediante a criação de mecanismos de controle e de preservação do uso indevido dos bens do Estado pelos servidores. 05. Uma das características da administração pública patrimonialista é a ausência de carreiras administrativas definidas em sua estrutura organizacional 06. Uma organização pública com base no modelo patrimonialista apresenta grande permeabilidade à participação social-privada na instituição. 07. Uma organização pública que adota os pressupostos da administração burocrática busca combater o nepotismo na instituição 08. A burocracia weberiana ideal não se consolidou no Brasil, em função das brechas das normas legais contrárias à burocracia racional-legal. 09. A administração pública gerencial adota os mesmos pressupostos da iniciativa privada, em termos de planejamento, controle e resultados. 10. A ênfase da administração pública gerencial recai sobre o controle do processo em detrimento do resultado, pois, segundo esse modelo, é por meio do acompanhamento dos indicadores de tendência que os objetivos fixados são alcançados. 11. A organização pública que adotar o paradigma pós-burocrático avançará nos pressupostos da burocracia, porém com maior ênfase no rigor técnico da burocracia tradicional. Com referência ao empreendedorismo governamental e às novas lideranças no setor público, julgue os itens que se seguem. 12. A gestão empreendedora das organizações públicas deve ter um caráter centralizador para proporcionar maior rapidez e um controle adequado das ações desenvolvidas na máquina administrativa.
2 13. Uma organização pública empreendedora vincula o alcance de seus objetivos a uma atuação conjunta dos setores público, privado e voluntário. 14. As organizações públicas que pretendam adotar uma gestão empreendedora não necessitam de pessoas empreendedoras, visto que empreendedorismo é um conceito institucional que se efetiva apenas mediante políticas organizacionais. 15. O empreendedorismo governamental privilegia a competição na prestação dos serviços, com a finalidade de aumentar a eficiência dos serviços prestados 16. Uma organização que busca a implementação do empreendedorismo governamental deve enfatizar um planejamento focado no financiamento da estrutura administrativa. Julgue os itens a seguir, acerca de estrutura e de estratégia organizacional na administração pública. 17. Um estado organizado em secretarias de saúde, educação, segurança, planejamento e comunicação emprega uma estrutura funcional. 18. A obtenção de colaboradores com alto grau de especialização é uma vantagem advinda da adoção de uma estrutura funcional por uma organização pública 19. A organização pública deve privilegiar a estrutura informal a fim de aumentar a celeridade na execução de suas atividades. 20. A ênfase na qualidade total recai no departamento de qualidade como elemento fundamental para a ocorrência da excelência organizacional. Nesse contexto, o ciclo PDCA, proposto por William E. Deming, consiste em planejar, fazer, checar e agir, sendo um plano de ação por meio do qual os dez princípios da administração, conforme desenvolvidos por Henry Fayol, podem ser executados. 21. As ferramentas da era do controle estatístico da qualidade foram as técnicas de amostragem e a carta de controle. A evolução do controle estatístico deve-se, entre outros motivos, à necessidade, por parte das forças armadas na Segunda Guerra Mundial, de grande quantidade de itens com elevados padrões de qualidade A respeito da gestão de processos, julgue o item a seguir. 22. BPM ou gerenciamento de processos de negócios refere-se à gestão das organizações mediante o uso de diversas tecnologias disponíveis para melhorar a forma como os negócios são executados ou administrados. 23. Empreender na gestão pública consiste em aumentar a complexidade dos serviços públicos diante do dinamismo da vida moderna e das organizações do setor público. 24. Os impactos das transformações socioeconômicas, ambientais e políticas no mundo contemporâneo impuseram às organizações públicas a necessidade de buscar mecanismos mais efetivos de planejamento e gestão estratégica para a consecução dos objetivos de Estado e de governos.
3 25. O plano de gerenciamento de projetos é desenvolvido na fase de planejamento e atualizado no monitoramento e controle. Esse documento descreve como o escopo do projeto será definido, desenvolvido e verificado, assim como a estrutura analítica do projeto será criada e definida. 26. A curva S pode ser utilizada para representar o valor planejado, o valor agregado e o custo real de um trabalho de projeto. 27. O ciclo de vida de um projeto pode consistir de fases que se sobrepõem, ser documentado com uma metodologia ou, ainda, ser moldado de acordo com aspectos exclusivos da tecnologia empregada na organização. 28. A estimativa análoga pode ser utilizada para estimar o escopo e a complexidade de uma atividade anterior semelhante. Considerando a evolução da administração e as reformas administrativas que levaram à nova gestão pública, julgue os itens a seguir. 29. Na administração burocrática, a confiança é limitada e permanentemente controlada por resultados, mas, ainda assim, é suficiente para permitir a delegação, para que o gestor público tenha liberdade de escolher os meios mais apropriados ao cumprimento de metas prefixadas. 30. Na administração pública gerencial, a sociedade cujos cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições é tratada como um campo de conflito, cooperação e incerteza Com relação ao processo administrativo das organizações, julgue os itens seguintes. 31. A liderança não está associada a estímulos e incentivos que possam provocar motivação nas pessoas para a realização da missão e dos objetivos organizacionais, visto que tal função é uma atribuição da chefia dos indivíduos. 32. Uma das técnicas de prospecção do futuro utilizadas no planejamento organizacional é o método delfos, cujo foco é a previsão tecnológica e a identificação de tendências 33. Na técnica de benchmarking, utilizada como forma de identificar e ganhar vantagem competitiva, a organização compara o seu desempenho com o de outras, concorrentes ou não, do mesmo ramo de negócios ou de outros ramos, que façam algo de maneira particularmente bem feita. 34. Para a administração científica, a cadeia de comando, a autoridade e a unidade de comando constituem postulados básicos que são considerados na criação da estrutura organizacional, mas que perderam sua relevância por causa dos avanços da tecnologia de computação e da tendência de autonomia que os funcionários possuem atualmente. 35. A estratégia e a tecnologia são as principais forças determinantes de uma estrutura organizacional e de departamentalização, uma vez que o ambiente é uma variável dinâmica, em permanente mudança, que não permite uma relação de dependência com a organização.
4 36. Nem todo chefe pode ser considerado um líder, assim como nem todo líder pode ser visto como um chefe. A gestão de projetos é uma matéria que envolve diversos desafios e está cada vez mais presente no cotidiano organizacional. Com referência a esse tema, julgue os itens que se seguem. 37. Apesar de concentrar um conjunto de boas práticas, o PMBOK não é considerado uma metodologia, pois define os processos de gestão de projetos em alto nível sem detalhar como devem ser implantados 38. De acordo com o PMBOK, o termo de abertura de projeto é um documento que deve ser elaborado na fase de planejamento do projeto. 39. O modelo de excelência da gestão possui uma visão sistêmica com base em uma abordagem cíclica e tem como foco os resultados da organização 40. O ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) é a ferramenta que fundamenta o conceito de aprendizado utilizado no modelo de excelência da gestão. 41. A modernização da gestão implica necessariamente repensar a organização e o funcionamento da administração pública. 42. A cooptação é uma estratégia que visa transformar concorrentes potenciais em aliados e fornecedores de bens e serviços, com base no estabelecimento de alianças. 43. A organização que utiliza a administração por objetivos terá como resultados uma hierarquia de objetivos que liga objetivos de um nível a outro; pois o método de trabalho funciona simultaneamente de cima para baixo e de baixo para cima. Com relação à gestão de projetos, julgue os itens subsecutivos. 44. Os riscos e incertezas são maiores na fase de execução do projeto em comparação às fases de início e encerramento. 45. A análise do valor agregado de um projeto possibilita medir a qualidade de seus produtos. 46. Os custos do projeto (recursos materiais, financeiros e pessoal) são elevados na fase de iniciação e diminuem gradativamente até o encerramento do projeto. Julgue os itens subsequentes, relativos à teoria econômica e ao modelo do principal-agente. 47. O modelo do principal-agente depende da relação hierárquica entre os indivíduos e, principalmente, da existência de ações ocultas 48. O problema de principal-agente é um tipo de problema caracterizado por um esforço que não pode ser monitorado e medido pelo principal e, portanto, não pode ser diretamente recompensado
5 49. Um ponto importante da teoria da captura consiste na hipótese de que as regulamentações econômicas existem com o objetivo de favorecer um grupo específico 50. De acordo com a gestão de desempenho, as tarefas e atividades de uma organização devem ser realizadas com base nas competências e nos resultados dessa entidade 51. As carreiras em Y não podem ser implantadas em organizações públicas, visto que a mudança de cargos nessas organizações ocorre apenas mediante concurso público, o que inviabiliza aos servidores públicos fazer escolhas profissionais com flexibilidade. 52. Lacunas de desempenho e de competências são mitigadas em uma organização mediante ações de treinamento e desenvolvimento de pessoas realizadas com base nas necessidades de aprendizagem e no perfil da clientela 53. De acordo com a perspectiva integradora da competência humana, pessoa competente é aquela cujos conhecimentos, habilidades e atitudes a credenciam a realizar um trabalho em uma situação em que suas capacidades e aprendizagens são mobilizadas. 54. As competências das pessoas e das organizações alinham-se estrategicamente, a partir das ações de mapeamento de competências, mediante as quais são identificadas as competências necessárias em relação à relevância e ao tempo. 55. No que diz respeito ao gerenciamento dos riscos de um projeto, a matriz de probabilidade e impacto possibilita a avaliação de cada risco de acordo com sua probabilidade de ocorrência e impacto em algum objetivo do projeto, mas não permite a distinção dos riscos em função dos limites de tolerância da organização. 56. Um programa pode ser caracterizado como um grupo de projetos relacionados 57. De acordo com a abordagem adotada pelo PMI (Project Management Institute), um projeto possui objetivo definido, e seu escopo é elaborado progressivamente durante o seu ciclo de vida. 58. Modelos mentais e visão compartilhada são duas das cinco disciplinas de aprendizagem propostas por Peter Senge como um conjunto de práticas para a organização da aprendizagem. 59. Segundo Deming, suspender a prática de fazer negócios apenas na base do preço é um dos aspectos para a conquista da qualidade e melhoria da produtividade gerencial 60. Constitui objetivo da área em questão o alinhamento entre a estratégia da organização e o desempenho de seus colaboradores 61. As atividades relacionadas à gestão de pessoas dificilmente envolvem ações de planejamento e organização. 62. A cultura organizacional é, também, instrumento utilizado para controlar os membros de uma organização.
6 63. A administração pública gerencial produziu avanços para a gestão do Estado, tendo sido marcada pelo rompimento com princípios da administração pública burocrática e pela adoção da administração por objetivos. 64. No contexto da administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado 65. O paradigma pós-burocrático, ao romper radicalmente com o modelo racional-legal, procurou orientar o aparelho do Estado para o cidadão-cliente, fundamentando a gestão no controle dos resultados. 66. Modelos de excelência voltados para organizações públicas devem considerar os princípios, os conceitos e as linguagens que caracterizam sua natureza pública e que causam impacto em sua gestão 67. Para que a construção de cenários possa ser utilizada de forma estratégica, é recomendável o uso exclusivo de técnicas objetivas. 68. Para a construção de cenários em um contexto de incertezas e mudanças rápidas, a abordagem prospectiva é preferível à abordagem projetiva. 69. A abordagem do planejamento público sob a perspectiva neoliberal considera o respeito ao homem como indivíduo que possui gostos e opiniões supremos da esfera do individualismo. 70. As avaliações de desempenho fornecem uma aferição de validade de todas as demais funções do setor de pessoal. Elas permitem, inclusive, fazer uma estimativa das próprias práticas de recrutamento e seleção, das atividades de formação, treinamento e aperfeiçoamento, e das decisões sobre promoções e remoções.
7 GABARITO 01. C 02. C 03. E 04. E 05. C 06. E 07. C 08. C 09. E 10. E 11. E 12. E 13. C 14. E 15. C 16. E 17. C 18. C 19. E 20. E 21. C 22. C 23. E 24. C 25. E 26. C 27. C 28. C 29. E 30. C 31. E 32. C 33. C 34. C 35. E 36. C 37. C 38. E 39. C 40. C 41. C 42. C 43. C 44. E 45. E 46. E 47. C 48. C 49. C 50. C 51. E 52. C 53. C 54. C 55. E 56. C 57. C 58. C 59. C 60. C 61. E 62. C 63. E 64. C 65. E 66. C 67. E 68. C 69. C 70. C
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