TESTE DE FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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1 TESTE DE FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 1. Em relação ao modelo burocrático de administração pública no Brasil, é incorreto afirmar: A) a administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração o Estado era entendido como propriedade do rei. B) no modelo de departamentalização, proposto por Max Weber, a estrutura administrativa era ocupada por funcionários recrutados via concurso público e promovidos meritocraticamente. C) o modelo de Weber foi uma das marcas da profissionalização da administração pública sendo adotada pela maioria dos países desenvolvidos. D) no Brasil, o início do modelo burocrático ocorreu durante o segundo período do governo Vargas, por meio de uma linha autoritária-modernizadora. E) no Brasil, esse período foi marcado por organizar a seleção e treinamento do funcionalismo público; foi criado, em 1938, o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), que implantou o Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, algo até então inexistente no país. 2. Dadas as inferências seguintes sobre os modelos de gestão, I. A administração burocrática clássica, baseada nos princípios da administração do exército prussiano, foi implantada nos principais países europeus no final do século passado; nos Estados Unidos, no começo deste século; no Brasil, em 1936, com a reforma administrativa promovida por Maurício Nabuco e Luís Simões Lopes. II. A administração pública burocrática clássica foi adotada porque era uma alternativa muito superior à administração patrimonialista do Estado; entretanto, o pressuposto de eficiência em que se baseava não se revelou real. III. Os princípios da administração burocrática clássica foram introduzidos no país através da criação, em 1936, do DASP Departamento Administrativo do Serviço Público. IV. A primeira tentativa de reforma gerencial da administração pública brasileira, entretanto, foi acontecer no final dos anos 80, através do Decreto-Lei 200, de 1987, sob o comando de Amaral Peixoto e a inspiração de Hélio Beltrão, que iria ser o pioneiro das novas idéias no Brasil. verifica-se que A) todas são verdadeiras. B) I, II e III são verdadeiras. C) somente I e II são verdadeiras. D) somente III e IV são verdadeiras. E) somente II e IV são verdadeiras. 3 - O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (1995) teve como um dos objetivos específicos para o setor de Serviços Não-exclusivos a) transferir para o setor público não estatal estes serviços, por meio de um programa de publicização, transformando as atuais fundações públicas em organizações sociais. b) aumentar a efetividade estratégica, de forma que os objetivos democraticamente acordados sejam efetivamente alcançados. c) transformar as autarquias e fundações que possuem poder de Estado em agências autônomas, administradas por um contrato de gestão. d) fortalecer práticas de adoção de mecanismos que privilegiem a participação popular tanto na formulação quanto na avaliação de políticas públicas. e) modernizar a administração burocrática por meio de uma política de profissionalização deste serviço público. 4- Com relação à administração pública burocrática considere. I. Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. II. Esse modelo de gestão possui como princípios orientadores a profissionalização, ou seja, a ideia de carreira e hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo. III. Os pressupostos da administração burocrática são a confiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles, administradores públicos, dirigem demandas. IV. O controle pode transformar-se na própria razão de ser do funcionário; voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade. V. A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados; seu foco central é a eficiência do Estado. Está correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I, II, III e V. c) II, III e IV.

2 d) II e V. e) III, IV e V. 5- NÃO constitui característica do modelo de Administração Pública Burocrática, que tem entre seus principais expoentes Max Weber, a) utilização de critérios eminentemente políticos para contratação e promoção de funcionários, em detrimento da avaliação por mérito. b) ênfase na ideia de carreira e profissionalização do corpo funcional público. c) estrutura hierárquica fortemente verticalizada, im pessoalidade e formalismo. d) rigidez do controle dos processos, com predominância do controle da legalidade como critério de avaliação da ação administrativa (due process). e) rotinas e procedimentos segundo regras definidas a priori, em detrimento da avaliação por resultados. 6- Considere as seguintes assertivas: I. A qualidade fundamental da Administração Pública Burocrática é a efetividade no controle dos abusos. II. A incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes é um defeito da Administração Pública Gerencial. III. Administração Pública Gerencial surgiu na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. No âmbito da Administração Pública está correto o que se afirma APENAS em a) I. b) II. c) III. d) I e II. e) II e III. 7 - O formalismo, a ideia de carreira pública, a hierarquia funcional e a profissionalização do servidor, consubstanciando a ideia de poder racional-legal, são princípios inerentes ao modelo de Administração Pública a) Patrimonialista. b) Burocrática. c) Gerencial d) Assistencialista. e) Corporativa. 8- Com relação à diferença entre a administração pública gerencial e a administração pública tradicional é correto afirmar que a primeira a) se utiliza do concurso público como método de recrutamento, enquanto a burocrática só admite essa forma de seleção. b) propõe uma maior flexibilização nos procedimentos formais de controle, enquanto a tradicional funciona por meio de mecanismos de controle prévios. c) orienta-se para a redução de custos, enquanto a burocrática valoriza a qualidade no atendimento. d) é orientada para a obtenção de resultados, enquanto a administração pública burocrática tem como foco o atendimento aos cidadãos. e) tolera as práticas costumeiras de administração patrimonial, enquanto a administração burocrática combate fortemente estas práticas. Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais 9 - O modelo de administração gerencial no Brasil a) foi introduzido pelo Decreto-Lei nº 200/1967, visando profissionalizar a administração federal, reduzindo o nível de autonomia das empresas e autarquias e implantando o Orçamento de Base Zero. b) foi implementado com a criação do Departamento de Administração do Serviço Público (DASP), em 1936, tendo por meta flexibilizar as funções gerenciais nas autarquias federais. c) teve seu auge na segunda metade dos anos 1990, visando ao processo de fortalecimento da responsabilização e autonomia dos níveis gerenciais e tentando implantar a gestão por resultados na administração federal. d) foi um movimento político iniciado no fim dos anos 1980 orientado para a privatização das políticas sociais e fortalecimento dos controles externos formais da administração federa e) foi introduzido no Brasil através do Programa Nacional de Desburocratização, tendo como meta extinguir a burocracia formal e implantar a burocracia gerencial, voltada exclusivamente para os processos.

3 10- O Decreto-Lei no 200/1967 estabelece como principal medida a) o aumento da formalização na tramitação dos processos governamentais, visando a maior impessoalidade na administração pública federal. b) a indicação de profissionais do mercado para melhorar o padrão gerencial da administração pública estadual. c) a redução dos níveis hierárquicos, visando transferir o poder para os escalões inferiores da administração pública federal. d) a descentralização das atividades-meio, objetivando reduzir o viés autoritário da administração pública federal. e) a desconcentração administrativa, distinguindo as atividades de direção das de execução. 11- A Reforma do Aparelho do Estado, proposta pelo Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado (MARE), implantada nos anos 90, diferenciou-se da reforma proposta pelo Decreto Lei nº 200 de 1967 ao a) recuperar a capacidade de planejamento, coordenação e regulação do aparelho de Estado federal sobre a administração indireta e fundacional. b) priorizar a eficiência e a flexibilização da gestão pública e fortalecer a posteriori os sistemas de controle da atividade administrativa. c) aprofundar a participação direta do Estado nos diversos setores da sociedade e da economia. d) propor a substituição do modelo burocrático pela administração gerencial, com foco no cidadão, reforçando os sistemas de controles a priori. e) enfatizar o fortalecimento do núcleo estratégico do Estado, ampliando e fortalecendo os sistemas centralizados de controle de processos. 12- Com relação às características da nova gestão pública, considere as afirmativas abaixo. I. Procura garantir a autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição, para que p ossa atingir os objetivos contratados. II. Quanto à estrutura organizacional, a centralização e a expansão dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais. III. Propõe a competição administrada no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de esta belecer concorrência entre as unidades internas. IV. A administração pública deve ser permeável a maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos resultados para os procedimentos. V. A administração gerencial orienta-se para a definição precisa dos processos que o administrador público deverá realizar em sua unidade. Está correto o que se afirma APENAS em a) I, II e III. b) I, III e IV. c) II, III, IV e V. d) II e V. e) IV e V. 13- São princípios da administração pública gerencial, segundo o Plano Diretor de Reforma do Aparelho de Estado (1995): I. A definição precisa dos objetivos que o administrador público deve alcançar. II. O controle ou cobrança a priori dos resultados. III. O deslocamento da ênfase nos resultados (fins) para os procedimentos (meios). IV. A garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados. São verdadeiras APENAS as afirmativas a) II e IV. b) II e III. c) I e III. d) I e IV. e) I e II.

4 14- A implantação do paradigma pós-burocrático no Brasil orientou-se para o aumento da capacidade de governo, por meio da adoção dos princípios da administração gerencial. Em relação a esses princípios: I. A principal forma de controle sobre as unidades executoras de políticas públicas é o controle social direto: através da participação em conselhos. II. O núcleo estratégico das atividades típicas de Estado deve ser convertido em cargos de nomeação política, passando a controlar de forma exclusiva a formulação e a gestão de políticas públicas. III. As secretarias formuladoras de políticas e as unidades executoras dessas políticas devem ser separadas e a relação entre elas operada por meio de contratos de gestão baseados no desempenho de resultados. IV. O Estado deve orientar suas ações para o cidadão-usuário de seus serviços. V. Um dos princípios centrais do paradigma pósburocrático é a ênfase no controle de resultados por meio dos contratos de gestão. a) Estão corretas APENAS as afirmativas I e II. b) Estão corretas APENAS as afirmativas I, II e V. c) Estão corretas APENAS as afirmativas II, III e IV. d) Estão corretas APENAS as afirmativas III e IV. e) Estão corretas APENAS as afirmativas III, IV e V. 15- O Plano Diretor para a Reforma do Aparelho do Estado de 1995 definiu novos modelos de organização para a Administração Pública Federal. São eles: (A) as parcerias público-privadas, as autarquias e as fundações. (B) os consórcios públicos, as organizações federais e as autarquias executivas. (C) as organizações sociais, as agências reguladoras e as parcerias público-privadas. (D) as organizações sociais, as agências executivas e as agências reguladoras. (E) as agências executivas, as fundações e as organizações públicas não-estatais. 16- O controle social é entendido como a participação do cidadão na gestão pública, na fiscalização, no monitoramento e no controle das ações da Administração Pública. Trata-se de importante mecanismo de prevenção da corrupção e de fortalecimento da cidadania. Dentre os principais mecanismos de controle social instituído nos três níveis da federação, a partir da Constituição Federal de 1988, estão (A) as Centrais de Atendimento do Cidadão. (B) os Conselhos Gestores. (C) as Controladorias Gerais. (D) as Assembleias Populares. (E) as Comissões Paritárias. 17. Considere as seguintes assertivas: I. A qualidade fundamental da Administração Pública Burocrática é a efetividade no controle dos abusos. II. A incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes é um defeito da Administração Pública Gerencial. III. Administração Pública Gerencial surgiu na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. No âmbito da Administração Pública está correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) II. (C) III. (D) I e II. (E) II e III.

5 GABARITO 1-D, 2-B, 3-A, 4-A, 5-A, 6-A, 7- B, 8 -B, 9-C, 10-E, 11-B, 12-B, 13-D, 14-E, 15-D, 16-B, 17-A