Organização - Estrutura Organizacional
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- Aurélio Nunes Alcântara
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1 Organização - Estrutura Organizacional Criar a estrutura da empresa de modo a facilitar o alcance dos resultados. Alocar/dispor os recursos humanos e materiais em uma estrutura. Maneira pela qual as atividades são divididas, organizadas e coordenadas: Divisão do trabalho, atribuição/agrupamentos de tarefas em departamentos e alocação dos recursos necessários. Inclui os sistemas de decisão, responsabilidade, autoridade e comunicação. Abrange: tarefas, pessoas, órgãos e relações. Estrutura Formal: organograma + estatutos + regras. Estrutura Informal: rede de relações sociais e pessoais o Não está no organograma, nem nas regras formais. o Pontos positivos: complementa a estrutura formal; maior rapidez no processo decisório; reduz distorções da estrutura formal; reduz a carga de comunicação dos chefes; motiva e integra as pessoas. 1
2 Organograma É a representação gráfica de determinados aspectos da estrutura organizacional. Mostra: Divisão do trabalho: quadros (retângulos) representam o fracionamento da organização divisões, departamentos, etc. Autoridade e Hierarquia: níveis verticais. Canais de comunicação: linhas verticais (autoridade) e horizontais (coordenação). 2
3 Processo de Organização 3
4 Princípios da Organização do Trabalho Seis elementos-chave para formular a estrutura organizacional: Especialização Departamentalização Cadeia de Comando Amplitude de Controle Centralização/Descentralização Formalização Princípios Básicos da Organização do Trabalho: Racionalismo Divisão do trabalho Especialização Hierarquia Amplitude administrativa 4
5 Princípios da Organização do Trabalho Pergunta Até que ponto as atividades podem ser subdivididas em tarefas separadas? Qual a base (critério) para o agrupamento das tarefas? A quem as pessoas/grupos vão se reportar? Quantas pessoas cada chefe pode dirigir com eficiência e eficácia? Onde fica a autoridade no processo decisório? Quem detém o poder de decisão? Até que ponto haverá regras/normas para dirigir as pessoas? Resposta Especialização do Trabalho Departamentalização Cadeia de Comando - Hierarquia Amplitude de Controle Centralização e Descentralização Formalização
6 Divisão do Trabalho e Especialização Divisão do Trabalho: é a maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma série de pequenas tarefas, gerando maior produtividade e rendimento do pessoal envolvido. Especialização: consequência da divisão do trabalho - cada órgão ou cargo passa a ter funções e tarefas específicas e especializadas. Especialização Vertical = Hierarquia Especialização Horizontal = Departamentalização 6
7 Especialização Limites: até que ponto as atividades podem ser subdivididas em tarefas separadas? 7
8 Hierarquia Tipos de Autoridade oautoridade linear, ou única; oautoridade funcional, ou dividida; oautoridade de Staff, ou de Assessoria. 8
9 Hierarquia - Responsabilidade Dever de desempenhar a tarefa / atividade / função para a qual a pessoa foi designada. 9
10 Amplitude de Controle Outros nomes: Amplitude administrativa, de comando. Número de subordinados que um gestor tem sob seu comando/supervisão. Estrutura achatada muitos subordinados e poucos chefes Estrutura aguda muitos chefes e poucos subordinados 10
11 Centralização x Descentralização Cuidado: Descentralizar tem definição distinta no Direito Administrativo Na Administração = onde está o poder de decisão dentro da organização? Centralizar é concentrar o poder de decisão no topo da hierarquia; Descentralizar é distribuir o poder de decisão nos diferentes níveis hierárquicos. Delegar: transferir determinado nível de autoridade do chefe para seu subordinado, criando compromisso pela execução da tarefa. 11
12 FCC 2010 TRT Analista Ao definir a estrutura organizacional de uma empresa, seus administradores devem considerar seis elementos básicos: a) tecnologia; produto/serviço; análise do trabalho; agrupamento de funções; custos e número de níveis de comando. b) divisão do trabalho; produtividade; segmento de negócio; tecnologia; distribuição das equipes e localização geográfica. c) mão de obra necessária; características dos clientes; amplitude do negócio; concentração do trabalho; funções essenciais e agrupamento das tarefas. d) especialização do trabalho; departamentalização; cadeia de comando; amplitude de controle; centralização/descentralização e formalização. e) foco do negócio; público alvo; mão de obra especializada; amplitude de controle; divisão de poder e distribuição geográfica. 12
13 CESPE 2014 ICMBio Quanto mais níveis hierárquicos existirem em uma organização, maior será a amplitude de controle prevista para os cargos de comando ou chefias. CESPE 2016 DPU A divisão do trabalho dentro das organizações modo pelo qual um processo complexo é dividido em tarefas, quando é implantada de forma vertical, define a departamentalização. CESPE 2014 CADE Nas organizações, a departamentalização pode ser identificada por meio da estrutura vertical de seus organogramas. 13
14 Modelos Estruturais Burocrático: controle, regras, verticalização, hierarquia rígida, especialização, centralização, autoridade formal. Adhocrático: pós-burocrático - flexibilidade, downsizing, horizontalização, competências, liderança democrática, autonomia, descentralização, cooperação, adaptação, empowerment. 14
15 Fatores que influenciam a Estrutura 15
16 Tipos de Organização São decorrência da estrutura organizacional: autoridade, grau de delegação ou concentração de tarefas, linhas de comando e de comunicação, centralização ou descentralização das decisões, etc. Neoclássicos: Linear, Funcional, Linha-staff Outras: Simples, Equipes, Rede, Comissão, Virtual, etc. 16
17 Tipos de Organização Linear: Mais simples e antiga Autoridade linear, única centralizadora e generalista Linhas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade entre superior e subordinados Formato piramidal Funcional: Princípio funcional especialização Autoridade funcional dividida - decisões descentralizadas Comunicação direta rapidez Subordinação múltipla Linha-Staff: Busca aproveitar as vantagens de ambas e diminuir as desvantagens. 17
18 FCC Sergipe Gás S.A. - Assistente Técnico Estrutura Organizacional é A) o conjunto de tarefas desempenhado por uma ou mais pessoas, servindo como base para a departamentalização. B) a posição hierárquica que uma pessoa ocupa na empresa e o conjunto de atribuições a ela conferido. C) a forma pela qual as atividades de uma organização são divididas, organizadas e coordenadas. D) a cadeia de comando que se inicia nos gestores de topo e segue até os trabalhadores não gestores, passando sucessivamente por todos os níveis organizacionais. E) a guia de conduta, estável e de longo prazo, estabelecida para dirigir a tomada de decisões. 18
19 FCC 2015 CNMP Sobre estrutura organizacional, é correto afirmar: a) O grau de descentralização é outra decisão importante no delineamento da estrutura; quanto mais centralização maior será a falta de coordenação e controle. b) A formalização, explicitada em manuais de organização que descrevem níveis de autoridades e responsabilidades dos vários departamentos, assegura que, na operação, não exista a estrutura informal. c) A unidade de comando é aplicada em todos os tipos de estrutura quando feito processo de departamentalização. d) A definição precisa de direitos e obrigações dos membros da organização traduzidas em funções bem delineadas é uma característica de organizações mecanicistas. e) Um dos pontos a observar na estrutura é a amplitude de controle. Quanto menor a amplitude de controle, menor o número de níveis hierárquicos. 19
20 FCC TRE Para alguns autores, a estrutura organizacional refere-se ao padrão de autoridade e às relações de responsabilidade que existem em uma organização. Uma estrutura organizacional surge para resolver ou para estabelecer um padrão de coordenação das atividades de uma organização. A estratégia que uma organização persegue e a sua estrutura organizacional são formadas de maneira interdependente, cada uma influenciando e sendo influenciada pela outra. Com relação ao elo estrutura e estratégia das organizações, Alfred Chandler e seus seguidores apontam como regra a ligação: a) estratégia segue a estrutura. b) estrutura segue a estratégia. c) sem estratégia não há estrutura. d) sem estrutura não há estratégia. e) estratégia sem estrutura conduz ao sucesso. 20
21 FCC 2012 MP As organizações contemporâneas que se destacam adotam, quanto à natureza da hierarquia, uma ordem social de classificação, status e privilégio distinto daquelas organizações mais tradicionais. Dentro dos níveis hierárquicos, as pressões levam ao aumento do trabalho em equipe, à redução de tarefas e de exigências de trabalho, bem como maior a) ênfase nos procedimentos formais. b) ênfase nos controles internos. c) estruturalismo funcionalista. d) exigência de cargos no nível tático. e) exigência de competências. 21
22 CESPE 2014 SUFRAMA A adoção pela organização da linha-staff, em que os especialistas de staff não interferem nas decisões das unidades para as quais prestam serviço, gera a desvantagem de criar uma área de assessoria de tipo linear e com autoridade única, duplicando os gastos dos recursos organizacionais. CESPE 2014 SUFRAMA Uma organização que busque adquirir uma estrutura mais flexível e otimizada deve descentralizar sua cadeia de comando para que os gastos com coordenação e controle gerencial sejam minorados por meio da responsabilização e participação dos membros dessa organização. CESPE 2014 CADE A descentralização é natural nas organizações em crescimento, uma vez que o aumento da estrutura organizacional estimula a tomada de decisões por níveis hierárquicos intermediários. 22
23 Departamentalização Departamentalizar é agrupar as atividades e recursos (humanos, materiais e tecnológicos) em unidades, de acordo com um critério específico de homogeneidade. Pode ocorrer em pequenas empresas, mas é uma característica típica das médias e grandes organizações; Diretamente relacionada à complexidade das atividades.
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