TGA PROFA. LUCIANA F. NOVO TEORIA DA BUROCRACIA. Características Disfunções Níveis

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1 TGA PROFA. LUCIANA F. NOVO TEORIA DA BUROCRACIA Características Disfunções Níveis

2 RACIONALIDADE DA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL BUSCA NOVA TEORIA MAIS ADEQUADA À COMPLEXIDADE MAX WEBER: PREOCUPAÇÃO CENTRAL RACIONALIDADE

3 BUROCRACIA... TENTATIVA DE FORMALIZAR E COORDENAR O COMPORTAMENTO HUMANO EXERCÍCIO DA AUTORIDADE RACIONAL-LEGAL PARA ATINGIR OBJETIVOS

4 TIPOS DE AUTORIDADE... CARISMÁTICA Obediência deve-se à devoção dos seguidores pelo líder. A autoridade está na própria pessoa do líder. Ex: liderança política TRADICIONAL Obediência deve-se ao respeito dos seguidores, às orientações que passam de geração à geração. Ex: autoridade na família

5 TIPOS DE AUTORIDADE... RACIONAL-LEGAL Obediência dos seguidores deve-se à crença, no direito de dar ordens, que a figura da autoridade tem. Esse direito é estabelecido por meio de normas. Ex: organizações burocráticas

6 BUROCRACIA... Existe a melhor maneira de realizar uma tarefa.

7 BUROCRACIA... CARACTERÍSTICAS: Hierarquia rígida. Funcionários têm atribuições oficiais e fixas. Direitos/deveres estabelecidos por regras/regulamentos sendo iguais para todos que ocupam cargos ou funções semelhantes. Promoção e avanço na carreira estabelecidos por regras/regulamentos, utilizando-se critérios objetivos e não relações pessoais. Remunerações iguais, para ocupantes de cargos/funções semelhantes.

8 BUROCRACIA... CARACTERÍSTICAS: Divisão racional de tarefas. Separação completa entre as funções que desempenha e as características pessoais dos indivíduos. Visão racionalista do ser humano: - HOMEM ORGANIZACIONAL Relacionamentos despersonalizados. Separação entre administração e propriedade.

9 AS CARACTERÍSTICAS PRINCIPAIS DA BUROCRACIA PODEM SER AGRUPADAS NAS CATEGORIAS... FORMALISMO IMPESSOALIDADE PROFISSIONALISMO

10 Após analisar as características da autoridade racional-legal, Weber concluiu que: A administração Burocrática é a forma mais racional de exercer a dominação Possibilita o exercício da autoridade e a obtenção da obediência, com precisão e rigor, confiança, continuidade e disciplina.

11 Para Weber... Sociedade e Organizações modernas são sistemas de normas impessoais, que regem o comportamento. ANÁLISE WEBER: MARCO Ponto de partida para cientistas concordarem ou discordarem de seu modelo.

12 DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA... O TRABALHO DE WEBER PROVOCOU UMA REFLEXÃO SOBRE AS ORGANIZAÇÕES REAIS... SÃO ELAS COMO WEBER RETRATOU EM SEU TIPO IDEAL? NÃO SERÁ O TIPO IDEAL UMA ABSTRAÇÃO POR DEMAIS IDEALIZADA? Diversos autores propuseram-se a analisar, criticamente, a realidade retratada de Weber...

13 DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA... MAIORIA DAS DISFUNÇÕES DECORRENTES DA IMPREVISIBILIDADE DO COMPORTAMENTO HUMANO PESSOAS TÊM INTERESSES INDEPENDENTES DAS ORGANIZAÇÕES EM QUE VIVEM E TRABALHAM, E LEVAM PARA DENTRO DA ORGANIZAÇÃO TODA A SUA VIDA EXTERNA. ENTÃO, COMO OS INDIVÍDUOS NÃO SÃO SERES, EXCLUSIVAMENTE BUROCRÁTICOS, AS ORGANIZAÇÕES REFLETEM AS IMPERFEIÇÕES DOS SERES HUMANOS.

14 DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA... - PESSOAS LEVAM PARA AS ORGANIZAÇÕES: INTERESSES DOS GRUPOS, DOS QUAIS PARTICIPAM FORA DELAS, E INTERESSES PESSOAIS. - O EXCESSO DE REGRAS, PROCURANDO PREVER TUDO, ACABA POR NECESSITAR DE FUNCIONÁRIOS EM EXCESSO (PARA FISCALIZAR O CUMPRIMENTO DESSAS REGRAS) E TORNA-SE SINÔNIMO DE COMPLICAÇÕES PARA O USUÁRIO (CASOS ESPECIAIS SÃO DESCONSIDERADOS).

15 DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA... - HIERARQUIA: NEGA A AUTONOMIA, LIBERDADE, CRIATIVIDADE, ESPONTANEIDADE...INIBE AS PESSOAS QUE TÊM TALENTO. - PESSOAS DESEMPENHAM PAPÉIS LIMITADOS, COM RESPONSABILIDADE LIMITADA E AUTONOMIA REDUZIDA... ORGANIZAÇÃO: CONTINGENTE DE PESSOAS, CUJOS TALENTOS SÃO SUBAPROVEITADOS.

16 DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA... - GRANDE NÚMERO DE NÍVEIS HIERÁRQUICOS... DESACELERA O FLUXO DE INFORMAÇÃO E ATRASA O PROCESSO DECISÓRIO. DISFUNÇÕES, SEGUNDO MERTON: Criticou o modelo Weberiano, porque o mesmo NEGLIGENCIA O PESO DO FATOR HUMANO. Segundo o autor, as organizações não são racionais, como Weber as retratou, e apresentam DISFUNÇÕES OU ANOMALIAS NAS CARACTERÍSTICAS DO TIPO IDEAL.

17 DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA... Para Merton, as principais disfunções da burocracia são: Valorização excessiva dos regulamentos. Excesso de formalidade. Resistência à mudança. Despersonalização das relações. Hierarquização do processo decisório. Exibição de sinais de autoridade. Dificuldade de atendimento aos clientes.

18 BUROCRACIA... MODELO IDEAL DE WEBER ABSTRAÇÃO REALIDADE ORGANIZAÇÕES PODEM APRESENTAR DIVERSOS NÍVEIS DE BUROCRATIZAÇÃO. DEPENDE DA INTENSIDADE QUE APRESENTAM DE CADA UMA DAS DIMENSÕES DA BUROCRACIA.

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