AULA 1 INTRODUÇÃO: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CURSO: TECNÓLOGO EM GESTÃO PÚBLICA DISCIPLINA: MARKETING PÚBLICO PROFA. NATHÁLIA SANTOS
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- Ana Sofia Alcântara
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1 AULA 1 INTRODUÇÃO: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CURSO: TECNÓLOGO EM GESTÃO PÚBLICA DISCIPLINA: MARKETING PÚBLICO
2 RECAPITULANDO... Há, basicamente, 3 modelos teóricos de administração pública: Patrimonialismo (Até 1850) Burocracia ( ) Gerencial (Pós 1980) Em nenhum momento um modelo supera o anterior => não extingue o anterior, eles se sobrepõem 2
3 PATRIMONIALISMO: ALGUMAS CARACTERÍSTICAS Dominação tradicional Comunidade vive ao redor do patriarca e dele depende, estando sujeita às suas ordens Confusão entre bens públicos e privados: governante administrava o patrimônio público como se fosse seu patrimônio privado Servidores selecionados de forma discricionária: critérios pessoais, trocas de favores Fidelidade para com o senhor, e não com o interesse público Algum espaço para marketing? 3
4 BUROCRACIA Surge como uma forma de tornar a administração mais racional Formalidade autoridade derivada de um conjunto de normas e leis escritas; comunicação padronizada e formal; separação público e privado Impessoalidade isonomia; meritocracia; poder ligado ao cargo Profissionalização contratação por mérito e conhecimento técnico; concurso público; noção de carreira; hierarquia Desconfiança extrema em relação às pessoas Desenvolvimento de controles de processos e procedimentos Insulamento burocrático - Para não sofrer interferências externas, tanto dos políticos quanto da sociedade atua isoladamente Disfunções 4
5 BUROCRACIA A administração burocrática se mostrou: lenta, cara, auto-referida Estrutura rígida e extremamente centralizda Pouco ou nada orientada para o atendimento das demandas dos cidadãos. Funcionários atendem os clientes num padrão, fazendo com que as pessoas fiquem insatisfeitas com os serviços Algum espaço para marketing? 5
6 ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL/ NOVA GESTÃO PÚBLICA (NGP) Anos 1970/80: Crise do estado de bem estar social; crise fiscal Crítica ao modelo burocrático: ineficiências Mudança no discurso estatal: Nova concepção de estado + busca pelo modelo privado Público Privado 6
7 ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL/ NOVA GESTÃO PÚBLICA (NGP) Descentralização Orientação para resultados (a posteriori) Confiança limitada no servidor 7
8 ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL/ NOVA GESTÃO PÚBLICA (NGP) 3 configurações: Gerencialismo puro Consumerism Orientação para o serviço público Principais objetivos Economia/ Eficiência produtividade fazer mais com menos Efetividade/ qualidade fazer melhor Accountability**/ equidade fazer o que deve ser feito Público-alvo Contribuintes Clientes/ consumidores Cidadãos *Não são mutuamente excludentes! **Prestação de contas 8
9 ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL/ NOVA GESTÃO PÚBLICA (NGP) Uma agência burocrática se concentra em suas próprias necessidades e perspectivas; uma agência orientada para o consumidor concentrase nas necessidades e perspectivas do consumidor. (Barzelay, 1992) Serviço público já não precisa ser auto-referido, mas se orientar pela ideia de serviço-ao-cidadão. => serviço público deve ser público, é um serviço para todos, para o cidadão. 9
10 REFERÊNCIAS Cavalcante, P. (2017). Gestão Pública Contemporânea: do movimento gerencialista ao pós-npm, Disponível em: < ticle&id=30733:td-2319-gestao-publica-contemporanea-do-movimentogerencialista-ao-pos-npm&catid=397:2017&directory=1> 17
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