O Novo Servidor Público. Cristiano De Angelis

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Ronaldo Cabral de Caminha
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1 O Novo Servidor Público Cristiano De Angelis

Uma nova Administração Pública (pessoas + estratégia + ação) Os governos não têm recursos, habilidades internas e inteligência suficientes (Bourgon, 2009).

2 Uma nova Administração Pública (pessoas + estratégia + ação) Os governos não têm recursos, habilidades internas e inteligência suficientes (Bourgon, 2009). Incerteza e Complexidade das Crises, Desastres e Revoluções: Mudanças Climáticas Desastres Naturais Guerras Revoluções (tecnológica, demográfica, social e organizacional) Crise Econômica Quedas de governos e mudanças constitucionais

3 Perspectiva Histórica dos modelos de Governança Fonte : Wart et al. (2012)

4 Gerência (política de cargos) Liderança compartilhada Modelo Gerencial (NAP) Eficiência (foco na produtividade e redução de custo e esforço) Visão unitária de Estado Modelo Colaborativo (NSP) Efetividade (foco nas pessoas e no impacto sustentável do resultado) Visão MACRO colaborativa Empreendedorismo e competição Co-produção do Bem Público AP Neoliberal ( cidadão cliente) AP Neosocial (cidadão colaborador) Homem Econômico-racional Homem social - espiritual Unifacetado (controle baseado no cumprimento de procedimentos) Multifacetado (leis, conhecimento, valores,supremacia do interesse público)

5 Características do novo servidor público 1.pró-ativo 2.visão macro 3.comprometimento Exemplos práticos 4.supremacia do interesse público 5.visão técnica-humana 6.significado 7.pensamento sistêmico 8.quebra de paradigma e modelos mentais

6 Políticas Públicas e o PPA na SPU Cristiano De Angelis

7 Tópicos da Apresentação 1. Gestão de Políticas Públicas 2. Desafios da SPU X Desafios do PPA 3. Evolução Histórica da SPU 4. A nova visão da SPU e a destinação social no Brasil

8 Políticas Públicas 1. O que são? 2. Quais os tipos e porquê existem? 3. Quais as barreiras para sua implementação? 4. Quais os temas cruciais para uma adequada Gestão das PP?

9 PPA Função : organizar e viabilizar a ação pública O binômio Programa-Ação : integração dos níveis estratégico e tático (PLANO) com o nível operacional (ORÇAMENTO). Orientação : 1.valorização do conhecimento sobre as políticas públicas na elaboração dos Programas Temáticos; 2.estabelecimento de parcerias com os estados, os municípios, a iniciativa privada e a sociedade civil 3.participação social 4. sustentabilidade econômico-ambiental

10 Dimensões do PPA As dimensões do PPA

11 Tema da Política Pública (Programa Temático) Política Pública : Bem-estar social da sociedade Programa Democracia e Aperfeiçoamento da Gestão Pública Macrodesafio Aperfeiçoar os instrumentos de gestão do estado Objetivo 0579 Fortalecer a governança e ampliar a capacidade institucional da Administração Pública, visando a melhor organização e funcionamento do Estado. META Aprimorar a gestão do patrimônio imobiliário da União

12 A SPU no PPA Iniciativa 029L : Aprimoramento da gestão do patrimônio da União Ação 2A37 - Arrecadação e Cobrança Administrativa de Créditos Patrimoniais Ação 6738 Regularização Fundiária em Imóveis Ação Caracterização do Patrimônio Imobiliário Ação Fiscalização e Controle do Uso de Imóveis Ação 20EZ - Incorporação de Imóveis ao Patrimônio Ação Desenvolvimento do Projeto Orla Ação Destinação de Imóveis Medidas Inst. Norm. Formulação do Sistema Nacional de Patrimônio Imobiliário Público

13 Desafios da SPU X Diretrizes do PPA 1. Apoio aos Programas do Governo Federal PPA : Promoção da sustentabilidade ambiental e do crescimento econômico sustentável 2. Aperfeiçoar os mecanismos e ferramentas de Gestão PPA : A excelência na gestão para garantir o provimento de bens e serviços a sociedade 3. Promover o fortalecimento da força de trabalho PPA : O estímulo a valorização da educação, da ciência e da tecnologia. 4. Modernizar a legislação Patrimonial e aprimorar normas e procedimentos PPA : A excelência na gestão para garantir o provimento de bens e serviços a sociedade

14 Desafios da SPU X Desafios do PPA 5. Aperfeiçoar a estratégia de comunicação interna e externa. PPA : Ampliação da participação social. 1. Elaborar a Política Nacional de Atendimento ao Cidadão. 2. Estabelecer estratégia de contato semanal com as SPU/UF, garantindo maior apoio na execução da Política de Gestão do Patrimonio da União ( Cassandra Nunes, 2014)

15 Imóveis da União evolução histórica (160 anos) Coroa Portuguesa (1853) Repartição Geral de Terras Ministério da Fazenda Delegacia do Patrimônio da União Ministério do Planejamento (2000) Secretaria do Patrimônio da União Historicamente: função arrecadatória Novo paradigma: função socioambiental (definição constitucional) Deficit habitacional de 8 milhões, com 5 milhões de vazios e promessa de 4 milhões. Desde 2003, a SPU passou a ter um trabalho que não era só de gerir as áreas da União, mas especialmente de discutir a destinação dessas áreas para o melhor uso social possível" ( Miriam Belchior, 2014)

16 MISSÃO e VISÃO DA SPU MISSÃO desde 2003: Conhecer, zelar e garantir que cada imóvel da União cumpra sua função socioambiental, em harmonia com a função arrecadadora, em apoio aos programas estratégicos para a Nação. Visão até 2017 : Gestão plena e participativa do patrimônio público com um sentido social na sua destinação

17 Nova Função dos Imóveis da União 1. Apoio a projetos sociais: MCMV, regularização fundiária (urbana e rural), projetos do PAC: destinação de áreas para construção de hidroelétricas, portos, provimento habitacional. 2. Apoio às comunidades tradicionais: ribeirinhos, pescadores, quilombolas. 3. Participação dos movimentos sociais/gestão participativa (Incra, Terra Legal, MDA...) 4. Parcerias com órgãos municipais e estaduais para gestão da orla.

18 Planejamento SPU/SC Cristiano De Angelis

19 Tópicos da Apresentação 1. O que é missão? 2. O que é visão? 3. O que é um projeto? 4. O que é uma ação? 5. Sugestão de um projeto.

20 Valores da SPU 1. Compromisso político e social 2.Construção coletiva 3.Ousadia 4. Superação Sugestões para SPU/SC 5. transparência 6. responsabilidade 7. iniciativa 8. solidariedade 9. coragem 10.justiça 11. inegracao 12.criatividade 13. qualidade

21 Missão É a projeção da razão de sua existência, face aos objetivos a serem alcançados pela SPU. A missão deve abranger o propósito básico do setor e transmitir seus valores aos servidores e a sociedade. A missão dever clara e objetiva e estar orientada para o exterior do setor, com foco nas necessidades do cidadão e do órgãos parceiros.

22 Visão A visão de um setor é a situação futura desejada, uma meta ambiciosa com um prazo definido. A visão é um guia para a definição dos objetivos e a realização da missão. A visão tem que ser inspiradora e impulsionadora, ela dever gerar uma energia positiva para seus colaboradores a partir da resposta da pergunta o que precisamos, podemos e queremos fazer e em que prazo? o.

23 Orientação Estratégica da SPU/SC Mudança Cultural (desafio: a instituição acima das pessoas) Gestão de TI (desafio: melhoria dos sistemas internos) Eliminação dos gargalos dos setores (melhoria da transperência e eficiência da Unidade) o.

24 Orientação Estratégica da SPU/SC Desafio: Mudança Cultural A instituição acima das pessoas 1.Capacitação técnica e comportamental 2.Desenvolvimento de Lideranças 3.Plano de metas individuais alinhado às metas organizacionais 4.Preparação para Avaliação de desempenho 5. Edição de boletim interno 6. Criação de grupos discussão 7. Mais interação com a sociedade civil organizada 8. Melhoria da imagem da SPU/SC o.

25 Orientação Estratégica da SPU/SC Desafio: Gestão de TI Melhoria dos sistemas internos 1. Digitalização de Processos 2. Sistema de Gestão Eletrônica de Documentos o.

26 Orientação Estratégica da SPU/SC Desafio : Eliminação de gargalos dos setores Melhorar a transparência e eficiência a partir de uma o. nova estratégia de atuação 1. Melhorar o trabalho coletivo (em equipe) 2. Mapeamento dos postos de trabalho e cruzamento com o mapeamento do conhecimento individual 3. Mapeamento do fluxo de processos

27 Projetos São empreendimentos, representados por um conjunto de ações, que deverão acontecer para alcançar os objetivos estabelecidos pelos desafios estratégicos da SPU: 1. Apoio aos Programas do Governo Federal 2. Aperfeiçoar os mecanismos e ferramentas de Gestão 3. Promover o fortalecimento da força de trabalho 4. Modernizar a legislação Patrimonial e aprimorar normas e procedimentos 5. Aperfeiçoar a estratégia de comunicação interna e externa.

28 Ações Ação é o conjunto de operações cujos produtos contribuem para os objetivos de um projeto. Devem ser representadas por um conjunto de atividades a serem cumpridas em um prazo estabelecido. o.

29 Projeto Desenvolvimento de Liderança SETOR: Todos os setores da SPU/SC DESAFIO ESTRATÉGICO: Promover o fortalecimento da força de trabalho MACROPROCESSO: Gestão de pessoas OBJETIVO: Preparar os líderes da SPU para aplicar o Planejamento de 2015 META: Formar os líderes da SPU/SC até dezembro de 2014 CRONOGRAMA : Durante o ano de 2014

30 ano de 2014 e 2015 Ações do Projeto 1. Palestra sobre Poder e Liderança no setor público Cronograma : 16 de setembro (terça, 9h-11h) 2. Programa de Mentoring Cronograma: após palestra com agendamento individual (duração dos encontros de 1h) 3. Melhores práticas organizacionais Cronograma : durante os encontros de mentoring 4. Banco de Competências Individuais (aplicação) 5. Educação Corporativa. Cronograma : diagnóstico em setembro e formação durante o

31 Obrigado pela atenção! Comentários e Perguntas.

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