TÍTULO: Métodos de Avaliação e Identificação de Riscos nos Locais de Trabalho. AUTORIA: Ricardo Pedro

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1 TÍTULO: Métodos de Avlição e Identificção de Riscos nos Locis de Trblho AUTORIA: Ricrdo Pedro PUBLICAÇÕES: TECNOMETAL n.º 167 (Novembro/Dezembro de 2006) 1. Enqudrmento legl A vlição e identificção de riscos constitui um dos princípios de prevenção consgrdos no rtigo 272.º d Lei n.º 99/2003, de 27 de Agosto, que provou o Código do Trblho, devendo o empregdor proceder à identificção e vlição dos riscos previsíveis qundo d concepção ds instlções, locis e processos de trblho, bem como no decurso d ctividde d empres, estbelecimento ou serviço. N sequênci dest identificção e vlição, que se trduz num processo globl de estimtiv d grndez do risco e de decisão sobre su ceitbilidde, devem-se plnificr s ctividdes de prevenção. Decorre tmbém do rtigo 240.º d Lei n.º 35/2004, de 29 de Julho, que regulmentou o Código do Trblho, que um ds ctividdes principis dos serviços de segurnç, higiene e súde no trblho, independentemente d modlidde de orgnizção doptd (intern, extern ou interempress), consiste n identificção e vlição dos riscos pr segurnç e súde nos locis de trblho. No entnto, lei não indic metodologi doptr nest identificção e vlição, o que signific que compete o técnico superior de segurnç e higiene do trblho escolh do método que considere dequdo fce à relidde que pretende vlir. 2. Introdução os métodos de vlição de riscos profissionis Ao longo do tempo, form sendo cridos, desenvolvidos e perfeiçodos inúmeros métodos com cpcidde pr identificr os perigos existentes no locl de trblho e efectur nálise rcionl ds consequêncis dos riscos ssocidos, bem como s possíveis reduções dos dnos, medinte dopção de diferentes medids de controlo. 1

2 Revlição, com o objectivo de verificr o impcto ds medids Descrição d instlção ou do posto de trblho vlir. Identificção de situções perigoss. Definição e implementçã o ds medids de controlo dos riscos. Plno de Identificção de perigos, vlição Identificção dos riscos ssocidos. Decisão sobre ceitbilidde dos riscos (vlição). Quntificção e hierrquizção dos riscos. Estes métodos podem ser integrdos em diferentes ctegoris de cordo com s sus crcterístics específics, os objectivos pr que form desenvolvidos, os meios utilizdos e os fctores que relcionm. A título de exemplo, em função d importânci reltiv de cd um ds sus componentes de identificção e de quntificção do risco, é hbitul distingui-los como métodos qulittivos, métodos quntittivos e métodos semiquntittivos. Pssmos um breve descrição de cd um dests ctegoris. Métodos qulittivos Descrevem ou esquemtizm, sem chegr um quntificção dos riscos, os pontos perigosos de um posto de trblho ou instlção, bem como s medids de segurnç disponíveis, sejm ests preventivs ou correctivs. Identificm tmbém quis os contecimentos com cpcidde e probbilidde de gerrem situções de perigo, bem como desencdeim medids pr grntir que não ocorrm. O nível de segurnç é 2

3 normlmente determindo em função d conformidde d instlção, dos processos e dos procedimentos com s norms e regulmentos de segurnç plicáveis. Como exemplo de métodos qulittivos temos s lists de verificção. Métodos quntittivos Quntificm o que pode contecer e tribuem vlorção à probbilidde de um determind ocorrênci. Como exemplo de métodos quntittivos temos s árvores lógics e os métodos de esquems de pontos. As árvores lógics permitem quntificr um risco, desde que cd contecimento estej ssocido um vlor estimdo pr probbilidde d su mterilizção, bem como estimd dimensão dos prejuízos esperdos. Os chmdos métodos de esquems de pontos, em que se integrm o Método de Gretener e o Método Simplificdo de Avlição do Risco de Incêndio, bseim-se num modelo mtemático, no qul se tribui um vlor numérico os diversos fctores que podem originr ou grvr o risco, permitindo estimr um vlor numérico pr o risco efectivo. Métodos semi-quntittivos Atribuem índices às situções de risco previmente identificds e estbelecem plnos de ctução, em que o objectivo é hierrquizção do risco, definição e implementção de um conjunto de cções preventivs e correctivs pr controlr o risco. Incluem-se neste tipo o Método de Willim T. Fine e o Sistem Simplificdo de Avlição de Riscos de Acidente. Atendendo à fcilidde de plicção deste último ns indústris, nomedmente ns metlúrgics e metlomecânics, pssmos descrevê-lo de form mis detlhd. 3. Sistem simplificdo de vlição de riscos de cidente A metodologi que se present permite quntificr mgnitude dos riscos existentes e, como consequênci, hierrquizr de modo rcionl prioridde d su eliminção ou correcção. Os conceitos-chve d vlição são: A probbilidde de que determindos fctores de risco (perigos) se mterilizem em dnos; A mgnitude dos dnos (tmbém designdo por severidde ou tão somente consequêncis). O risco é, em termos geris, o resultdo do produto d probbilidde pel severidde. Tendo em tenção que estmos no cmpo dos cidentes lboris, probbilidde trduz medid de desencdemento do contecimento inicil. Integr em si durção/exposição ds pessos o perigo e s medids preventivs existentes. Assim sendo, podemos firmr que probbilidde é função do nível de exposição e do conjunto ds deficiêncis (que é o oposto ds medids preventivs existentes pr os fctores em nálise) que contribuem pr o desencder de um determindo contecimento não desejável. 3

4 No desenvolvimento do método não se plicm vlores bsolutos ms ntes intervlos discretos pelo que se utiliz o conceito de nível. Assim, o nível de risco (NR) será função do nível de probbilidde (NP) e do nível de consequêncis (NC). O presente método pode ser representdo pelo seguinte esquem. Nível de deficiênci Nível de probbilidde Nível de exposição Nível de risco Nível de severidde Nível de Deficiênci (ND) Design-se por nível de deficiênci (ND), ou nível de usênci de medids preventivs, mgnitude esperd entre o conjunto de fctores de risco considerdos e su relção cusl direct com o cidente. A tbel que se segue enqudr-nos vlição num determindo nível de deficiênci: Nível de Deficiênci Aceitável (A) Insuficiente (I) Deficiente (D) Muito Deficiente (MD) Deficiênci Totl (DT) ND Significdo - Não form detectds nomlis. - O perigo está controldo. - Form detectdos fctores de risco de menor importânci. - É de dmitir que o dno poss ocorrer lgums vezes. - Form detectdos lguns fctores de risco significtivos. - O conjunto de medids preventivs existentes tem su eficáci reduzid de form significtiv. - Form detectdos fctores de risco significtivos. - As medids preventivs existentes são ineficzes. - O dno ocorrerá n mior prte ds circunstâncis. - Medids preventivs inexistentes ou desdequds. - São esperdos dnos n mior prte ds situções. Nível de Exposição (NE) O nível de exposição é um medid que trduz frequênci com que se está exposto o risco. 4

5 A tbel que se segue enqudr-nos vlição num determindo nível de exposição: Nível de Exposição NE Significdo Esporádic 1 - Um vez por no ou menos e por pouco tempo (minutos). Pouco Frequente 2 - Algums vezes por no e por período de tempo determindo. Ocsionl 3 - Algums vezes por mês. Frequente 4 Continud Rotin - Váris vezes durnte o período lborl, ind que com tempos curtos váris vezes por semn ou diário. 5 - Váris vezes por di com tempo prolongdo ou continumente. O nível de probbilidde é determindo em função ds medids preventivs existentes e do nível de exposição o risco. Pode ser expresso num produto de mbos os termos, presentdo n tbel bixo. Nível de Exposição Nível de Deficiênci Esporádic Pouco Frequente Ocsionl Frequente Continu Aceitável Insuficiente Deficiente Muito Deficiente Deficiênci Totl Nível de Probbilidde NP Muito Bix [1;3] Significdo Não é de esperr que situção perigos se mterilize, ind que poss ser concebid. Bix [4;6] A mterilizção d situção perigos pode ocorrer. Médi [8;20] Alt [24;30] Muito Alt A mterilizção d situção perigos é pssível de ocorrer pelo menos um vez com dnos. A mterilizção d situção perigos pode ocorrer váris vezes durnte o período de estudo. [40;70] Normlmente mterilizção d situção perigos ocorre com frequênci. 5

6 Nível de Severidde (NS) O nível de severidde do dno refere-se o dno mis grve que é rzoável esperr de um ocorrênci envolvendo o perigo vlido: Níveis de Severidde NS Dnos Pessois Significdo Dnos Mteriis Insignificnte 10 Não há dnos pessois Pequens perds mteriis ns empress Leve 25 Moderdo 60 Grve 90 Mortl ou ctstrófico 155 Pequens lesões que não requerem hospitlizção. Apens primeiros socorros Lesões com incpcidde trnsitóri. Requerem trtmento médico Lesões grves que podem ser irrepráveis. Um morto ou mis. Incpcidde totl ou permnente Reprção dos dnos, sem prgem d ctividde ds empress. Requer prgem ds ctividdes pr efectur reprção ns empress Destruição prcil do sistem em estudo (reprção complex e oneros) Destruição de um ou mis sistems (difícil renovção / reprção). Nível de Risco (NR) O nível de risco será o resultdo do produto do nível de probbilidde pelo nível ds consequêncis NR=NP x NS e que pode presentr-se n tbel seguinte: Não é de esperr que o risco se mterilize A mterilizção do risco pode ocorrer. A mterilizção do risco é pssível de ocorrer A mterilizção do risco pode ocorrer váris vezes durnte o período de ctividdes A mterilizção ocorre com frequênci. Pessos Não há dnos pessois. Mteril Pequens perds de mteril. N S N P

7 Pequens lesões que não requerem hospitlizção. Reprção sem prgem ds ctividdes Lesões com incpcidde temporári. Requer prgem ds ctividdes pr efectur reprção Lesões grves que podem ser irrepráveis. Destruição prcil do sistem em estudo (reprção complex e oneros) Um morto ou mis. Incpcidde totl ou permnente. Destruição de um ou mis sistems (difícil renovção / reprção) Nível de Controlo (NC) O nível de controlo pretende dr um orientção pr implementr progrms de eliminção ou redução de riscos, tendendo à vlição do custo/eficáci. Nível de Controlo I II III IV V NC Significdo - Situção critic. - Intervenção imedit. - Eventul prgem imedit. - Isolr o perigo té serem doptds medids de controlo permnentes - Situção corrigir. - Adoptr medids de controlo enqunto situção perigos não for elimind ou reduzid. - Situção melhorr. - Deverão ser elbordos plnos, progrms ou procedimentos documentdos de intervenção - Melhorr se possível justificndo intervenção - Intervir pens se um nlise mis pormenorizd o justificr Definição d ceitbilidde dos riscos vlidos O critério utilizdo pr definir ceitbilidde ou não ceitbilidde é o seguinte: Pr vlores de controlo (NC) iguis ou inferiores 300, considerrm-se os riscos ceitáveis. 7

8 Pr vlores do controlo (NC) iguis ou superiores 360, considerrm-se os riscos não ceitáveis, o que implic que devem ser desencdeds medids no sentido de os eliminr ou reduzir o mínimo possível. * Técnico Superior de SHT / Colbordor d Fctor Segurnç, Ld. ricrdopedro@fctor-segur.pt 8