Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil

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1 Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional Milton Xavier 08/dez/2011

2 Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional Caracterização da Socioeconomia e da Infraestrutura de São Paulo

3 As proporções da socioeconomia regional BRASIL BRASIL Área: 8,5 milhões km² População: 191 milhões PIB: R$ bilhões Frota: 45 milhões SP Estado de São Paulo Área: 248 mil km² (3%) População: 41 milhões (22%) PIB: R$ bilhões (33%) Frota: 15 milhões MM Macrometrópole Área: 21 mil km² (8%) População: 27 milhões (66%) PIB: R$ 762 bilhões (76%) Frota: 10 milhões FONTE: IBGE 2011 / DENATRAN RMSP Região Metropolitana de São Paulo Área: 8 mil km² (3%) População: 20 milhões (49%) PIB: R$ 563 bilhões (56%) Frota: 7,5 milhões

4 PIB do Estado de São Paulo 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 64% 64% 64% 65% 66% 67% 66% 66% 66% 36% 36% 36% 35% 34% 33% 34% 34% 34% PIB - Restante do Brasil PIB - Estado de SP Participação de SP na economia estável nos últimos 5 anos 100% 80% 60% 40% 20% 0% Composição do PIB do Estado de São Paulo 22% 22% 23% 24% 23% 24% 23% 23% 23% 51% 50% 50% 49% 48% 46% 49% 50% 50% 26% 27% 25% 25% 27% 28% 27% 25% 25% PIB - Adm. Pública PIB - Serviços PIB - Indústria PIB - Agropecuária Fonte: IBGE. CONAC/DPE: Produto Interno Bruto dos Municípios (ref. 2002). Acesso em 18 Ago. 2010

5 Regionalização do PIB do Estado de São Paulo Região De 99 a % 80% 21% 22% 21% 22% 22% 21% 21% 22% 22% Estado de SP (sem a Macrometrópole) Estado de SP + 1% 60% 40% 20% 0% 19% 20% 20% 22% 20% 22% 23% 23% 23% 22% 22% 22% 21% 22% 22% 21% 21% 21% 39% 37% 37% 36% 36% 35% 35% 34% 34% Macrometrópole (sem a RMSP) RMSP (sem a cidade de São Paulo) Cidade de São Paulo Macrometrop. Região Metrop. Cidade de SP + 4% - 1% - 5% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 22% 22% 22% 23% 23% 23% 22% 22% 21% 16% 17% 16% 17% 16% 17% 16% 16% 16% 18% 18% 18% 17% 18% 19% 20% 21% 21% 44% 43% 44% 43% 42% 41% 42% 41% 42% Estado de SP (sem a Macrometrópole) Macrometrópole (sem a RMSP) RMSP (sem a cidade de São Paulo) Cidade de São Paulo Estado de SP Macrometrop. Região Metrop. Cidade de SP - 1% 0% + 3% - 2% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 24% 24% 23% 26% 27% 26% 25% 27% 25% 22% 24% 24% 24% 23% 24% 24% 24% 25% 21% 21% 22% 21% 21% 22% 23% 22% 23% 33% 31% 31% 29% 28% 27% 28% 27% 26% Estado de SP (sem a Macrometrópole) Macrometrópole (sem a RMSP) RMSP (sem a cidade de São Paulo) Cidade de São Paulo Estado de SP Macrometrop. Região Metrop. Cidade de SP + 1% + 3% + 2% - 7%

6 Fonte: IBGE. CONAC/DPE: Produto Interno Bruto dos Municípios (ref. 2002). Acesso em 18 Ago Competitividade O processo de desconcentração da economia paulista PIB - Adm. Pública Estado de SP Macrometrop. Região Metrop. Cidade de SP + 1% + 4% - 1% - 5% PIB - Serviços Relocação das atividades produtivas saindo da cidade de SP para a RMSP e Macrometrópole Estado de SP Macrometrop. Região Metrop. Cidade de SP PIB - Indústria Estado de SP Macrometrop. Região Metrop. Cidade de SP - 1% 0% + 3% - 2% + 1% + 3% + 2% - 7%

7 A RMSP transformou-se numa metrópole de serviços Variação da Quantidade de Empregos Setoriais ( ) milhões de empregos 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00-0,50 Indústria -120 mil -240 mil RMSP Comércio e Serviços 3,3 milhões 2,5 milhões Macrometrópole FONTE: PDET / RAIS / MTE

8 Caracterização da Infraestrutura Logística Rodovias km Pista Simples km Pista Dupla km Dispositivos km Ferrovias km Dutos km Hidrovias km Aeroportos 36 aeroportos Portos 2 portos Rodovias (km/mil km²) SP 133 Brasil 23 México 55 Argentina 23 EUA 390

9 Infraestrutura de Transportes Comparativo com Outros Países Malha Rodoviária Pavimentada Malha Ferroviária

10 Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional Os Gargalos e Pontos Críticos do Sistema Logístico Paulista

11 Matriz de Transportes Desbalanceada Concentração no Modo Rodoviário Estado de São Paulo Matriz de Transportes MODO / ANO TKU % Rodovia 108,2 93,1% Ferrovia 6,1 5,2% Hidrovia 0,6 0,5% Dutovia 0,9 0,8% Cabotagem - - Aerovia 0,4 0,3% TOTAL 116,2 100% FONTE: PDDT 2000/2020

12 Sistema de Transportes Incompleto Falta de Conexão dos Eixos Rodoviários Bandeirantes Anhanguera Fernão Dias Presidente Dutra Castello Branco Ayrton Senna Raposo Tavares S. B. CAMPO Anchieta Imigrantes Rodovias Anéis Viários Régis Bittencourt Rodoanel Oeste em operação Rodoanel Sul em operação Rodoanel Leste em construção Rodoanel Norte em projeto

13 Sistema de Transportes Incompleto Falta de Conexão dos Eixos Ferroviários Campo Limpo Amador Bueno Eng. Manuel Feio Calmon Viana Mairinque S. B. CAMPO Paranapiacaba Evangelista de Souza Paratinga Perequê Ferrovias CPTM Ferroanel

14 Sistema de Transportes Incompleto Acesso ao Porto de São Sebastião Tamoios Campos do Jordão Guaratinguetá Joanópolis Monteiro Lobato Taubaté Cunha Nazaré Paulista Igaratá Jacareí São J. dos Campos Planalto São Luis do Paraitinga Paraibuna Arujá SP 088 SP Mogi das Cruzes 099 Serra SP 055 Ubatuba Caraguatatuba Mauá São Sebastião Ilha Bela Bertioga Santos Guarujá

15 Sob o Enfoque Operacional Acesso à Região Metropolitana de São Paulo RMSP Anhangüera / Bandeirantes Raposo Tavares Fernão Dias Anchieta Dutra Evolução no Nível de Serviço Os congestionamentos em São Paulo vão além dos RODOVIA limites da capital Há 2015 gargalos 2020de 2025 tráfego 2030 em dezenas 2035 Ayrton Senna 2040 Castello Branco Anhanguera de grandes rodovias D Dno interior F paulista, F como F nas F F Bandeirantes proximidades Cde Campinas, D ESão José F dos Campos, F F F Anchieta Santos, Sorocaba D e São D Bernardo F do F Campo. F F F Imigrantes C C D D F F F Castello Há filas de veículos C todos D os D dias nas F rodovias F F F Raposo Anhanguera, C Dutra, D Anchieta, D Bandeirantes, F F Raposo F F S. B. CAMPO Ayrton Senna Tavares, Régis C Bittencourt, D E Dom Pedro F I, F entre outras. F F Dutra D E F F F F F Imigrantes Régis Bittencourt

16 Sob o Enfoque Operacional Acesso ao Porto de Santos Anchieta Imigrantes SP SP SP 059

17 Sob o Enfoque Logístico Ineficiência Logística Modelo Fragmentado 900 mil viagens/dia Tipo de Viagem 73% automóvel 27% carga Perfil das Viagens 88% internas 11% externas 1% de passagem Em cerca de 46% das viagens os caminhões estão vazios, indicando baixo grau de eficiência sistêmica FONTE: Pesquisa OD Rodoviária 2005

18 Intercâmbios Inter-regionais Movimentação Anual VIAGENS EXTERNAS Rodovia: 26 milhões de viagens de auto 10 milhões de viagens de carga Ferrovia: 25 milhões de TU Hidrovia: 1 milhão de TU VIAGENS INTERNAS Rodovia: 212 milhões de viagens de auto 78 milhões de viagens de carga Ferrovia: 6 milhões de TU Hidrovia: 3 milhões de TU VIAGENS DE PASSAGEM Rodovia: 3 milhões de viagens de auto 1 milhão de viagens de carga Ferrovia: 21 milhões de TU Hidrovia: 2 milhões de TU

19 Sob o Enfoque Jurisdicional São Paulo não tem jurisdição sobre importantes elementos da sua infraestrutura Rodovias Federais Hidrovia Ferrovias (jurisdição federal) Dutos (jurisdição federal) Aeroportos (jurisdição federal) Porto de Santos (jurisdição federal) Porto de Santos

20 Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional As Diretrizes Estratégicas para o Sistema Logístico

21 Objetivo Estratégico da Política de Transportes O objetivo O estratégico da da política de de transportes de do SP: Buscar Estado um Matriz de São de Paulo Transportes é buscar mais um Matriz Equilibrada de Transportes mais no Longo Equilibrada Prazono Longo Prazo Estado de São Paulo Matriz de Transportes MODO / ANO TKU % 10 9 TKU % Rodovia 108,2 93,1% 164,1 65,4% Ferrovia 6,1 5,2% 78,2 31,3% Hidrovia 0,6 0,5% 1,3 0,5% Dutovia 0,9 0,8% 4,3 1,7% Cabotagem - - 2,0 0,8% Aerovia 0,4 0,3% 0,8 0,3% TOTAL 116,2 100% 250,7 100%

22 O que fazer? Diagnóstico Amplificado Com crescimento moderado da economia a demanda de transportes duplicará em 20 anos. Isso ocorrerá muito antes, se a economia deslanchar. Em qualquer hipótese, o sistema rodoviário estará saturado a curto prazo na Macrometrópole O Sistema Logístico estadual é disperso e fragmentado. A coleta e distribuição de cargas na RMSP é uma das causas do congestionamento urbano. A mobilidade urbana na RMSP já é bastante baixa. 1 Expansão radical do Sistema Rodoviário Alternativas ou... 2 Mudança de Paradigma O CUSTO São Paulo A decisão deve ser tomada logo

23 A Intermodalidade e a Transferência de Carga para os Modos não Rodoviários Requisitos Exigências da carga geral (alto valor agregado) Velocidade, pontualidade, confiabilidade Exigências econômicas dos modos não rodoviários Concentração dos fluxos Regularidade Contratos de longo prazo Distância Exigências da logística urbana Redução dos percursos na malha urbana Exigências na interação com o porto de Santos Coordenar fluxos terrestres e marítimos Reconfigurar o Sistema Logístico Substituir o modelo logístico disperso pelo modelo estruturado Uma rede regional de Plataformas Logísticas

24 Requisitos para a Intermodalidade Infraestrutura Rodoanel Ferroanel Trem Expresso Terminais de Transferência Plataformas Logísticas Operacionais Velocidade Confiabilidade Transferências nas Pontas Custo Competitivo Unitização

25 Conceito: Passar do Modelo Logístico Fragmentado para o Estruturado Modelo Fragmentado Problemas análogos já foram detectados em outros países, onde a reestruturação dos transportes caminhou para substituir o modelo fragmentado por configurações do tipo hubs and spokes, onde cada hub é uma plataforma logística. Modelo Hub & Spokes Esse modelo permite a concentração de fluxos e, se for provido de terminais intermodais poderá ensejar a transferência de cargas para vagões ferroviários ou para a hidrovia, que realizarão o transporte nas pernas mais extensas que ligam os hubs.

26 Plataforma Logística: Esquema Funcional A Plataforma Logística é essencial para o intermodalismo e para a mudança na matriz modal: sem ele não há transferência de carga geral para a ferrovia... ou hidrovia. Terminal Intermodal Caminhão - Trem Plataforma Logística = Centrais de Distribuição + Serviços de Apoio Portarias controladas, Sistemas de Informação, etc A Localização é Muito Importante!!

27 Implantação da Rede de Plataformas Logísticas Integrar Rodovia e Ferrovia através de Plataformas Logísticas

28 Plataforma Logística: Esquema Funcional CLI Norte Nota: O sistema ferroviário deve permitir que as composições de qualquer origem acessem diretamente qualquer CLI. RMSP CLI Oeste Guarulhos TIC Leste 160 Ha CLI Leste Pres Wilson Jacú Pêssego Ferrovia Ferrovia a definir Ferroanel Norte Ferroanel Sul Rodovia RMBS CLI periférico (microlocalização a definr nas propostas) Plataforma urbana Porto Plataforma urbana (a definir)

29 A Questão de Preços PRINCIPIO BÁSICO DA EFICIÊNCIA ECONÔMICA DE UM SISTEMA DE TRANSPORTES REGRA DE OURO P = CMg t ou seja: Cada usuário deve pagar o CUSTO SOCIAL MARGINAL TOTAL do deslocamento por ele provocado. Quais são estes custos??? custo operacional custo de infraestrutura custo das externalidades (acidentes, poluição, congestionamentos)

30 Isonomia Competitiva entre os Modos Custos Percebidos pelos Usuários Criar condições competitivas isonômicas entre os modos de transporte Custos Operacionais Mão de Obra Veículo Combustível Outros Infraestrutura Via Sistemas Terminais Externalidades Acidentes CUSTOS Rodo Ferro Hidro Duto Aéreo Poluição sonora e emissões Congestionamentos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

31 Competição Intramodal Malha Ferroviária - Situação Anterior à Privatização RFFSA SR 2 RFFSA SR 3 RFFSA SR 4 RFFSA SR 5 RFFSA SR 6 RFFSA SR 8 RFFSA SR 10 FEPASA

32 Competição Intramodal Malha Ferroviária - Situação Após à Privatização FCA MRS PORTOFER CPTM ALL RFFSA SR 8 NOVOESTE FERROBAN

33 Competição Intramodal Malha Ferroviária - Situação Atual FCA MRS CPTM ALL

34 Proposta para a Logística Urbana de Cargas Integração Rodoanel Ferroanel Plataformas Logísticas Campo Limpo Eng. Manuel Feio Amador Bueno Calmon Viana Mairinque Rio Grande da Serra Paranapiacaba Evangelista de Souza S. B. CAMPO Perequê Paratinga Plataforma Logística

35 Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional Logística para o Transporte de Passageiros

36 A Emergência de um Projeto de Mobilidade Sustentável para São Paulo A competitividade de São Paulo expressa-se: pelo porte de seu mercado interno; pela sua base produtiva diversificada; pela sua infraestrutura; pelo seu nível tecnológico, e pela competência de sua base empresarial. Podemos ser otimistas com relação ao futuro de São Paulo... Mas a manutenção desta posição competitiva no longo prazo depende da criação de condições de MOBILIDADE SUSTENTÁVEL nos seus aspectos sociais, econômicos e ambientais.... mas não podemos desperdiçar oportunidades.

37 Proposta para a Aumento da Mobilidade Urbana de Pessoas Considerando-se o Cenário: Saturação dos Eixos Rodoviários O custo financeiro e ambiental proibitivos de ampliação da capacidade Número Diário de Deslocamentos que Chegam à RMSP 38 milhões de viagens diárias na RMSP, apenas 3 milhões de viagens diárias sobre trilhos Mudança de Paradigma: Retorno ao uso da Ferrovia no Transporte de Passageiros na Macrometrópole como forma de indução à criação de pólos regionais na Macroemetrópole, desconcentrando a oferta de empregos e domicílios, atualmente concentrados na região central da RMSP.

38 População x Empregos na RMSP Anhanguera Bandeirantes Fernão Dias Dutra Ayrton Senna Castelo Branco Raposo Tavares Régis Bittencourt Anchieta Imigrantes POPULAÇÃO EMPREGOS

39 População x Empregos na Macrometrópole Efeitos da Indução pelo Aumento da Acessibilidade Campinas Jundiaí São José dos Campos Sorocaba Santos Simulação: Emprego Descentralização Repolarização e População Emprego em dos 2007 Emprego centros em 2007 urbanos da RMSP

40 Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional Milton Xavier 08/dez/2011