Abordagem Clássica da Administração DOUTORANDA RAFAELA CAROLINA DA SILVA

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1 Abordagem Clássica da Administração DOUTORANDA RAFAELA CAROLINA DA SILVA

2 Abordagem Clássica Século XX, desdobrada em duas orientações diferentes, mas que se complementam: - Administração Científica - Teoria Clássica Origem: consequências geradas pela Revolução Industrial: - crescimento acelerado e desorganizado das empresas, ocasionando uma gradativa complexidade em sua administração e exigindo uma abordagem científica mais apurada que substituísse o empirismo e improvisação até então dominantes; - necessidade de aumentar a eficiência e a competência nas organizações, no sentido de se obter o melhor rendimento possível dos recursos, e fazer face à concorrência e à competição que se avolumavam entre as empresas.

3 Abordagem Clássica Administração Científica Estudos Empíricos Taylor Ênfase nas Tarefas Preocupa-se em aumentar a eficiência da empresa, por meio da racionalização do trabalho Teoria Clássica Fayol Ênfase na Estrutura Preocupa-se em aumentar a eficiência da empresa, por meio de sua organização e da Aplicação de princípios gerais da Administração em bases científicas.

4 Abordagem Clássica Administração toma as decisões importantes de uma empresa em sua totalidade, enquanto que a gestão toma as decisões dentro dos limites do quadro, que é definida pela administração. Gestão é o ato ou a função de colocar em prática as políticas e planos decididos pela administração.

5 Administração Científica Desenvolvida nos EUA, a partir dos trabalhos de Taylor. Preocupação em aumentar a eficiência no nível operacional. Ênfase na análise e na divisão do trabalho do operário tarefas do cargo e seu ocupante constituem a unidade fundamental da organização. Abordagem de baixo para cima (do operário para o gerente) e das partes (operários e seus cargos) para o todo (organização da fábrica).

6 Administração Científica Atenção para o método de trabalho, para os movimentos necessários à execução de uma tarefa, para o tempo padrão necessário para sua execução. Especialização do operário. Organização Racional do Trabalho: análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos; estudo da fadiga humana; divisão do trabalho em especialização do operário; desenho de cargos e de tarefas; incentivos salariais e prêmios de produção; conceito de homo economicus (pessoa influenciada exclusivamente por recompensas salariais); condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.; padronização de métodos e de máquinas; supervisão funcional. Principal característica: ênfase nas tarefas.

7 Administração Científica Conceito: Deve-se à tentativa de aplicação dos métodos da ciência, aos problemas da Administração, a fim de aumentar a eficiência Industrial. Métodos: os principais métodos científicos aplicáveis aos problemas da Administração são a observação e a mensuração. Seguidores da AC Carl Barth 1860/ 1939 Henry Gantt 1861/ 1919 Harrington Emerson 1853/ 1931 Frank Gilbreth 1868/ 1924 Lilian Gilbreth 1878/ 1961

8 Administração Científica: Primeiro Período 1903 estudos de tempos e movimentos. Taylor começou por baixo, junto aos operários, analisando as tarefas de cada operário, aperfeiçoando-as e racionalizando-as gradativamente. 1. O objetivo da administração é pagar salários melhores e reduzir custos unitários de produção. 2. A administração deve aplicar métodos científicos e estabelecer processos padronizados que permitam o controle das operações. 3. Os empregados devem ser selecionados e colocados em seus postos com condições de trabalho adequadas para que as normas possam ser cumpridas. 4. Os empregados devem ser treinados para aperfeiçoar suas aptidões e executar as tarefas, a fim de cumprir uma produção normal. 5. Deve haver uma atmosfera de cooperação entre administração e colaboradores, para garantir um ambiente psicológico adequado. 1- Procurar 2- Escolher 3- Pegar 4- Transportar vazio 5- Transportar cheio 6- Posicionar 7- Preposicionar 8- Unir 9- Separar 10- Utilizar 11- Soltar a carga 12- Inspecionar 13- Segurar 14- Esperar (inevitável) 15- Esperar (evitável) 16- Repousar 17- Planejar

9 Administração Científica: Segundo Período 1911 Taylor concluiu que a racionalização do trabalho do operário deve ser acompanhada de uma estruturação geral da empresa para tornar coerente a aplicação de seus princípios. Estudo da Fadiga Humana (EFH) 1- Evitar movimentos inúteis na execução de uma tarefa; 2- Execução econômica dos movimentos úteis, do ponto de vista fisiológico; 3- Seriação apropriada aos movimentos.

10 Administração Científica: Segundo Período Males das empresas: 1. Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a produção para manter seus salários. 2. Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua realização. 3. Falta de uniformidade dos processos de trabalho (técnicas e métodos de trabalho.

11 Administração Científica: características Organização é um sistema fechado: limitado ao ambiente de trabalho. Superespecialização do operário: operário não precisa entender sua função como um todo. Principal problema da escola. Restringe apenas aos aspectos formais da organização. Padronização do trabalho: operário sabe como melhor realizar. Não leva em conta o lado social e humano do trabalhador. Transformou o homem em máquina.

12 Administração Científica: princípios gerais Padronização: chão de fábrica. - Exemplo: Henry Ford. Elevação da produtividade para maiores salários. Estímulo ao desenvolvimento em estudos de tecnologias e automação: se funcionário produzir mais, a empresa vai ganhar mais, conseguindo dar melhores condições de trabalho; entender melhor a máquina e o indivíduo. Seleção científica do trabalhador: qual funcionário pode produzir melhor em cada setor. Tempo- padrão: mais produtividade em menos tempo. Plano de incentivo salarial: bonificação para pessoa que atingir ou ultrapassar metas. Gerentes planejam e operários executam. Supervisão. Trabalho em conjunto: várias pessoas realizando uma atividade específica.

13 Administração Científica: princípios gerais Divisão do Trabalho e Especialização do Operário (DTEO) Um operário desempenha a tarefa total Vários operários desempenham em paralelo partes da tarefa Vários operários desempenham em série partes da tarefa total

14 Administração Científica: Supervisão Funcional princípios Relativo à supervisão vinculada à especialidade/competência de domínio Supervisor geral Supervisor de produção Supervisor de manutenção Supervisor de qualidade Operário A Operário B Operário C Operário D

15 Administração Científica: O que aconteceu na prática Mecanismo de dominação: apropriação da mão de obra; pessoas com muito poder aquisitivo dominando as com pouco poder. Desumanização do trabalhador: desgaste do indivíduo. Escravização: mecanicista o indivíduo trabalha tanto, que se desgasta, e, então, é trocado (descartado) por outro; o operário recebe, mas não é reconhecido financeiramente pelo o que faz. Divisão de classes: aumento das diferenças entre classes sociais. Rotina do homem: fragmentação/especialização do operário, que não cresce e se desenvolve na indústria. Divisão de tarefas: superespecialização do trabalho, para estudar especificamente o que cada pessoa faz.

16 Administração Científica Estudos Empíricos 1. Período: Período: 1911 Princípios: Planejamento Preparo Controle Execução Taylor Ênfase nas Tarefas Tempos e Movimentos Organização Racional do Trabalho (ORT) Superv. Funci. Críticas: Mecanicismo Comprovação Científica Visão parcial da organização Campo de Aplicação

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18 Administração Científica: considerações Enfoque mecanicista. Homo economicus: homem faz parte da máquina e da economia é mero cálculo, não pensa. Abordagem fechada. Superespecialização do operário. Exploração dos empregados.

19 Trabalho Livro A Revolução dos Bichos.

20 Para a próxima aula Ler Depoimento de Frederick Taylor à Câmara do Congresso.

21 Teoria Clássica: histórico Corrente dos anatomistas (estrutura) e fisiologistas (funcionamento) da organização, desenvolvida na França, com os trabalhos pioneiros de Fayol (1916). Preocupação em aumentar a eficiência da empresa por meio da forma e disposição dos órgãos componentes da organização (departamentos) e das suas inter-relações estruturais. Abordagem inversa à da Administração Científica: de cima para baixo (da direção para a execução) e do todo (organização) para suas partes componentes (departamentos). Atenção para a estrutura organizacional e para os elementos da administração (princípios gerais e departamentalização). Melhor maneira de subdividir a empresa sob a centralização de um chefe principal. Principal característica: ênfase na estrutura e na gerência se um afunda, todo o resto também afunda.

22 Teoria Clássica Funções Administrativas: Prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Funções Administrativas Funções Técnicas Funções Comerciais Funções Financeiras Funções de Segurança Funções Contábeis Funções do Administrador: Previsão, organização, comando, coordenação e controle.

23 Teoria Clássica Funções Administrativas Prever Organizar Comandar Coordenar Controlar Mais Elevados Níveis Hierárquicos Outras Funções Não-Administrativas Mais Baixos Fonte: CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.

24 Teoria Clássica: Habilidades administrativas Habilidades humanas: relacionadas ao tratamento das pessoas; habilidades de direção, do todo. Habilidades conceituais: relacionadas com a capacidade de ver a empresa de maneira total. Habilidades técnicas: relacionadas ao desempenho de funções ou trabalhos especializados dentro da organização o fazer especializado. Fayol Gestão Taylor Chão de fábrica Conceituais e humanas Técnicas Mais conceituais e pouco humanas

25 Teoria Clássica: Ato de administrar Elementos da Administração Planejamento (previsão): visualizar o futuro e traçar o programa de ação de acordo com os objetivos da empresa; traçar metas em função de objetivos (vêm em função da missão da instituição quem a organização é). Organização: constituir o duplo organismo material e social da empresa; entender o que cada funcionário faz, como ele faz e se ele faz; como referenciar o que o funcionário vai fazer. Comando ou direção: comando aos funcionários; responsável pelo todo; dirigir e orientar o pessoal. Coordenação: ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos; coordenar especificidade de cada funcionário. Controle: verificar para que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas; verificar se funcionário realmente fez o que propôs.

26 Teoria Clássica: 14 Princípios da Administração Divisão do trabalho: Especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os operários da fábrica, favorecendo a eficiência da produção aumentando a produtividade. Tudo é uma unidade relacionada. Autoridade e Responsabilidade: Autoridade é todo direito dos superiores darem ordens que teoricamente serão obedecidas. Responsabilidade é a contrapartida da autoridade. Quem manda tem responsabilidade pelo todo. Disciplina: Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho válidas para todos os funcionários. A ausência de disciplina gera o caos na organização. Cumprir o que o gerente ordena, porque os funcionários entendem que devem respeitá-lo. Unidade de comando: Um funcionário deve receber ordens de apenas um chefe, evitando contraordens, pois entende que se há alguém acima dele na hierarquia, tem que respeitar e fazer o que ele manda. Unidade de direção: O controle único é possibilitado com a aplicação de um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos (direcionamento de atividades). Subordinação dos interesses individuais (ao interesse geral): Os interesses gerais da organização devem prevalecer sobre os interesses individuais. Remuneração: Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da própria organização. O indivíduo ganha pelo desempenho do grupo e pela atividade específica que exerce.

27 Teoria Clássica: 14 Princípios da Administração Centralização (ou Descentralização): As atividades vitais da organização e sua autoridade devem ser centralizadas. Hierarquia e departamentalização. Linha de Comando (Hierarquia): Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa. Ordem: Deve ser mantida em toda organização, preservando um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. Equidade: A justiça deve prevalecer em toda organização, justificando a lealdade e a devoção de cada funcionário à empresa. Direitos iguais. Respeito e justiça pelo o que cada um faz dentro da organização. Estabilidade dos funcionários: Uma rotatividade alta tem consequências negativas sobre o desempenho da empresa e a moral dos funcionários. Iniciativa: Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo. Funcionário tem iniciativa porque sabe e conhece sua importância para o todo. Espírito de equipe: O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo precisam ter consciência de classe, para que defendam seus propósitos.

28 Teoria Clássica: Habilidades administrativas As habilidades administrativas são essenciais para o bom desempenho das atividades da organização. Recursos Resultados Humanos Financeiros Materiais Controle Planejamento Organização Alcance de metas Melhoria do desempenho Informação Tecnologia Direção Aumento de capacidades e recursos para metas futuras

29 Essência da Teoria Clássica 1- Administração como Ciência estudos científicos da Administração 2- Teoria da Organização concebe a organização como uma estrutura 3- Divisão do Trabalho: - Vertical: segundo os níveis de autoridade e responsabilidade (hierárquico) - Horizontal: segundo os diferentes tipos de atividades (departamentalização) 4- Coordenação: é a reunião, a unificação e a harmonização de toda a atividade e esforço 5- Conceito de Linha e Staff: - Linha: organização linear que apresenta uma estrutura piramidal, autoridade formal - Staff: órgãos prestadores de serviço ou assessorias especializadas - autoridade atribuída aos especialistas da prestação de serviço ou assessoria 6- Organização linear: unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção, centralização de autoridade e cadeia escalar (hierárquica)

30 Essência da Teoria Clássica Divisão do Trabalho Especialização Princípios Gerais da Administração Organização Formal Máxima Eficiência Unidade de Comando Amplitude de Controle

31 Teoria Clássica Administração como Ciência Período: 1916 Princípios: Prever Organizar Comandar Coordenar Controlar Fayol Ênfase na Estrutura Processo Administrativo Funções Administrativas Org. Formal Críticas: Visão simplificada da organização Ausência de trabalhos experimentais Extremo Racionalismo na concepção da Administração Teoria da Máquina

32 Taylor X Fayol Fonte: CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.

33 Taylor X Fayol Taylor Estabilidade do funcionário: havia substituição muito rápida de funcionários. Comando tático: funcionários treinados para resolver o agora/momento. Chão de fábrica: Revolução Industrial transformou totalmente o modo de vida (de feudal, mercantilista, para capitalismo); produtividade (montante advindo da produtividade, que gera lucro); excedente. Especificidade. Seleção científica do trabalhador: especificidade de trabalho não hierarquização. Homem visto como máquina. Eficiência. Fayol O sucesso de um empreendimento depende muito mais da capacidade administrativa de seus dirigentes do que da capacidade técnica. Comando estratégico: visualizar o futuro. Gerência: sai do chão de fábrica para pensar na gerência; princípios de gestão para avaliar, mensurar gráficos e determinar modos pelo qual se faz palpável a gestão de uma instituição. Departamentalização: dentro de cada departamento há uma centralização. Hierarquização. O funcionário pode realizar atividades diferentes, mas quem pensa é o gerente. O interesse geral prevalece sobre o individual. Homem visto como máquina. Eficiência e eficácia.

34 Taylor e Fayol Sindicalismo surge e pressupõe regras: salários, horas de trabalho etc.; Crise de 29: muito excedente, poucas pessoas com poder. Chandler: Gestão vista como navio se navio afunda, pessoas podem pular, mas o comandante fica.

35 Bibliografia CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral da Administração. 7.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, p. LODI, J. B. História da Administração. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, p. MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administração: da revolução urbana à revolução digital. 4.ed. São Paulo: Atlas, p.

36 Para a próxima aula Ler: Ambiente organizacional no enfoque da área da Ciência da Informação (CALDAS; DEBORA, 2010).