Qual o nível de maturidade dos estados para implantar a gestão por custos? Resultados iniciais da avaliação MD GEFIS

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Isabel Nobre Henriques
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1 Qual o nível de maturidade dos estados para implantar a gestão por custos? Resultados iniciais da avaliação MD GEFIS VII Congresso de Contabilidade, Custos e Qualidade do Gasto Cristina Mac Dowell Outubro/2017

2 Paradigmas da gestão pública Maturidade da Gestão Fiscal Resultados iniciais da MD-GEFIS

3 Paradigmas da gestão pública Sustentabilidade fiscal Eficiência da arrecadação própria Gestão da dívida pública Monitoramento das transferências Qualidade dos gastos Eficiência dos investimentos públicos

4 Paradigmas da gestão pública Governança moderna Transparência Economia digital Comunicação com a sociedade Gestão de riscos Gestão para resultados Monitoramento e avaliação

5 O que pode ser medido pode ser melhorado (Peter Drucker)

6 MD-GEFIS Avaliação da Maturidade e Desempenho da Gestão Fiscal Visão ampla e integrada EIXO II Administração Tributária e Contencioso Fiscal (AT) EIXO I Gestão Fazendária e Transparência Fiscal (GF) EIXO III Administração Financeira e Gasto Público (AF) Processos e desempenho

7 MD-GEFIS Avaliação da Maturidade e Desempenho da Gestão Fiscal

9 MD-GEFIS Resultados da aplicação em 10 estados

10 F Administração Financeira e Gasto Público A Grau Maturidade dos 10 Estados (A a J) Máximo = 6 I J 3,5 2,0 3,3 3,2 1,7 B C H 3,2 1,5 2,2 2,2 2,0 D G E

11 Administração Financeira e Gasto Público Grau Maturidade das Dimensões (média dos estados) Planejamento e Execução Orçamentária Políticas, Programação e Execução Financeira Gestão Ativos e Passivos Gestão Contábil Gestão da Gestão de Dívida Pública Custos e Gasto Público

12 Gestão de Custos e Gastos Públicos Estratégia para custos Racionalização dos gastos Sistema de custos Avaliação dos gastos

13 Estratégia para custos nos estados da amostra Direcionamento estratégico da gestão de custos Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 1 estado Análise de ações e políticas Gestão para resultados Desempenho organizacional PPA e POA Respostas aos órgãos de controle

Estratégia para custos nos estados da amostra Estratégia apuração dos custos Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 2 estados Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado

14 Estratégia para custos nos estados da amostra Estratégia apuração dos custos Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 2 estados Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado Metodologia para análise de custos Tratamento de custos comuns Objeto de custos Apropriação automatizada dos custos por unidade e serviço Obtenção e validação dos dados

Sistema de custos nos Estados da amostra Sistema apuração de custos Nível 0 = 9 estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado Mensura, controla e avalia Permite

15 Sistema de custos nos Estados da amostra Sistema apuração de custos Nível 0 = 9 estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado Mensura, controla e avalia Permite comparabilidade entre órgãos Evolução histórica Apoia planejamento e avaliação desempenho Apoia gestão orçamentária, financeira e patrimonial Subsidia avaliação das políticas Direciona auditorias

Apresentam comparações entre programas e serviços e serie histórica Apresentam correlação

16 Sistema de custos nos Estados da amostra Relatórios de custos Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 2 estados Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado Identifica itens de custos e atividades Apresentam comparações entre programas e serviços e serie histórica Apresentam correlação entre custos, tempo de implantação e atingimentos de resultados São disponibilizados para público externo

17 Gestão de custos setorial nos estados da amostra Gestão de custos na saúde Nível 0 = 6 estados Nível 1 = 0 estado Nível 2 = 2 estados Nível 3 = 1 estado Gestão de custos no sistema prisional Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 0 estado Nível 2 = 2 estados Nível 3 = 1 estado Gestão de custos na educação Nível 0 = 6 estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 2 estados Nível 3 = 0 estado

estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado Contrato de gestão e concessão Controle

18 Gestão de custos segurança pública Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado Gestão de custos setorial nos estados da amostra Gestão de custos em infraestrutura Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado Contrato de gestão e concessão Controle gerencial Planejamento estratégico para compras e contratações Analise de custo/beneficio Plano de investimentos

19 Racionalização dos gastos nos estados da amostra Racionalização do gasto público Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 0 estado Pessoal ativo e inativo Compras públicas Outros serviços e custeio

monitoramento dos gastos e metas dos programas Verifica se objetivos foram alcançados Analisa distintas soluções com menor custo-benefício

20 Avaliação dos gastos nos Estados da amostra Avaliação do gasto público Nível 0 = 8 estados Nível 1 = 1 estado Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 1 estado Avaliação do gasto dos programas setoriais Nível 0 = 9 estados Nível 1 = 0 estados Nível 2 = 0 estado Nível 3 = 1 estado Sistemática de monitoramento dos gastos e metas dos programas Verifica se objetivos foram alcançados Analisa distintas soluções com menor custo-benefício Analisa focalização dos programas para o alcance dos objetivos Pesquisa percepção dos usuários e beneficiários acerca da efetividade dos programas

21 Gestão de custo ainda é muito incipiente nos estados da amostra! Como difundir uma cultura de gestão de custos na administração pública brasileira?

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