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2 Preencha a ficha de cadastro no final deste livro e receba gratuitamente informações sobre os lançamentos e as promoções da Elsevier. Consulte também nosso catálogo completo, últimos lançamentos e serviços exclusivos no site Adm_geral_concurso_Livro.indb 2 05/03/ :14:32

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4 2013, Elsevier Editora Ltda. Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei n o 9.610, de 19/02/1998. Nenhuma parte deste livro, sem autorização prévia por escrito da editora, poderá ser reproduzida ou transmitida sejam quais forem os meios empregados: eletrônicos, mecânicos, fotográficos, gravação ou quaisquer outros. Revisão Gráfica: Clara Diament Editoração Eletrônica: SBNigri Artes e Textos Ltda. Coordenador da Série: Sylvio Motta; João Antônio Carvalho Elsevier Editora Ltda. Conhecimento Sem Fronteiras Rua Sete de Setembro, o andar Centro Rio de Janeiro RJ Brasil Rua Quintana, o andar Brooklin São Paulo SP Brasil Serviço de Atendimento ao Cliente atendimento1@elsevier.com ISBN Nota: Muito zelo e técnica foram empregados na edição desta obra. No entanto, podem ocorrer erros de digitação, impressão ou dúvida conceitual. Em qualquer das hipóteses, solicitamos a comunicação ao nosso Serviço de Atendimento ao Cliente, para que possamos esclarecer ou encaminhar a questão. Nem a editora nem o autor assumem qualquer responsabilidade por eventuais danos ou perdas a pessoas ou bens, originados do uso desta publicação. CIP-Brasil. Catalogação-na-fonte. Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ R331a Rennó, Rodrigo Administração geral para concursos / Rodrigo Rennó. Rio de Janeiro: Elsevier, p. (Provas e concursos) ISBN Administração Brasil Problemas, questões, exercícios. 2. Serviço público Brasil Concurso. I. Título. II. Série CDD: 658 CDU: 005 Adm_geral_concurso_Livro.indb 4 05/03/ :14:33

5 Dedicatórias Aos meus pais José Luiz (in memoriam) e Suzana, por todo o carinho e atenção que sempre tiveram comigo, além dos exemplos que me deram e tento seguir. Ao meu filho Ricardo, que me alegra o coração e me dá forças para encarar os desafios da vida. À minha namorada Nívia, por todo o amor, carinho e suporte que sempre me deu. Ao meu tio Walter, por todos os conselhos e por ter sempre acreditado em mim. Adm_geral_concurso_Livro.indb 5 05/03/ :14:33

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7 Agradecimentos Aos colaboradores da Editora Campus/Elsevier, pela atenção e profissionalismo que sempre pautaram nossa relação. Aos professores João Antônio e Sylvio Motta, pela confiança no meu trabalho. Aos meus antigos colegas de trabalho na Subsecretaria do Tesouro do Distrito Federal, pelo apoio e atenção, principalmente aos meus amigos Bruno de Sousa Simões e Marcelo Pacheco Bastos, pelos incentivos e conselhos quando este trabalho ainda estava em seu nascedouro. E a todos os professores e alunos que, de alguma forma, contribuíram para esta obra com sugestões e críticas. Adm_geral_concurso_Livro.indb 7 05/03/ :14:33

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9 O Autor Rodrigo Rennó tem 40 anos e é Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Formado em Administração pela PUC-RJ, com MBA em Gestão Administrativa, foi aprovado em diversos concursos públicos. Atua como professor especializado em concursos em vários estados e atualmente é colaborador do curso Damásio de Jesus em São Paulo e dos sites: com.br; Adm_geral_concurso_Livro.indb 9 05/03/ :14:33

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11 Prefácio A cada ano, percebem-se mudanças significativas na variedade e no nível das matérias exigidas em concursos públicos. Nos últimos anos, especialmente, vêm se tornando concretas, e importantíssimas, as matérias relacionadas com a Administração de Empresas. Não menciono apenas uma, mas várias, porque, realmente, formam uma miríade de assuntos que antes DESTA OBRA só eram tragáveis para os que tiveram contato com elas nas Faculdades de Administração. O professor Rodrigo Rennó, a quem me dá muita honra chamar de AMIGO, consolida numa única obra escrita os principais pontos exigidos nos mais variados certames: desde Técnico Judiciário (de quase todos os TRT, TRE, TJ e TRF do país), passando, claro, pelos cargos de Analista dos mesmos tribunais, até os concursos em que a exigência chega a ser surreal, como se pode experimentar em concursos para Auditores Fiscais Estaduais e Federais. Além de um conhecimento que se pode encontrar em pouquíssimos profissionais, Rodrigo Rennó é dono de uma didática privilegiada, encontrada em um número muito menor de autores Aqui está a solução, amigo leitor, caso o seu problema resida nas matérias relacionadas à Administração. A Editora Campus/Elsevier traz, mais uma vez, o melhor de cada área para seus leitores de Concursos. Sem dúvida alguma, o estudo da Administração para Concursos passará por uma novíssima fase a partir desta obra que você está tendo, neste momento, a chance de adquirir! Não a perca! Aproveite! João Antonio Fundador e Coordenador do Eu Vou Passar ( Autor do livro Informática para Concursos, da Campus/Elsevier Autor do livro Eu Vou Passar em Concursos, da Campus/Elsevier Adm_geral_concurso_Livro.indb 11 05/03/ :14:33

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13 Apresentação Esta obra tem como objetivo atender aos candidatos a concursos públicos no que se refere ao conteúdo de Administração, uma das mais cobradas atualmente, tendo sido inserida nos editais da Receita Federal, Polícia Federal, MPU, tribunais diversos, empresas estatais, etc. Este livro apresenta a matéria de forma clara e objetiva. Está voltado aos temas realmente cobrados pelas bancas e no nível de dificuldade atualmente solicitado. Além disso, engloba diversas questões de concursos comentadas e propostas para que vocês possam avaliar seu desempenho e evolução na matéria. Adm_geral_concurso_Livro.indb 13 05/03/ :14:33

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15 Sumário Capítulo 1 Evolução das Teorias Administrativas A Administração Científica A Teoria Clássica Teoria das Relações Humanas Burocracia Teoria Estruturalista Teoria dos Sistemas Teoria Contingencial...19 Questões Comentadas...21 Questões Propostas...25 Gabaritos...29 Bibliografia...29 Capítulo 2 Cultura Organizacional Níveis da Cultura Cultura Forte e Cultura Fraca Elementos da Cultura Artefatos Verbais Artefatos Comportamentais Artefatos Físicos Cultura Mecanicista e Cultura Orgânica Cultura Dominante e Subculturas Disfunções da Cultura Clima Organizacional...39 Questões Comentadas...40 Questões Propostas...43 Gabaritos...45 Bibliografia...45 Capítulo 3 Planejamento e Estratégia Planejamento Níveis do Planejamento Missão e Visão e Negócio Diagnóstico Estratégico Análise SWOT Objetivos, Metas e Planos...57 Adm_geral_concurso_Livro.indb 15 05/03/ :14:33

16 3.6. Escolas do Planejamento Planejamento por Cenários Análise Competitiva e Estratégias Genéricas Estratégia Estratégia como Posicionamento Modelo de Cinco Forças de Porter Estratégias Genéricas de Porter Matriz de Ansoff Estratégia como Movimento Tipos de Estratégia Estratégia de Sobrevivência Estratégia de Manutenção Estratégia de Crescimento Estratégia de Desenvolvimento Redes e Alianças Administração por Objetivos Controle Estratégico Balanced Scorecard Mapa Estratégico...79 Questões Comentadas...81 Questões Propostas...83 Gabaritos...88 Bibliografia...88 Capítulo 4 Estrutura Organizacional Estruturas Formais e Informais Especialização do Trabalho Enriquecimento do Trabalho Cadeia de Comando Amplitude de Controle Centralização e Descentralização Posições de Linha e Staff Departamentalização Departamentalização Funcional Departamentalização por Produto Departamentalização por Cliente Departamentalização Territorial ou Geográfica Departamentalização por Processo Desenho Estrutural das Organizações Estrutura Linear Estrutura Funcional Estrutura Divisional Estrutura Matricial Estrutura em Rede Fatores que Influenciam a Estrutura A Estrutura Segue a Estratégia A Estrutura Segue o Ambiente A Estrutura se Adapta à Tecnologia A Estrutura Segue o Tamanho Estruturas de Mintzberg Adm_geral_concurso_Livro.indb 16 05/03/ :14:33

17 Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 5 Motivação Teorias de Processo e Teorias de Conteúdo Teoria das Necessidades de Maslow Teoria X e Y de McGregor Teoria dos dois fatores de Herzberg Teoria do Reforço Teoria ERC (ou ERG) Alderfer Teoria da Expectância de Vroom Teoria das Necessidades Adquiridas, de McClelland Teoria da Equidade Teoria do Estabelecimento de Objetivos (Autoeficácia) Empoderamento ou Empowerment Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 6 Liderança Diferenças entre Lideres e Gerentes Abordagens de Liderança Teoria dos Traços de Liderança Estilos de Liderança Continuum da Liderança Grid Gerencial de Blake e Mouton Lideranças Contingenciais e Situacionais Modelo de Fiedler Teoria Situacional de Hersey e Blanchard O ciclo de vida da Liderança Liderança Transacional x Transformacional Liderança Carismática Liderança Visionária Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 7 Controle e Avaliação Momento do Controle Conceitos de Eficiência, Eficácia e Efetividade Uso de Controles e Indicadores de Produtividade Indicadores de Desempenho Indicadores Ligados à Dimensão Resultado Indicadores Ligados à Dimensão Esforço Qualidade dos Indicadores Questões Comentadas Questões Propostas Adm_geral_concurso_Livro.indb 17 05/03/ :14:33

18 Gabaritos Bibliografia Capítulo 8 Coordenação Estratégias de Coordenação Ajuste Mútuo Supervisão Direta Padronização dos Processos de Trabalho Padronização dos Resultados Padronização de Habilidades Conflitos na Coordenação Questões Comentadas Gabaritos Bibliografia Capítulo 9 Comunicação Comunicação Eficiente e Efetiva Canais de Comunicação Comunicação Verbal e Não Verbal Comunicação Organizacional Barreiras à Comunicação Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 10 Gestão das Mudanças Criatividade e inovação organizacional Criatividade Inovação Inovação Incremental e Radical Mudança Organizacional Agentes de Mudança Modelos de Mudança Mudança de Cima para Baixo (Top-Down) Mudança de Baixo para Cima (Bottom-Up) Mudança Integrada Resistências às Mudanças Mudanças Planejadas Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 11 Gestão de Conflitos Causas dos Conflitos Estilos de Gestão de Conflitos Abordagens na Resolução de Conflitos Abordagem Estrutural Adm_geral_concurso_Livro.indb 18 05/03/ :14:33

19 Abordagem de Processo Abordagem Mista Efeitos do Conflito Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 12 Gerenciamento de Processos Cadeia de Valor Tipos de Processos Níveis de Detalhamento dos Processos Mapeamento de Processos Técnicas de Mapeamento, Análise e Melhoria de Processos Projeto de Mapeamento e Modelagem de Processos Processos e Certificação ISO 9000: Noções de Estatística Aplicada ao Controle e à Melhoria de Processos População e Amostra Média e Variabilidade Melhoria dos Processos Reengenharia O que a Reengenharia Não é? Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 13 Gestão da Qualidade Eras da Gestão da Qualidade Era da Inspeção Era do Controle Estatístico da Qualidade Era da Garantia da Qualidade Era da Gestão Estratégica da Qualidade ou Gestão da Qualidade Total Principais Autores ou Gurus da Qualidade Shewart Ciclo Deming ou PDCA Deming Juran Feigenbaum Crosby Ishikawa Ferramentas de Gestão da Qualidade Diagrama de Causa e Efeito ou de Ishikawa Folha de Verificação Histograma Gráfico de Pareto Diagrama de Correlação ou Dispersão Fluxograma Adm_geral_concurso_Livro.indb 19 05/03/ :14:33

20 Gráfico de Controle Programa 5S Seis Sigma Kaizen Modelo da Fundação Nacional da Qualidade Qualidade e Produtividade Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 14 Gestão do Conhecimento Conceitos de Dados, Informação e Conhecimento Gestão do Conhecimento Conhecimento Tácito e Explícito Aprendizagem Organizacional Espiral do Conhecimento de Nonaka e Takeuchi Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 15 Processo Decisório Estrutura das Decisões Empresariais Tipos de Decisões Racionalidade e Racionalidade Limitada Certeza, Risco e Incerteza Processo Linear e Sistêmico Técnicas de Análise e Solução de Problemas Ferramentas de Desenvolvimento de Alternativas Brainstorming e Brainwriting Análise do Campo de Forças Diagrama de Árvore de Decisão Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 16 Gestão por Competências Competências Humanas e Organizacionais Etapas da Gestão por Competências Habilidades Administrativas de Katz Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Adm_geral_concurso_Livro.indb 20 05/03/ :14:33

21 Capítulo 17 Trabalho em Equipe 349 Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 18 Gestão de Pessoas Panorama da Área de RH no Setor Público Recrutamento e Seleção de Pessoas Recrutamento Seleção de Pessoas Recrutamento e Seleção nos Órgãos Públicos Cargos, Carreiras e Remuneração Avaliação do Desempenho Método das Escalas Gráficas Listas de Verificação Método da Escolha Forçada Método dos Incidentes Críticos Método da Pesquisa de Campo Processo de Recompensar Pessoas Processo de Desenvolver Pessoas Treinamento e Desenvolvimento Métodos de Treinamento Processo de Manter Pessoas Qualidade de Vida Equilíbrio Organizacional Processo de Monitorar Pessoas Sistemas de Informações Gerenciais Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Capítulo 19 Gerência de Projetos Diferenças entre Projetos e Operações Stakeholders ou Partes Interessadas Grupos de Processos dos Projetos Áreas do Conhecimento no Gerenciamento de Projetos O Gerente de Projetos Portfólios, Programas, Projetos e Subprojetos Ciclos de Vida dos Projetos Ciclo de Vida de um Projeto x Ciclo de Vida de um Produto Custos e Riscos no Ciclo de Projetos Restrições aos Projetos Questões Extras Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Adm_geral_concurso_Livro.indb 21 05/03/ :14:33

22 Capítulo 20 Administração de Materiais Administração de Estoques Previsão para os estoques Método do Último Período Método da Média Móvel Método da Média Móvel Ponderada Custos dos Estoques Custos de Armazenamento Custos de Pedido Custos de Falta de Estoque Níveis de Estoque Classificação ABC Avaliação de Estoques Just-in-time Administração de Compras Estratégias do Setor de Compras Verticalização ou Horizontalização Centralização ou Descentralização Compras no Setor Público Licitações Modalidades de Licitação Concorrência Tomada de Preços Convite Pregão Concurso Leilão Consulta Almoxarifado Identificação do Material Picking Inventários Fases do Inventário Tipos de Inventário Inventário Anual Inventários Rotativos Avaliação dos Bens no Inventário Questões Comentadas Questões Propostas Gabaritos Bibliografia Adm_geral_concurso_Livro.indb 22 05/03/ :14:33