Gestão para Resultados

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1 Gestão para Resultados A CONSTRUÇÃO E EXECUÇÃO DA AGENDA PRIORITÁRIA DO INPI EM 2014 PEDRO BURLANDY COORDENADOR-GERAL DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO 27 DE MARÇO DE 2015 FUNDAÇÃO ESCOLA DE GOVERNO ENA

2 TÓPICOS Diagnóstico Direcionamento Estratégico Governança executiva Primeiros resultados Próximos passos

3 Diagnóstico sumário O problema central do backlog Quanto estamos perdendo Por que isto está acontecendo 01

4 DIAGNÓSTICO SUMÁRIO ÁRVORE DE PROBLEMAS Backlog crescente Produção insuficiente Demanda crescente RH insuficiente TI inadequada

5 O PROBLEMA CENTRAL DO BACKLOG Nos últimos anos, o estoque de pedidos pendentes de exame (backlog) apresenta elevadas taxas de crescimento Patentes Marcas Desenhos Industriais % +74% +604%

6 DEMORA NA CONCESSÃO DE PATENTES O longo tempo para a concessão de patentes é um fator de desestímulo aos investimentos em inovação tecnológica e compromete a percepção do ambiente de negócios brasileiro Nokia 5110 Motorola StarTAC Ericsson R380 Ericsson T29s Nokia 6100 Nokia 1100 Motorola RAZR Motorola C139 Nokia 6210 iphone 1ª geração iphone 3G Sony Ericsson W995 Samsung Galaxy S LG Optimus iphone 5 Samsung Galaxy S Atualmente estão em exame os pedidos de patente depositados no INPI há 14 anos Aguardando exame

7 DEMORA NA CONCESSÃO DE PATENTES 63% das patentes de invenção concedidas em 2013 foram depositadas no INPI há mais de 10 anos Das patentes concedidas no ano de 2013, patentes foram depositadas no INPI há mais de 10 anos. Essa demora gera insegurança jurídica e aumenta o custo sistêmico do País (governo, empresas e consumidores) % depósito > 10 anos A LPI prevê uma salvaguarda contra o atraso na concessão de patentes (parágrafo único do art. 40). Em razão do quadro atual de demora, essa exceção legal se tornou regra, provocando distorções no sistema brasileiro de patentes Distribuição por tempo de concessão (em anos, desde o depósito) das patentes de invenção em 2013

8 IMPACTO NA SAÚDE PÚBLICA Quanto estamos perdendo com a demora na concessão de patentes (parágrafo único do art. 40 da LPI) MEDICAMENTO (antirretroviral) (1) COMPRAS governamentais em 2012 (em reais) CUSTO ADICIONAL para as compras públicas (em reais) (2) Anual 2 anos (3) RALTEGRAVIR 400 mg ETRAVIRINA 100 mg FOSAMPRENAVIR 700 mg 209,9 milhões 73,4 milhões 146,8 milhões 25,56 milhões 8,9 milhões 17,8 milhões 20,68 milhões 7,2 milhões 14,4 milhões TOTAL 256,19 milhões 89,5 milhões 179 milhões (1) Há 6 pedidos de patentes referentes aos 3 medicamentos selecionados. Em 2010, foram depositados pedidos de patentes de medicamentos no Brasil (2) Considerando o custo do genérico de 65% do medicamento de referência correspondente (3) Atualmente, o tempo médio de concessão de patentes farmacêuticas é de 12,2 anos Fonte: JANUZZI, A. H. L.; VASCONCELLOS, A. G. Dados não publicados

9 CONTÍNUO AUMENTO DA DEMANDA POR MARCAS E PATENTES NO INPI Depósitos de pedidos de registro de marca Depósitos de pedidos de patente 52% 29%

10 DEFICIÊNCIAS NA INFRAESTRUTURA DE TI Digitalização de pedido de registro de desenho industrial depositado no INPI Imagem apresentada em papel pelo requerente Imagem digital disponibilizada para o examinador de desenho industrial

11 PREENCHIMENTO DE VAGAS Concurso para Pesquisador de PI (cargo que inclui examinador de patentes) % 67% 65% Vagas autorizadas Vagas providas % provimento 60% SITUAÇÃO FINAL % % 20% 172 vagas não preenchidas (37,3%) 289 vagas preenchidas (62,7%) %

12 QUADRO DE PESSOAL DO INPI Em 2013, das 1820 vagas autorizadas, 45% não estavam preenchidas 816 vagas não preenchidas (45%) vagas preenchidas (55%)

13 SITUAÇÃO DE PESSOAL Impacto na carga de trabalho Depósitos de patentes +21% Backlog por examinador (patentes) +36% Quadro de examinadores de patentes -17%

14 BACKLOG POR EXAMINADOR Comparativo Internacional (2013) BRASIL (INPI) 822 CORÉIA (KIPO) 227 JAPÃO (JPO) 121 EUROPA (EPO) 92 EUA (USPTO) 75

15 Direcionamento estratégico A estratégia de melhoria operacional Agenda Prioritária

16 A ESTRATÉGIA DE MELHORIA OPERACIONAL ÁRVORE DE OBJETIVOS Reduzir o backlog Aumentar a produção Reduzir a evasão de examinadores Contratar novos examinadores Aumentar a produtividade dos examinadores (retenção) (atração) Valorizar a carreira do INPI Melhorar a infraestrutura de tecnologia da informação

17 AGENDA PRIORITÁRIA 2014 FOCO NA AGENDA INTERNA

18 Governança executiva Engajamento da liderança Monitoramento intensivo 03

19 GOVERNANÇA DA AGENDA PRIORITÁRIA 2014 INFORMAÇÃO E DECISÃO DECISÃO DIRETORIA COMITÊ EXECUTIVO Relatório de Status mensal ESCRITÓRIO DE GESTÃO ESTRATÉGICA INFORMAÇÃO PONTOS PONTOS PONTOS PONTOS FOCAIS FOCAIS FOCAIS FOCAIS

20 Primeiros resultados Capacidade de execução da estratégia A inversão do sinal do backlog 04

21 CAPACIDADE DE EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA Quase 80% das ações prioritárias foram concluídas 23% ações não concluídas ações concluídas 77%

22 CAPACIDADE DE EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA Quase 70% das metas prioritárias foram atingidas Patentes Marcas Desenhos Industriais Segunda Instância Indicador Resultado 2013 Meta/Proj Resultado 2014 PRODUTIVIDADE Média mensal de decisões por examinador 2,4 3,1 2,8 PRODUÇÃO Total de decisões finais BACKLOG Pedidos pendentes de decisão final PRAZO Percentual de patentes concedidas ingressas há mais de 10 anos 63% 66,8 % PRODUTIVIDADE Média mensal de decisões por examinador PRODUÇÃO Total de despachos de exame BACKLOG Pedidos pendentes de primeiro exame PRAZO 67% Idade média dos pedidos examinados em primeiro exame (em meses) 42,9 43,1 metas atingidas Percentual de marcas concedidas ingressas entre 2,5 e 3,5 anos 33% metas não atingidas 68,4 % 77,2 % PRODUTIVIDADE Média diária de exames por examinador 3, ,5 PRODUÇÃO Total de exames BACKLOG Pedidos pendentes de decisão BACKLOG Média diária de exames por examinador 3, ,5

23 PRIMEIROS RESULTADOS Patentes Aumento de 40% na produção em relação a 2013 Produção Total de decisões finais Redução na taxa de crescimento do backlog de 11% para 6%, de 2013 para 2014 Backlog Pedidos pendentes de decisão final

24 PRIMEIROS RESULTADOS Marcas Aumento de 76% na produção em relação a 2013 Produção Total de despachos de exame O backlog diminuiu pela primeira vez em quatro anos Backlog Pedidos pendentes de decisão final

25 Próximos passos & Lições aprendidas Planejamento de longo prazo Os desafios da execução da estratégia 05

26 VISÃO DE LONGO PRAZO O INPI é reconhecido como uma autoridade técnica internacional em busca e exame de patentes. Porém, as falhas de eficiência, notadamente os prazos elevados para concessão de patentes e registros de marcas, comprometem a imagem do Instituto. Quando aliar a qualidade técnica já reconhecida a padrões de eficiência operacional de classe mundial, o INPI conquistará uma posição de referência (benchmark) no sistema internacional de propriedade industrial. Qualidade técnica ISA/IPEA* Referência internacional Eficiência operacional * International Searching Authority and International Preliminary Examining Authority under the Patent Cooperation Treaty (PCT)

27 METAS ESTRATÉGICAS Objetivo 1 O desafio inicial é conceder patentes de invenção em menos de 10 anos, contados a partir do depósito, resgatando o caráter excepcional da aplicação da salvaguarda legal de extensão automática do prazo de vigência, prevista no parágrafo único do art. 40 da LPI. Objetivo 2 Objetivo 3 O próximo passo será reduzir paulatinamente o prazo de concessão de patentes de invenção em até 4 anos, contados a partir do depósito, alcançando um padrão de excelência operacional, considerando as exigências impostas pela LPI ao processamento dos pedidos de patentes no Brasil. Examinar pedidos de registro de marcas em até 18 meses, alcançando esse patamar de desempenho antes da conclusão do processo legislativo de aprovação da adesão do Brasil ao Protocolo de Madri.

28 PLANO ESTRATÉGICO 2023 PLANEJAMENTO INTEGRADO Plano Estratégico 2023 PPA PPA Plano de Ação Plano de Ação 2019 Plano de Ação Plano de Ação 2023

29 PLANO ESTRATÉGICO 2023 PROCESSO DE PLANEJAMENTO FASE I: DIAGNÓSTICO FASE II: DIRECIONAMENTO FASE III: DESDOBRAMENTO Etapa 1. Levantamento de subsídios Etapa 3. Missão e Visão Etapa 5. Indicadores e Metas FASE V: APROVAÇÃO Etapa 2. Problematização Etapa 4. Objetivos e Diretrizes Etapa 6. Iniciativas Etapa 10. Validação Etapa 11. Publicação FASE IV: ANÁLISE Etapa 7. Fatores de contexto Etapa 8. Motivação dos atores Etapa 9. Vulnerabilidade das premissas

30 DESAFIOS DA EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA LIÇÕES APRENDIDAS

31 DESAFIOS DA EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA LIÇÕES APRENDIDAS 1. Estratégia é fazer apostas informadas (dados e fatos)

32 DESAFIOS DA EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA LIÇÕES APRENDIDAS 2. Estratégia é fazer escolhas. É decidir o que não pode deixar de ser feito. É definir prioridades

33 DESAFIOS DA EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA LIÇÕES APRENDIDAS 3. Estratégia tem que ser simples.

34 DESAFIOS DA EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA LIÇÕES APRENDIDAS 4. Ninguém governa totalmente a execução da estratégia

35 DESAFIOS DA EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA LIÇÕES APRENDIDAS 5. Sem liderança e disciplina de gestão, a estratégia não se transforma em ações e resultados

36 DESAFIOS DA EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA LIÇÕES APRENDIDAS 6. Estratégia tem que entregar resultado e rápido!