Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 27ª Junta de Recursos

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 27ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL NOVA PRATA Benefício: 42/ Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: HEITOR DIONIZIO MAGOGA - Procurador Recorrente: ELIAS ANTONIO CAPPELLARO - Titular Capaz Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: EDNA MARIA DA PENHA LIMA Relatório Trata-se de um Recurso Ordinário, apresentado pelo segurado ELIAS ANTONIO CAPPELLARO, através do Processo nº / , contra a decisão do INSS, que indeferiu o pedido de aposentadoria, por falta de tempo de contribuição até a data de entrada do requerimento (DER), em , quando o segurado contava com 55 anos de idade. Apresentou cópias da CTPS nº /00027-RS, (emissão ilegível), Formulários Perfil Profissiográfico Previdenciário PPP e documentos para comprovar o exercício da atividade rural. O exercício da atividade urbana, foi ratificado com o CNIS (cadastro nacional de informação social), inclusive com períodos como contribuinte facultativo e contribuinte individual. Para comprovar os períodos laborados em atividade especial, foi acostado aos autos Informação de Atividade Especial e os PPPs, conforme discriminado abaixo: 1) Empresa Sergio Luis Pagnoncelli. Período: a Função: Cortador de basalto. Profissiografia: trabalhava no corte de pedra de basalto. Agentes Nocivos: Ruído; Poeira Mineral (sílica livre); Fagulhas de Pedras. 2) Cerâmica Jaimar Ltda. Período: a Função: Oleiro. Profissiografia: extraem matéria-prima de jazidas e preparam a argila para a fabricação e telhas e tijolos. Processam a fabricação, secagem e queima de telhas e tijolos. Desenformam telhas e tijolos e providenciam a sua armazenagem, etc. Fator de Risco: ruído de 72, 75 e 85 db. Técnica utilizada: Decibelímetro; 3) Cerâmica Carpenedo Ltda. Período: a Função: Foguista. Profissiografia: preparam moldes, fôrmas e pisos, massas para fabricação de peças de concreto armado, cimento amianto e pedras artificiais. Moldam, realizam acabamento, classificam e acondicionam peças de concreto armado, pedras artificiais, cimento amianto e tijolos refratários, etc. Fator de Risco: ruído médio; 4) Empresa Amaral Antônio Nunes. Período: a Função: Cortador de Pedras. Profissiografia: cortam blocos de basalto e outras pedras, utilizando ferramentas manuais, para possibilitar a utilização das matérias na construção civil, calçadas e outros. Fator de Risco: Físico - ruído de 99,4 db. Técnica utilizada: Dosimetria; Químico Poeira mineral (sílica livre).

2 Objetivando comprovar a atividade rural, o requerente juntou ao pedido de aposentadoria, documentos que comprovam o exercício para períodos abaixo. 1 Relativos ao pai do solicitante: Ficha de Associado ao Sindicato de Nova Prata para o período de 1967 a 1980; Ficha do Sindicato para o período de 1989 a 1995; Declaração do Sindicato emitida em , para o período de 1967 a 1989; Notas Fiscais que correspondem ao período de 1969 a 1991; 2 Relativos ao requerente: Atestados de comprovação de frequência escolar, para o período de 1967 a 1973, emitido em 02/2014; Certificado Militar, profissão agricultor com data de emissão em 1977; Declaração do Sindicato para o período de 1978 a 1989, emitida em ; Fichas de associado ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais para o período de 1978 a 1994; Escritura Pública de doação, recebida dos genitores, profissão agricultor, 1985; Certidão de Casamento, realizado em , profissão de agricultor; Certidão de Nascimento do filho, profissão agricultor, ano 1988, emitida em ; Certificado de Cadastro do INCRA 1989; Notas Fiscais para o período de 1992 a O resumo dos documentos para o cálculo do tempo de contribuição, totalizou 13 anos, 01 mês e 19 dias, sendo considerado os períodos de atividade exclusivamente urbana. Inconformado com o indeferimento, por intermédio do seu advogado, devidamente constituído, interpôs recurso em , aduzindo que a comprovação do exercício da atividade especial está demonstrada nos PPPs e requer seja dado andamento no pedido de aposentadoria por tempo de contribuição, somado o tempo de atividade rural. O processo foi encaminhado à Junta de Recursos, sem as contrarrazões. Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 28/09/2016 para sessão nº 0222/2016, de 13/10/2016. Voto EMENTA: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. RECURSO ORDINÁRIO. PROVIMENTO PARCIAL.

3 APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. RECURSO ORDINÁRIO. PROVIMENTO PARCIAL. FORMULÁRIOS DO EXERCÍCIO DE ATIVIDADE ESPECIAL ANALISADOS. ATIVIDADES ESPECIAIS NÃO ENQUADRADAS PELA SST. TEMPO DE ATIVIDADE RURAL RECONHECIDO A NÍVEL RECURSAL. PERÍODO DE CARÊNCIA NÃO CUMPRIDO. ART. 56 DO DECRETO Nº 3.048/99 E ART. 201 DA CF/88 RECURSO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE Nos termos do artigo 305 1º, do Decreto nº 3.048/99, o recurso é tempestivo. Dispõe o art. 56 do Decreto 3.048/99 que a aposentadoria por tempo de contribuição, uma vez cumprida a carência, será devida nos termos do 7º do art. 201 da Constituição Federal. O art. 201, 7º CF/88, assegura a aposentadoria no Regime Geral da Previdência Social, nos termos da Lei, obedecidas as condições de trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos de contribuição, se mulher. O enquadramento dos períodos laborados em condições especiais, conforme estabelece a legislação previdenciária, deve se dar em conformidade com as informações contidas no PPP, que será fornecido pela empresa empregadora, com base em laudos técnicos de condições ambientais do trabalho, expedido por médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho, e que no laudo técnico deverá constar informações sobre a existência de tecnologia de proteção coletiva ou individual ( 3º e 5º, art. 68 do Decreto 3.048/99). Importante registrar que a legislação, estabelece os seguintes parâmetros para os níveis de exposição ao ruído: Acima de 80 decibéis até 05/03/1997, anexo III - Decreto /64; Acima de 90 decibéis de 06/03/1997 a 18/11/2003 anexo IV Decreto 2.172/97 e Decreto 3.048/99; Acima de 85 decibéis vigente a partir de 19/11/2003, Decreto 3.048/99 com redação do Decreto 4.882/2003. No tocante ao reconhecimento do tempo de atividade rural, para fins de aposentadoria por tempo de contribuição, o 2º do art. 55 da Lei 8.213/91, estabelece que: o tempo de serviço do segurado trabalhador rural, anterior à data de início de vigência desta Lei, será computado independentemente do recolhimento das contribuições a ele correspondentes, exceto para efeito de carência, conforme dispuser o Regulamento. Analisando os elementos do processo, verifica-se que o tempo apurado, de 13 anos, 01 mês e 19 dias corresponde aos períodos de contribuição exclusivamente em atividade urbana o que motivou o indeferido do benefício por falta do período de carência. Não houve a Análise Técnica de Atividade Especial, comumente realizada nos PPPs pela Seção de Saúde do Trabalhador, tampouco houve pronunciamento quanto ao período de atividade rural. Diante da ausência de elementos imprescindíveis para análise e julgamento do processo, ou autos foram baixados em Diligência Preliminar para que a Autarquia procedesse com a análise técnica nos PPPs e nos documentos apresentados como exercidos na atividade rural. Cumprida a Diligência, os autos retornaram a esta Junta de Recursos com a análise técnica, contudo não houve reconhecimento do período rural. A Seção de Saúde de Trabalhador SST, procedeu com a análise e decisão técnica de atividade especial e concluiu pelo não enquadramento, conclusão acatada por esta relatora, pelas razões a seguir: De a o PPP não comprova que ocorra exposição em qualidade, intensidade, permanência que enquadre como atividade especial; De a o ruído não está acima de 85 db, e deve ser quantificada com a metodologia adequada

4 especificada na NHO 01; De a o PPP não comprova que ocorra exposição em qualidade, intensidade, permanência que enquadre como atividade especial; De a PPP não apresenta responsável pelos registros ambientais do período. No tocante a atividade rural, é passível de reconhecimento o período compreendido entre a , respectivamente, a data em que o requerente completou 12 anos de idade e a data anterior que teve início a atividade laborativa na área urbana, perfazendo 17 anos e 06 meses. Entretanto, mesmo com o reconhecimento da atividade rural, o segurado não faz jus ao benefício requerido em razão de não ter cumprido a carência na atividade exclusivamente urbana, tampouco atingiria o tempo de 35 anos de contribuição exigido na legislação vigente. Assim sendo, não cabe a concessão do benefício pleiteado. Pelo exposto, Voto no sentido de, preliminarmente, Conhecer do Recurso para, no mérito Dar-lhe Provimento Parcial. EDNA MARIA DA PENHA LIMA Relator(a) Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). CARLOS ALBERTO FERREIRA DE ALMEIDA Conselheiro(a) Suplente Representante dos Trabalhadores Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). RAYANA BRITO BEZERRA PINHEIRO Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Presidente concorda com voto do relator(a). JOSE CLEUDOMAR REBOUCAS Presidente Decisório Nº Acórdão: 5240 / 2016 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 27ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros CARLOS ALBERTO FERREIRA DE ALMEIDA e RAYANA BRITO BEZERRA PINHEIRO.

5 EDNA MARIA DA PENHA LIMA Relator(a) JOSE CLEUDOMAR REBOUCAS Presidente