Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 04ª Junta de Recursos

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 04ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL GUARULHOS Benefício: 42/ Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: GERALDO PEDRO MARQUES Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório Trata-se de recurso ordinário interposto por Geraldo Pedro Marques, em face da decisão do INSS que indeferiu o seu pedido de aposentadoria por tempo de contribuição, NB.: 42/ Conforme comunicação de decisão, fl. 10, o INSS indeferiu o benefício sob o motivo de falta de tempo de contribuição até13/12/1998 ou até a data de entrada do requerimento. Em Resumo de documentos para cálculo de tempo de contribuição, fls. 38/49, o INSS considerou até a DER, 30 (trinta) anos, 7 (sete) meses e 19 (dezenove) dias de tempo de contribuição. Afirma ainda que o tempo mínimo para aposentadoria com adicional é de 34 (trinta e quatro) anos, 4 (quatro) meses e 14 (catorze) dias. Portanto, restando a cumprir 3 anos, 8 meses e 25 dias para conseguir o pleito. Irresignado com a decisão pelo indeferimento de sua aposentadoria por tempo de contribuição, o postulante interpôs recurso ordinário, fl. 03. Afirma o recorrente que não foram considerados todos os períodos trabalhados. Na fase de instrução processual, o postulante, com o objetivo de comprovar o cumprimento dos requisitos legais, juntou aos autos cópia da CTPS, nº , série: 301 a, fls. 21/34 constando os seguintes vínculos: EMPREGADOR PERÍODO CARGO/FUNÇÃO PLÁSTICOS POLYFILM SA 16/08/1991 a 23/06/1995Mecânico PRODUTOS ELÉTRICOS CORONA LTDA01/08/1996 a 08/10/2001Mecânico de manutenção I GUARULHOS SA. INDÚSTRIA DE AÇO 11/01/2002 a 16/07/2002Eletromecânico Além da CTPS, o postulante acostou aos autos Relatório de Simulação de Cálculo de Tempo de Contribuição, fl. 04, emitido pelo Sindicato de metalúrgicos de Guarulhos. Tal documento assegura que o postulante possui até 16/12/1998, 24 anos, 9 meses e 9 dias, até 39/11/1999 possui 25 anos, 8 meses e 22 dias e até a data fim do último período, 36 anos 6 meses e 4 dias, de tempo de contribuição, não restando nenhum tempo a cumprir para a Aposentadoria Proporcional. Este relatório apresenta os seguintes vínculos: EMPREGADOR PERÍODO

2 EMPRESA BRASILEIRA DE ADM E SELEÇÃO DE PESSOAL LTDA01/07/1971 a 31/01/1972 SOCIEDADE SELETORA DE MÃO DE OBRA LTDA. 07/02/1972 a 04/07/1972 D.F. CASCONCELOS SA 15/08/1972 a 10/01/1973 CONSTRUTORA ARAGUAIA 11/01/1973 a 19/05/1973 CETENCO ENGENHARIA SA 03/10/1973 a 08/10/1975 CELITE SA 15/01/1976 a 13/12/1978 IND. DE ARTEFATOS DE ARAME E. G. 02/01/1979 a 24/07/1979 SELLER IND. E COM. DE GANCHOS E GANCHEIRAS 01/03/1980 a 11/06/1982 SÃO RAFAEL IND. E COM. LTDA 13/08/1982 a 17/11/1986 COMPANHIA NIQUEL TOCANTINS 05/01/1987 a 08/12/1988 PERSICO PIZZAMIGLIO SA 09/01/1989 a 24/04/1991 PLÁSTICOS POLYFILM SA 16/08/1991 a 23/06/1995 TENENGE 21/09/1995 a 02/10/1995 MASA IMPLEMENTOS RODOVIÁRIOS LTDA 02/01/1996 a 27/06/1996 PRODUTOS ELÉTRICOS CORONA LTDA 01/08/1996 a 08/10/2001 GUARULHOS SA. IND DE AÇO 11/01/2002 a 16/07/2002 VETORPEL IND E COM LTDA 03/03/2003 a 25/01/2008 HISPEX TECNOLOGIA EM ALUMINIO LTDA 05/02/2010 a 08/11/2010 STEELMAN ALUMINIO LTDA 10/11/2010 a 09/05/2011 HISPEX TECNOLOGIA EM ALUMINIO LTDA 03/10/2011 a 02/01/2014 O INSS posicionou-se através de Carta de exigência, fl. 35, solicitando que o postulante apresentasse cópia autenticada da ficha de registro do empregado e declaração em papel timbrado informando os períodos trabalhados nas empresas, Seller Ind. e Com. Ganchos e Gancheiras Ltda. e Vetorpel Indústria e Comércio Ltda. Em consulta ao CNIS Cadastro Nacional de Informações Sociais, observa-se que foram considerados os seguintes vínculos: EMPREGADOR PERÍODO ROCA BRASIL LTDA 15/01/1976 a 13/12/1978 DI MARTINO INDÚSTRIAS METALÚRGICAS LTDA 02/01/1979 a 24/07/1979 SELLER IND. E COM. DE GANCHOS E GANCHEIRAS01/03/1980 a 11/06/1982 HERKULIZADO PLASTIFICADOS TEXTEIS LTDA 12/07/1982 a 12/08/1982 SÃO RAFAEL IND. E COM. LTDA 13/08/1982 a 17/11/1986 COMPANHIA NIQUEL TOCANTINS 05/01/1987 a 08/12/1988 PERSICO PIZZAMIGLIO SA 09/01/1989 a 24/04/1991 PLÁSTICOS POLYFILM SA 16/08/1991 a 23/06/1995 TENENGE 21/09/1995 a 02/10/1995

3 AQUI AGORA SERVIÇOS TEMPORÁRIOS LTDA 04/10/1995 a 12/1995 MASA IMPLEMENTOS RODOVIÁRIOS LTDA 02/01/1996 a 27/07/1996 PRODUTOS ELÉTRICOS CORONA LTDA 01/08/1996 a 08/10/2001 GUARULHOS SA. IND DE AÇO 11/01/2002 a 16/07/2002 VETORPEL IND E COM LTDA 03/03/2003 a 09/2007 HISPEX TECNOLOGIA EM ALUMINIO LTDA 05/02/2010 a 08/11/2010 STEELMAN ALUMINIO LTDA 10/11/2010 a 09/05/2011 HISPEX TECNOLOGIA EM ALUMINIO LTDA 03/10/2011 a 10/2014 Mais adiante, o INSS apresentou Despacho, fl. 50, afirmando que apenas os vínculos contemporâneos existentes no CNIS foram utilizados para o cálculo do tempo de contribuição. Nas contrarrazões do Recurso, fl. 56, o INSS fez um breve relatório, reafirmando que o requerente não atingiu o tempo mínimo de contribuição para conseguir o objeto pleiteado. Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 01/12/2014 para sessão nº 0296/2014, de 09/12/2014. Voto Não observo nos autos a data em que o Recorrente tenha tomado ciência da decisão da autarquia previdenciária. Por isto, reputo tempestivo o recurso ordinário interposto. Por outro lado, há nos autos, registro de que não há qualquer ação judicial tramitando em nome do Recorrente. Desta sorte, inexiste qualquer obstáculo ao prosseguimento da análise do apelo, motivos pelos quais, preliminarmente, conheço do recurso e passo, em seguida, ao exame de mérito. Ingressando no mérito, depreende-se que a discussão versada nos autos refere-se ao direito do Recorrente à aposentadoria por tempo de contribuição, que fora negada pelo INSS sob o fundamento de que não cumprido o tempo de contribuição mínimo previsto em lei. Conforme a legislação previdenciária aplicável à espécie, a aposentadoria por tempo de contribuição é concedida de acordo com as seguintes regras: Os segurados inscritos no RGPS até 16 de dezembro de 1998, data da publicação da Emenda Constitucional nº 20, inclusive os oriundos de outro regime de Previdência Social, desde que cumprida a carência exigida, terão direito à aposentadoria por tempo de contribuição, nas seguintes situações: I aposentadoria por tempo de contribuição integral, isto é, com renda mensal no valor de cem por cento do salário de benefício, desde que cumpridos (Art. 201, 7º, CF/88): 35 anos de contribuição, se homem; 30 anos de contribuição se mulher. II aposentadoria por tempo de contribuição com renda mensal proporcional, desde que cumpridos os seguintes requisitos, cumulativamente (Arts. 187 e 188 do Decreto nº 3.048/1999): idade: 53 anos para o homem; 48 anos para a mulher; tempo de contribuição: 30 anos, se homem, e 25 anos de contribuição, se mulher; c) um período adicional de contribuição equivalente a quarenta por cento do tempo que, em 16 de dezembro de 1998, faltava para atingir o tempo de contribuição estabelecido na alínea anterior. Não observo, nos autos, nenhuma declaração do segurado, ora Recorrente, manifestando opção pela aposentadoria proporcional. Bem assim, observo que o INSS apurou, até a data de entrada do requerimento, 27/02/2014, 30 (trinta) anos, 7 (sete) meses e 19 (dezenove) dias. O Recorrente, por sua vez, argumenta que o cálculo está equivocado e que o INSS não considerou determinados períodos.

4 Adentrando ao processo, percebo que o postulante afirma ter laborado nas Empresa Brasileira de Adm. e Seleção de Pessoal Ltda., Sociedade Seletora de Mão de Obra Ltda., DF Vasconcelos SA., Construtora Araguaia e Cetenco Engenharia SA., nos períodos em 01/07/1971 até 31/01/1972, 07/02/1972 até 04/07/1972, 15/08/1972 até 10/01/1973, 11/01/1973 até 19/05/1973 e 03/10/1973 até 08/10/1975, respectivamente. Incluindo tais vínculos ao patrimônio contributivo do Recorrente, este faria jus a Aposentadoria por tempo de contribuição. No entanto, nas páginas da CTPS, acostada aos autos, não constam nenhum dos referidos vínculos. Tampouco há qualquer outro início de prova material que sirva de alicerce para que tais vínculos sejam considerados para cálculo de tempo de contribuição pelo INSS. Data maxima venia, apresentando-se indício de prova mateiral o segurado poderá demonstrar à autarquia a verdade dos fatos. Como prediz o art. 108 da Lei 8.213/91, a JA" é o meio utilizado para suprir a falta ou a insuficiência de documentos ou produzir prova de fato ou circunstância de interesse de beneficiários perante a Previdência Social. E, no escólio de Carlos Alberto Pereira de Castro e João Batista Lazzari in Manual de Direito Previdenciário, Ed. Forense, 2014, fl. 903 para processamento da justificação administrativa o interessado deverá apresentar início de prova material (prova documental contemporânea ao fato alegado), devendo ser apresentados indícios (um ou mais) como marco inicial, e outro, como marco final, que possam levar à convicção do que se pretende comprovar. No caso, o interesse do segurado é demonstrar à autarquia que nos períodos acima citados, laborou nas referidas empresas, e com isso, alcançar o tempo necessário para conseguir o pleito. Verifico, nos autos, que o único indício de prova material apresentado é o Relatório emitido pelo Sindicato dos Metalúrgicos de Guarulhos. Esta informação tal somente não leva a convicção de que houve o exercício da atividade nas referidas empresas. Desso modo, devem os autos retormarem ao órgão de origem para que solicite do segurado a apresentação da documentação que motivou o Sindicato a gerar a simulção apresentada. Com efeito, resolvo por converter o julgamento em diligência, para cumprimento do quanto abaixo determinado. Assim, devem os autos retornar ao órgão de origem para: 1 seja solicitado que o requerente apresente formulários de atividade especiais (PPP ou documento equivalente) dos períodos em que exerceu atividade de mecânico, devidamente preenchidos. Valendo lembrar que, caso não possa ser apresentado qualquer documento pelo interessado, deverá ser anexada declaração, onde seja justificada a impossibilidade de apresentação do que foi solicitado, com aposição da assinatura do mesmo. 2 seja solicitado pronunciamento da Perícia Médica do INSS sobre os formulários apresentados, para emissão de parecer admitindo ou não, os períodos trabalhos como especiais. 3 Caso o segurado apresente a documentação comprobatória dos vínculos empregatícios questionados, seja realizado procedimento de Justificação Administrativa, a fim de confirmação de vínculo empregatício com as Empresa Brasileira de Adm. e Seleção de Pessoal Ltda., Sociedade Seletora de Mão de Obra Ltda., DF Casconcelos SA., Construtora Araguaia e Cetenco Engenharia SA., nos períodos em 01/07/1971 até 31/01/1972, 07/02/1972 até 04/07/1972, 15/08/1972 até 10/01/1973, 11/01/1973 até 19/05/1973 e 03/10/1973 até 08/10/1975, respectivamente; 4 seja realizado novo cálculo de tempo de contribuição; 5 ao final, seja realizada análise administrativa dos autos, antes de devolver o processo a esta Junta, com o objetivo de verificar se a presente diligência foi atendida na íntegra, anexando DESPACHO FUNDAMENTADO, correspondente ao resultado da análise. CONCLUSÃO Pelo exposto, VOTO no sentido de, preliminarmente, CONVERTER O JULGAMENTO EM DILIGÊNCIA, para que se processe tudo o quanto foi acima determinado. Relator(a) Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). IRAMAR VITOR MIRANDA

5 Conselheiro(a) Suplente Representante do Governo Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). JOSE RAIMUNDO BARRETO RAMOS Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Presidente concorda com voto do relator(a). DARCI BORGES ALVES DE SOUSA Presidente Decisório Nº Decisão: 1810 / 2014 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, DECIDEM os membros da 04ª Junta de Recursos do CRPS, em CONVERTER O JULGAMENTO EM DILIGÊNCIA, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros IRAMAR VITOR MIRANDA e JOSE RAIMUNDO BARRETO RAMOS. Relator(a) DARCI BORGES ALVES DE SOUSA Presidente

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