Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 2ª Composição Adjunta da 13ª Junta de Recursos

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 2ª Composição Adjunta da 13ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL SÃO BERNARDO DO CAMPO Benefício: 46/ Espécie: APOSENTADORIA ESPECIAL Recorrente: MANOEL JOSE DE SOUSA - Titular Capaz Recorrente: LITIELLI SILVA ABRANTES - Procurador Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: RENATO TADEU DE OLIVEIRA CAMPOS Relatório Trata-se de pedido de revisão de Aposentadoria por tempo de contribuição formulado por MANOEL JOSE DE SOUZA em 12/12/2014, junto à APS de SÃO BERNARDO DO CAMPO - SP, contando com 49 anos na data de entrada do requerimento. Recorre a esta 2ª composição adjunta da 13ª junta de recursos, em tempo hábil, por não se conformar com a decisão do instituto nacional do seguro social INSS, que indeferiu o seu pedido de aposentadoria especial por falta de tempo de contribuição. Foram juntados aos autos, os seguintes documentos: - Documentos pessoais (CNH, CTPS); - Requerimento para solicitação de aposentadoria (concorda unicamente com a aposentadoria especial e reafirmação da DER); - Formulário DSS8030 emitido em 29/12/2003 pela empresa Wheaton do Brasil Ind. e Com. Ltda referente ao período de 16/03/1987 a 23/03/1989, indicando exposição a fator de risco ruído com intensidade de 81 a 84 db(a) para o período de 01/06/1987 a 23/03/ PPP da empresa Whirpool S/A, emitido em 09/05/2012, indicando exposição a fator de risco ruído com os seguintes níveis de intensidade: 87 db(a) para o período de 01/06/1989 a 31/07/ db(a) para o período de 01/08/1990 a 13/12/ PPP da empresa Soplast Plasticos Soprados Ltda, emitido em 21/08/2012, indicando exposição a fator de risco ruído com intensidade de 88 a 92 db(a) para o período 15/07/1991 a 27/01/ PPP da empresa Indústrias Arteb S/A, emitido em 12/11/2014, indicando exposição a fator de risco ruído com intensidade de 88 db(a) para o período 04/06/1992 a 12/11/2014.

2 Períodos enquadrados pelo INSS: - 01/06/1987 a 23/03/ Wheaton do Brasil Ind. e Com. Ltda - 01/06/1989 a 13/12/1990 Empresa Whirpool S/A - 04/06/1992 a 13/10/1996 Empresa Indústrias Arteb S/A Período não enquadrado pelo INSS: - 06/03/1997 a 12/11/2014 Empresa Indústrias Arteb S/A Foi apurado o tempo de contribuição especial até a DER: 8 anos, 1 mes e 8 dias. Em face da decisão denegatória, o requerente, através de procurador, protocola recurso em 29/04/2015, requerendo o enquadramento como especial dos períodos abaixo discriminados e a concessão da aposentadoria especial (B46). Alternativamente requer sejam convertidos os periodos especiais em comum, com o fator 1.4 e somados ao tempo comum já computado. Periodos: - Jan/1977 a 05/1986 na função de trabalhador rural; - 08/08/1986 a 12/11/1986 na função de Lavador na empresa Uiplan Viação Planalto Ltda; - 18/02/1987 a 19/06/1991 na função de auxiliar de produção na empresa Obradec Pisos Laminados; - 16/03/1987 a 23/03/1989 na função de ajudante de escolhedor na empresa Wheaton do Brasil Ind. e Com. Ltda; - 01/06/1989 a 13/12/1990 na função de ajudante de produção na empresa Whirpool S/A - 15/07/1991 a 27/01/1992 na função de montador na empresa Soplast Ltda - 04/06/1992 a 12/12/2014 na função de operador de maquina na empresa Industrias Arteb S.A. Em analise dos autos, observa-se que o Instituto procedeu ao enquadramento dos períodos abaixo como especial, portanto, incontroversos. - 01/06/1987 a 23/03/ Wheaton do Brasil Ind. e Com. Ltda - 01/06/1989 a 13/12/1990 Empresa Whirpool S/A - 04/06/1992 a 13/10/1996 Empresa Indústrias Arteb S/A Desta forma, verificamos que o cerne dos autos, refere-se ao período não reconhecido como especial pelo Instituto, conforme abaixo: - Jan/1977 a 05/1986 na função de trabalhador rural; - 08/08/1986 a 12/11/1986 na função de Lavador na empresa Uiplan Viação Planalto Ltda; - 18/02/1987 a 19/06/1991 na função de auxiliar de produção na empresa Obradec Pisos Laminados; - 16/03/1987 a 01/06/ Wheaton do Brasil Ind. e Com. Ltda - 15/07/1991 a 27/01/1992 na função de montador na empresa Soplast Ltda - 06/03/1997 a 12/11/2014 Empresa Indústrias Arteb S/A O INSS, em 27/08/2015, apresentou contrarrazões, mantendo o indeferimento. Em prosseguimento, os autos vieram, a esta 2ª Composição Adjunta para apreciação e julgamento. Inclusão em Pauta

3 Incluído em Pauta no dia 08/09/2015 para sessão nº 0432/2015, de 16/09/2015. Voto EMENTA: APOSENTADORIA ESPECIAL. ART. 57 A 58 INDEFERIMENTO DO BENEFÍCIO PELA AUTARQUIA PREVIDENCIÁRIA. ATIVIDADE ESPECIAL. EXPOSIÇÃO AO AGENTE NOCIVO RUÍDO. UTILIZAÇÃO DOS EPI S. LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL APLICÁVEL: ART. 57 DA LEI Nº 8.213/91. ART.56, 64, 2º E 3º DO ART. 68 DO REGULAMENTO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL/RPS APROVADO PELO DECRETO Nº 3.048/99 COM ALTERAÇÕES DADAS PELO DECRETO Nº 4.882/2003. ASPECTOS TÉCNICOS O USO DO EPI. INCIDÊNCIA DA SÚMULAS Nº 09 E 49 DA TNU. PRESENÇA DOS PRESSUPOSTOS ENSEJADORES DA CONCESSÃO DA APOSENTADORIA ESPECIAL. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE Em face do relatório apresentado e verificando a presença dos pressupostos de admissibilidade, sobretudo a tempestividade do recurso, nos termos do 1º, do artigo 305, do Regulamento da Previdência Social RPS aprovado pelo Decreto nº 3.048/99, segue-se à análise do mérito: O benefício aposentadoria especial encontra guarida na Lei nº de 24 de julho de 1991, sobretudo no artigo 57, com a nova redação dada pela Lei nº 9.032/95, o qual dispõe: Art. 57: A aposentadoria especial será devida, uma vez cumprida a carência exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. Ainda, o artigo 64 do Decreto 3048/99 dispõe sobre a concessão de Aposentadoria Especial: Art.64. A aposentadoria especial, uma vez cumprida a carência exigida, será devida ao segurado empregado, trabalhador avulso e contribuinte individual, este somente quando cooperado filiado a cooperativa de trabalho ou de produção, que tenha trabalhado durante quinze, vinte ou vinte e cinco anos, conforme o caso, sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. No que se refere ao período especial, a legislação previdenciária, até 28/04/1995, reconhecia os períodos como especiais, quando laborados de acordo com o agente nocivo a que estivera exposto e de acordo com sua função, contudo após a publicação da Lei n de 29 de abril de 1995, a qual alterou o artigo 57 da Lei nº 8.213/1991, o legislador passou a exigir, para o cômputo do tempo de serviço como especial, a comprovação da efetiva exposição a agentes nocivos à saúde nas atividades desempenhadas, com caráter de habitualidade e permanência. O Decreto nº de 18 de setembro de 2003, alterou o art. 68 do RPS aprovado pelo Decreto n º 3.048/99, cuja redação atual transcrevemos: Art 68. A relação dos agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física, considerados para fins de concessão de aposentadoria especial, consta do Anexo IV. 2º A comprovação da efetiva exposição do segurado aos agentes nocivos será feita mediante formulário denominado perfil profissiográfico previdenciário, na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo técnico de condições ambientais do trabalho expedido por médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho. A Lei de 11/12/1998 trouxe alterações nas Leis n o s e 8.213: "Art.57 da Lei A aposentadoria especial será devida, uma vez cumprida a carência exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. 6 o O benefício previsto neste artigo será financiado com os recursos provenientes da contribuição de que trata o inciso II do art. 22 da Lei n o 8.212, de 24 de julho de 1991, cujas alíquotas serão acrescidas de doze, nove ou seis pontos percentuais, conforme a atividade exercida pelo segurado a serviço da empresa permita a concessão de aposentadoria

4 especial após quinze, vinte ou vinte e cinco anos de contribuição, respectivamente. 7 o O acréscimo de que trata o parágrafo anterior incide exclusivamente sobre a remuneração do segurado sujeito às condições especiais referidas no caput. 8 o Aplica-se o disposto no art. 46 ao segurado aposentado nos termos deste artigo que continuar no exercício de atividade ou operação que o sujeite aos agentes nocivos constantes da relação referida no art. 58 desta Lei. " (NR) "Art.58. A relação dos agentes nocivos químicos, físicos e biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física considerados para fins de concessão da aposentadoria especial de que trata o artigo anterior será definida pelo Poder Executivo. 1 o A comprovação da efetiva exposição do segurado aos agentes nocivos será feita mediante formulário, na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo técnico de condições ambientais do trabalho expedido por médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho nos termos da legislação trabalhista. 2 o Do laudo técnico referido no parágrafo anterior deverão constar informação sobre a existência de tecnologia de proteção coletiva ou individual que diminua a intensidade do agente agressivo a limites de tolerância e recomendação sobre a sua adoção pelo estabelecimento respectivo. Contudo, a Sumula nº 09 da TNU prevê que: O uso de Equipamento de Proteção Individual (EPI), ainda que elimine a insalubridade, no caso de exposição a ruído, não descaracteriza o tempo de serviço especial prestado. (grifo nosso). Nesta esteira, o STF, através do Acórdão do RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO de 04/12/2014 assentou a tese de que, na hipótese de exposição do trabalhador a ruído acima dos limites legais de tolerância, a declaração do empregador, no âmbito do Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP), da eficácia do Equipamento de Proteção Individual (EPI), não descaracteriza o tempo de serviço especial para aposentadoria. (grifo nosso). Ainda, cumpre ressaltar que, com o cancelamento da súmula 32 da TNU, são considerados: Ruido superior a 80 decibéis, na vigência do Decreto /64. Ruido superior a 90 decibéis, a partir de 5 de março de 1997 (vigência do Decreto n /97). Ruido superior a 85 decibéis, a partir da edição do Decreto de 18 de novembro de Em analise dos autos, observa-se que o Instituto procedeu ao enquadramento dos períodos abaixo como especial, portanto, incontroversos. - 01/06/1987 a 23/03/ Wheaton do Brasil Ind. e Com. Ltda - 01/06/1989 a 13/12/1990 Empresa Whirpool S/A - 04/06/1992 a 13/10/1996 Empresa Indústrias Arteb S/A Desta forma, verificamos que o cerne dos autos, refere-se ao período não reconhecido como especial pelo Instituto, conforme abaixo: - 06/03/1997 a 12/11/2014 Empresa Indústrias Arteb S/A Passando à análise de cada caso, conclui-se que: 1) 06/03/1997 a 12/11/2014 Empresa Indústrias Arteb S/A - indicando exposição a fator de risco ruído com intensidade de 88 db(a) para o período 04/06/1992 a 12/11/2014. INDEVIDO o enquadramento de 06/03/1997 a 18/11/ Pois o segurado esteve exposto ao agente nocivo ruido em níveis inferiores ao previsto no Decreto 2.172/97 (acima de 90 db(a)), conforme descrição de funções descritas em

5 formulário PPP. DEVIDO o enquadramento de 19/11/2003 a 12/11/ Pois o segurado esteve exposto ao agente nocivo ruido em níveis superiores ao previsto no Decreto 4.882/2003 (acima de 85 db(a)) e de acordo com a Sumula nº 09 da TNU. 2) 15/07/1991 a 27/01/ Empresa Soplast Ltda - indicando exposição a fator de risco ruído com intensidade de 88 a 92 db(a) para o período 15/07/1991 a 27/01/1992. DEVIDO o enquadramento de 15/07/1991 a 27/01/ Pois o segurado esteve exposto ao agente nocivo ruido em níveis superiores ao previsto no Decreto /64 (acima de 80 db(a)), 3) Jan/1977 a 05/1986 na função de trabalhador rural INDEVIDO o enquadramento, vez que não há, nos autos, indícios de atividade rural neste período. 4) 08/08/1986 a 12/11/1986 na função de Lavador na empresa Uiplan Viação Planalto Ltda INDEVIDO o enquadramento por função. 5) 18/02/1987 a 19/06/1991 na função de auxiliar de produção na empresa Obradec Pisos Laminados INDEVIDO o enquadramento por função. 6) 16/03/1987 a 01/06/ Wheaton do Brasil Ind. e Com. Ltda INDEVIDO o enquadramento, vez que não há registro de exposição a fator de risco neste período, na função de ajudante de escolhedor. Foi apurado o tempo de contribuição especial até a DER: 8 anos, 1 mes e 8 dias, conforme cálculo realizado pelo Instituto. Com o reconhecimento dos períodos de 15/07/1991 a 27/01/1992 e 19/11/2003 a 12/11/2014, conforme justificado acima, ainda não implementa tempo suficiente para a concessão da aposentadoria especial, em consonância com o disposto no art. 57 do Decreto 3048/99. CONCLUSÃO: VOTO no sentido de que se conheça o recurso do segurado para no mérito DAR LHE PROVIMENTO PARCIAL, de reconhecimento de períodos especiais, não garantindo-lhe a concessão do beneficio pleiteado. RENATO TADEU DE OLIVEIRA CAMPOS Relator(a) Declaração de Voto Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). CAROLINA ANDREA BUSTAMANTE ITURRIETA Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Declaração de Voto Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). MARISTELA BOSQUE FERREIRA Conselheiro(a) Suplente Representante do Governo Declaração de Voto Presidente concorda com voto do relator(a). GUILHERME DEMARCHI SILVA Presidente

6 Decisório Nº Acórdão: 3410 / 2015 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 2ª Composição Adjunta da 13ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros CAROLINA ANDREA BUSTAMANTE ITURRIETA e MARISTELA BOSQUE FERREIRA. RENATO TADEU DE OLIVEIRA CAMPOS Relator(a) GUILHERME DEMARCHI SILVA Presidente