Estado de Goiás Tribunal de Contas dos Municípios PLENO ACÓRDÃO AC Nº 03063/ TCMGO PLENO. Delane Silva do Nascimento, Gestora do FUNPREVAL

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1 PLENO Fase 2 ACÓRDÃO AC Nº 03063/ TCMGO PLENO Processo 08329/2012 Fase 2 Município Assunto Recorrente Águas Lindas de Goiás Recurso de Revisão Delane Silva do Nascimento, Gestora do FUNPREVAL CPF Relatora Conselheira Maria Teresa RECURSO DE REVISÃO. CONHECIMENTO. PROVIMENTO. APOSENTADORIA LEGAL. ALTERAÇÃO DOS PROVENTOS. Tratam os autos de Recurso de Revisão interposto pela Recorrente, Sra. Delane Silva do Nascimento, na condição de Gestora do FUNPREVAL de Águas Lindas de Goiás, objetivando reformar o Acórdão AC nº 04385/12, de 8/5/2012, o qual julgou legal a aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais, do sr. Édio Alexandre no cargo de Vigia III N 05 H, conforme Portaria n 8/12, uma vez que o servidor solicitou à Administração a desaverbação do tempo da contribuição ao INSS, prevalecendo agora, somente o período de contribuição ao FUNPREVAL, conforme Portaria n 39/15, de 27/11/15 (fls. 8), que retificou a Portaria n 8/12, com efeitos retroativos à 11/4/12 (fls.12). Vistos, relatados e discutidos os presentes autos acordam os Conselheiros integrantes do Pleno do do Estado de Goiás, nos termos do Voto da Relatora, Conselheira Maria Teresa: I. CONHECER do presente Recurso de Revisão, ante o preenchimento dos pressupostos recursais; AC RUA 68 Nº 727 CENTRO FONE: e CEP: GOIÂNIA GO. 1

2 PLENO Fase 2 II. DAR-LHE PROVIMENTO, mantendo a legalidade da aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais, do sr. Édio Alexandre conforme Portaria n 39/2015, que retificou a Portaria n 8/2012, com efeitos retroativos ao dia 1 /4/2012, alterando o quadro dos proventos, conforme segue: Média Aritmética Simples (80% dos maiores salários entre jan/98 e mar/12) Última Remuneração (art. 1, Lei Municipal n 10887/04) Tempo de Contribuição (14,22/35) Proventos Conforme EC Nº 041/03 Complementação Constitucional Total dos Proventos R$822,12 R$1.071,68 R$0,41 R$334,02 R$287,98 R$622,00 em Goiânia, 11/05/2016. À Superintendência de Secretaria para as providências. TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DE GOIÁS, Presidente: Conselheiro Honor Cruvinel de Oliveira Relatora: Conselheira Maria Teresa F. Garrido Santos Participantes da votação: Conselheiro Sebastião Monteiro Conselheiro Francisco José Ramos Conselheiro Daniel Goulart Conselheiro Nilo Resende Conselheiro Joaquim de Castro Presente: José Gustavo Athayde, Ministério Público de Contas. AC RUA 68 Nº 727 CENTRO FONE: e CEP: GOIÂNIA GO. 2

3 Processo 08329/2012 Fase 2 Município Assunto Recorrente Águas Lindas de Goiás Recurso de Revisão Delane Silva do Nascimento, Gestora do FUNPREVAL CPF Relatora Conselheira Maria Teresa RELATÓRIO E VOTO N 0515/2016-GCMT I RELATÓRIO 1. Considerações Iniciais Tratam os autos de Recurso de Revisão interposto pela Recorrente, Sra. Delane Silva do Nascimento, na condição de Gestora do FUNPREVAL de Águas Lindas de Goiás, objetivando reformar o Acórdão AC nº 04385/12, de 8/5/2012, o qual julgou legal a aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais, do sr. Édio Alexandre no cargo de Vigia III N 05 H, conforme Portaria n 8/12, uma vez que o servidor solicitou à Administração a desaverbação do tempo da contribuição ao INSS, prevalecendo agora, somente o período de contribuição ao FUNPREVAL, conforme Portaria n 39/15, de 27/11/15 (fls. 8), que retificou a Portaria n 8/12, com efeitos retroativos à 11/4/12 (fls.12). A Recorrente apresentou os documentos de fls. 1/9. 2. Do Juízo de Admissibilidade Exercido pela Presidência O juízo de admissibilidade deste Recurso de Revisão foi exercido pela Presidência desta Corte de Contas, por meio do Despacho n 1415/2016 (fls. 13, fase 2), designando-me para atuar como Relatora, o que faço agora. 1

4 Porém, a documentação apresentada não deveria ser apreciada em sede de Recurso de Revisão, por se tratar de modificação de ato de aposentadoria. Mas, acolhemos a decisão da Presidência, com fundamento na celeridade processual e no princípio da instrumentalidade das formas. 3. Da Manifestação da Secretaria de Recursos Analisando os documentos acostados, a Secretaria de Recursos, no Certificado n 457/16 (fls. 14/16, fase 2), manifestou-se conforme segue: [...] 2. DAS RAZÕES DO RECORRENTE Consoante peça recursal busca-se a modificação da aposentadoria do servidor Édio Alexandre de modo a se retirar o tempo de contribuição junto ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), contabilizando tão somente o tempo de serviço do servidor na Prefeitura Municipal, conforme Certidão de Contribuição de fl DA ANÁLISE DO MÉRITO Inicialmente convém esclarecer que a documentação apresentada não deveria ser apreciada em sede de Recurso de Revisão, de modo que tratase de mera retificação do Decreto de Aposentadoria do Servidor. Entretanto, o presente feito teve sua admissão pela Presidência em caráter recursal, de modo que atento à celeridade processual e princípio da instrumentalidade das formas passa-se à análise meritória. A Secretaria de Recursos avaliou as razões apresentadas e as disposições contidas na Portaria nº 039/15, de 27/11/2015, q a qual retificou a Portaria 008/2012 e constatou que assiste razão ao recorrente pelos motivos abaixo delineados: 4. DO TEMPO DE SERVIÇO O servidor prestou serviço naquele município de 16/01/1998 contando até 02/04/2012 com dias, conforme Certidão de fl. 02/ DO REGISTRO DA ADMISSÃO A admissão do servidor foi registrada neste Tribunal, mediante Resolução nº 09113/ DO IMPLEMENTO DOS REQUISITOS O requerente conta com mais de dez anos de efetivo exercício no serviço público, mais de cinco anos no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria e conforme carteira de identidade, às fls. 03 (Fase 01), completou 68 anos de idade em 07/09/2011. Mediante Parecer, às fl.s 06/07 a assessoria jurídica do Fundo de Previdência de Águas Lindas de Goiás, opinou no sentido da legalidade do ato em apreço. 7. DA FIXAÇÃO DOS PROVENTOS 2

5 Os proventos foram fixados proporcionalmente, tendo como base a média aritmética encontrada na planilha de fls.04/05, calculada conforme disciplinado no artigo 1º da Lei nº /04, da seguinte forma: Valor da média aritmética Base Cálculo R$ 822,12 Valor última remuneração R$ 1.071,68 Proventos conforme EC nº 041/03 R$ 334,02 Complementação constitucional R$ 287,98 Total dos Proventos R$ 622,00 8. DO FUNDAMENTO LEGAL A aposentadoria foi deferida com fundamento no art. 40, 1º, inc. III, alínea b da Constituição Federal, com as alterações implementadas pela Emenda Constitucional nº 41/03, combinado com artigo 23 da Lei Municipal nº 004/ DO REAJUSTE DO BENEFÍCIO Inexiste paridade de vencimentos entre os servidores ativos ocupante do mesmo cargo e o presente beneficiário, sendo devidos tão-só os reajustes anuais para preservar-lhe, em caráter permanente, o valor real dos proventos, conforme art. 40, 8º da Constituição Federal, com as modificações proferidas pela Emenda Constitucional n 41/ CONCLUSÃO CERTIFICA a Secretaria de Recursos poder o Tribunal de Contas dos Municípios, por meio de seu Colegiado, com base nos argumentos retro, conhecer do presente recurso ordinário, para, no mérito, DAR PROVIMENTO AO RECURSO, e, consequentemente, reformar a decisão proferida no Acórdão AC nº 04385/12, para considerar LEGAL o registro da Portaria nº 039/15, de , fl. 08 (fase 2), que concedeu o benefício da aposentadoria ao senhor ÉDIO ALEXANDRE no cargo de Vigia, III, nº 05, H, editada pela Gestora do Instituto de Previdência do Município de Águas Lindas de Goiás- FUNPREVAL, pois, atendidos os requisitos previstos no art. 40, 1º, inciso III, alínea b, da Constituição Federal, com a nova redação dada pela EC nº 041/03, conforme antes demonstrado. Fica sem efeito a Portaria nº 008/2012 do FUNPREVAL. 4. Da Análise Conclusiva do Ministério Público de Contas O Ministério Público de Contas, em seu Parecer n 2126/2016 (fls. 17, fase 2), manifestou o seu entendimento em convergência com o Certificado da Secretaria de Recursos, conforme segue: [...] De início, observa-se o preenchimento dos requisitos de admissibilidade do recurso de revisão, devendo ser conhecido e processado (art. 227 do Regimento Interno do TCM/GO e art. 42 da Lei nº /07 LOTCM/GO). Parte-se para a discussão do mérito. Em análise aos documentos e às razões apresentadas pela gestora responsável (fls. 041/057, fase 01 e 001/008, fase 02), esta Procuradoria de Contas corrobora a análise levada a termo pela unidade técnica, razão pela 3

6 qual acompanha todos os seus termos, tendo em vista a legalidade da Portaria n 039/2015 (fl. 008, fase 02), que retificou a Portaria n 008/2012 (fls. 030, fase 01), tendo em vista a retirada do tempo de contribuição junto ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), contabilizando tão somente o tempo de serviço do servidor na Prefeitura Municipal, conforme Certidão de Contribuição de fl. 02 (fase 02). Ante o exposto, este Ministério Público de Contas opina: 1) Em sede preliminar, pelo recebimento do recurso de revisão. 2) No mérito, pelo provimento do recurso, a fim de reformar a decisão proferida no Acórdão AC nº 04385/12 (fls. 036/039, fase 01), para considerar legal a nova Portaria nº 039/15, de 27/11/15 (fl. 08, fase 2), que concedeu o benefício da aposentadoria ao Sr. Édio Alexandre, no cargo de Vigia - III, nº 05, H, pois foram atendidos os requisitos previstos no art. 40, 1º, inciso III, alínea b, da Constituição Federal, com a nova redação dada pela EC nº 041/03. Ressalta que fica sem efeito a Portaria nº 008/2012 do FUNPREVAL (fl. 030, fase 01). II - FUNDAMENTAÇÃO Considerando que a edição da Portaria n 39/2015 (fls. 8, fase 2), que retificou a Portaria n 8/2012 (fls. 30, fase 1) para a retirada do tempo de contribuição junto ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), atende à solicitação do servidor aposentado, conforme se extrai do Parecer Jurídico (fls. 6/7), para contabilizar tão somente o tempo de contribuição do servidor ao FUNPREVAL, conforme Certidão de Contribuição de fls. 2, fase 2, entendo por dar provimento ao presente Recurso de Revisão, no sentido de reformar a decisão contida no Acórdão AC nº 04385/12, mantendo a legalidade da aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais, do sr. Édio Alexandre, na Prefeitura de Águas Lindas de Goiás de 16/1/1998 a 31/3/2012, correspondente à 14 anos, 2 meses e 19 dias. 4

7 III VOTO DA RELATORA Diante do exposto, amparada na fundamentação supra, em convergência com a manifestação da Secretaria de Recursos e do Ministério Público de Contas, no uso de minhas atribuições legais e regimentais, VOTO no sentido de: III. CONHECER do presente Recurso de Revisão, ante o preenchimento dos pressupostos recursais; IV. DAR-LHE PROVIMENTO, mantendo a legalidade da aposentadoria voluntária, com proventos proporcionais, do sr. Édio Alexandre conforme Portaria n 39/2015, que retificou a Portaria n 8/2012, com efeitos retroativos ao dia 1 /4/2012, alterando o quadro dos proventos, conforme segue: Média Aritmética Simples (80% dos maiores salários entre jan/98 e mar/12) Última Remuneração (art. 1, Lei Municipal n 10887/04) Tempo de Contribuição (14,22/35) Proventos Conforme EC Nº 041/03 Complementação Constitucional Total dos Proventos R$822,12 R$1.071,68 R$0,41 R$334,02 R$287,98 R$622,00 É o voto , em Goiânia, 3 de maio de Maria Teresa F. Garrido Santos Conselheira Relatora 5