Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 2ª COMPOSIÇÃO ADJUNTA DA 26ª JUNTA DE RECURSOS

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 2ª COMPOSIÇÃO ADJUNTA DA 26ª JUNTA DE RECURSOS Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL CRUZEIRO Benefício: 46/ Espécie: APOSENTADORIA ESPECIAL Recorrente: GERALDO LUIZ DIAS - Titular Capaz Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório Recurso ordinário interposto por GERALDO LUIZ DIAS à Junta de Recursos da Previdência Social, contra a decisão do INSS Instituto Nacional do Seguro Social que, através da APS Cruzeiro, indeferiu seu pedido de APOSENTADORIA ESPECIAL sob NB 46/ , formulado em 20/05/2015, contando na ocasião, com 52 anos de idade. Foi anexado ao processo documento pessoal, CTPS, Comprovante de residência e Certidão de Casamento. Além disto, também foram apresentados: Declaração da empresa Amsted-Maxion em 15/05/2015, na pessoa de Elizabeth dos Santos Sampaio Departamento Pessoal, a qual declara que a funcionária Sandra do Carmo Araújo Machado está autorizada a assinar o Perfil Profissiográfico Previdenciário PPP Com a finalidade de comprovar a atividade especial, o interessado apresentou: FERROVIÁRIOS S/A CÓD. GFIP: NA: 24/11/1986 a 31/05/1989 Setor: Limpeza e Acabamento de Fundidos; Cargo: Ajudante de Fundição; 01/06/1989 a 31/08/1990 Setor: Limpeza e Acabamento de Fundidos; Cargo: Esmerilhador; 01/09/1990 a 21/01/1991 Setor: Limpeza e Acabamento de Fundidos; Cargo: Esmerilhador; Fator de risco: de 24/11/1986 a 21/01/1991 Ruído: LEG 99,69 DB(A). FERROVIÁRIOS S/A CÓD. GFIP: NA: 06/12/1993 a 31/03/1995 Setor: Usinagem Grafite; Cargo: Operador de Fundição I; 01/04/1995 a 30/09/1997 Setor: Usinagem Grafite; Cargo: Esmerilhador; 01/10/1997 a 30/11/1997 Setor: Sup. Acabamento Grafite; Cargo: Esmerilhador; 01/12/1997 a 28/02/1998 Setor: Sup. Acabamento Fundidos em Areia; Cargo: Esmerilhador; 01/03/1998 a 31/12/1998 Setor: Sup. Acabamento Grafite; Cargo: Inspetor Ensaios Não Destrutivos I; 01/01/1999 a 30/11/2003 Setor: Sup. Acabamento Grafite; Cargo: Inspetor Ensaios Não Destrutivos I; 01/12/2003 a 31/08/2004 Setor: Sup. Acabamento Grafite; Cargo: Inspetor Ensaios Não Destrutivos II; 01/09/2004 a 24/01/2005 Setor: Sup. Acabamento Grafite; Cargo: Inspetor Ensaios Não Destrutivos III; 25/01/2005 a 01/08/2005 Setor: Ensaios Não Destrutivos Fundição Areia; Cargo: Inspetor Ensaios Não Destrutivos III; 02/08/2005 a 23/10/2005 Setor: Acabamento Fundição Grafite; Cargo: Inspetor Ensaios Não Destrutivos III. 24/10/2005 a 02/05/2006 Setor: Qualidade Fundição Grafite; Cargo: Inspetor Ensaios Não Destrutivos III; 03/05/2006 a 01/06/2007 Setor: Acabamento Fundição Grafite; Cargo: Inspetor Ensaios Não Destrutivos III; Fatores de Riscos:

2 06/12/1993 a 30/09/1997 Ruído: LEQ 93,26 DB(A); 01/10/1997 a 31/07/2002 Ruído: LEQ 93,26 DB(A); 01/08/2002 a 31/12/2004 Ruído: LEQ 94,55 DB(A); 01/01/2005 a 01/06/2007 Ruído: LAVG 91,60 DB(A). FERROVIÁRIOS S/A CÓD. GFIP: : 03/12/2007 a 06/01/2010 Setor: Acabamento Rodas Ferroviárias; Cargo: Esmerilhador I; 07/01/2010 a 31/03/2010 Setor: Acabamento Rodas; Cargo: Esmerilhador I; 01/04/2010 a 18/06/2012 Setor: Acabamento Rodas; Cargo: Inspetor Ens N Destrutivos I; 19/06/2012 a 31/01/2013 Setor: Qualidade de Rodas Ferrov.; Cargo: Inspetor Ens N Destrutivos I; 01/02/2013 a 20/08/2014 Setor: Qualidade de Rodas Ferrov.; Cargo: Inspetor Ens N Destrutivos II; 21/08/2014 a 31/01/2015 Setor: Qualidade de Rodas Ferrov.; Cargo: Inspetor Ens N Destrutivos II; 01/02/2015 a... Setor: Qualidade de Rodas Ferrov.; Cargo: Inspetor Ens N Destrutivos III. Fatores de Risco: 03/12/2007 a 14/10/2009 Ruído: LAVG 91,60 DB(A); 15/10/2009 a 06/01/2010 Ruído: LAVG 98,7 DB(A); 07/01/2010 a 31/03/2010 Ruído: LAVG 98,7 DB(A); 01/04/2010 a 18/06/2012 Ruído: LAVG 98,7DB(A); 19/06/2012 a 31/01/2013 Ruído: LAVG 92,2 DB(A); 01/02/2013 a 20/08/2014 Ruído: LAVG DB(A); 21/08/2014 a 31/01/2015 Ruído: LAVG 92,2 DB(A); 01/02/2015 a... Ruído: LAVG 92,2 DB(A). A Seção de Saúde do Trabalhador SST reconheceu sob condição especial o período de 01/06/1989 a 21/01/1991 na empresa FNV Veículos e Equip., pelo agente nocivo ruído, enquadrando-o no Código 1.1.5, Anexo I, Decreto /79 e o período de 06/12/1993 a 02/12/1998, pelo agente nocivo ruído, enquadrando-o no Código 2.0.1, Anexo IV, Decreto 3.048/99, considerando que, conforme os PPP s, houve efetiva exposição ao agente nocivo ruído, mediante níveis ao ruído acima dos limites de tolerância para atividade habitual e permanente, conforme Análise e Despacho Técnico datado de 16/07/2015. Já os períodos de 03/12/1998 a 01/06/2007 e de 03/12/2007 a 07/05/2015 laborado na empresa Amsted-Maxion Fundic, em razão da neutralização ao agente nocivo ruído por uso de EPI eficaz, conforme Análise e Despacho Técnico datado de 16/07/2015. Tempo de contribuição apurado pelo INSS até 20/05/2015 foi de 06 anos, 07 meses e 18 dias, conforme Resumo de Documentos. O benefício foi indeferido em 11/10/2015 sob fundamento: Falta de tempo de contribuição atividades descritas nos DSS 8030 e Laudos Técnicos Não foram considerados especiais pela Perícia Médica, conforme Comunicação de Decisão. Inconformado, o recorrente interpôs recurso em 02/12/2015, requerendo o enquadramento sob condição especial nos períodos de 03/12/1998 a 01/06/2007 e de 03/12/2007 a 07/05/2015. Sem contrarrazões. É o relatório. Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 25/01/2016 para sessão nº 0003/2016, de 19/02/2016. Voto EMENTA: RECURSO ORDINÁRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL. AGENTE NOCIVO FÍSICO RUÍDO. TEMPO

3 LABORADO COMO DE ATIVIDADE ESPECIAL SUFICIENTE. POSSIBILIDADE DE CONCESSÃO. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: ARTIGO 57 DA LEI Nº 8.213/91. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO Recurso interposto considerado tempestivo, conforme Art. 305, 1º do Decreto Nº 3.048/99, visto que não consta nos autos a data da ciência da decisão. A Aposentadoria Especial é devida ao segurado que tenha trabalhado sujeito à condições especiais que prejudiquem a sua saúde e integridade física. A concessão dessa Aposentadoria, consoante o dispositivo legal supra, depende da comprovação da efetiva exposição aos agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou a integridade física, pelo período exigido para a concessão do benefício. Ainda, o tempo de trabalho na condição especial deve ser executado de maneira habitual, permanente, não ocasional intermitente, durante o período mínimo de quinze, vinte ou vinte e cinco anos de atividade, conforme o caso. Estabelece o Art.57, 3º e 4º da Lei nº 8.213/91, abaixo transcrito: Art. 57. A aposentadoria especial será devida uma vez cumprida a carência exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante 15(quinze), 20(vinte) ou 25(vinte e cinco),conforme dispuser a lei. (Redação alterada pela Lei nº 9.528, de 10/12/97, que é a mesma dada pela Lei nº de 29/04/95) 3º A concessão da aposentadoria especial dependerá de comprovação pelo segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro Social-INSS, do tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, em condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante o período mínimo fixado.(redação alterada pela Lei nº 9.032, de 28/04/95) 4º O segurado deverá comprovar, além do tempo de trabalho, exposição aos agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física, pelo período equivalente ao exigido para à concessão do benefício.(redação alterada pela Lei nº 9032, de 28/04/95) A Seção de Saúde do Trabalhador SST reconheceu sob condição especial o período de 01/06/1989 a 21/01/1991 na empresa FNV Veículos e Equip., pelo agente nocivo ruído, enquadrando-o no Código 1.1.5, Anexo I, Decreto /79 e o período de 06/12/1993 a 02/12/1998, pelo agente nocivo ruído, enquadrando-o no Código 2.0.1, Anexo IV, Decreto 3.048/99, considerando que, conforme os PPP s, houve efetiva exposição ao agente nocivo ruído, mediante níveis ao ruído acima dos limites de tolerância para atividade habitual e permanente, conforme Análise e Despacho Técnico datado de 16/07/2015. Já os períodos de 03/12/1998 a 01/06/2007 e de 03/12/2007 a 07/05/2015 laborado na empresa Amsted-Maxion Fundic, em razão da neutralização ao agente nocivo ruído por uso de EPI eficaz, conforme Análise e Despacho Técnico datado de 16/07/2015. No qual discordamos da Perícia Médica, vez que por ser devido a aplicação, em relação aos EPI s, das Súmulas 09 e 32 das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais e o Enunciado nº 21 do CRPS, que assim disciplinam: Súmula nº 09 - O uso de Equipamento de Proteção Individual (EPI),ainda que elimine a insalubridade, no caso de exposição a ruído, não descaracteriza o tempo de serviço especial prestado. Súmula nº 32 O tempo de trabalho laborado com exposição a ruído é considerado especial, para fins de conversão em comum, nos seguintes níveis: superior a 80 decibéis, na vigência do Decreto nº /64(1.1.6);superior a 90 decibéis, a partir de 5 de março de 1997, na vigência do Decreto nº 2.172/97;superior a 85 decibéis, a partir da edição do Decreto nº 4.882, de 18 de novembro de Enunciado nº 21 O simples fornecimento de equipamento de proteção individual de trabalho pelo empregador não exclui a hipótese de exposição do trabalhador aos agentes nocivos à saúde, devendo ser considerado todo o ambiente de trabalho. Some-se ainda o entendimento de que o EPI não é totalmente eficaz na proteção do trabalhador. A esse respeito, há o parecer técnico exarada pela Divisão de Segurança e Saúde do Trabalhador da Delegacia Regional do Trabalho no Estado de São Paulo, no processo nº /99-71, manifestando-se no sentido de que o agente nocivo ruído

4 não penetra só no ouvido, mas também por via óssea. Portanto, não é possível proteger completamente o trabalhador com tampões, plugues e nem mesmo capacetes, conforme exige o item da NR 06. Além do disposto acima, convém ressaltar o Enunciado Nº 29 da Advocacia Geral da União AGU: Atendidas as demais condições legais, considera-se especial, no âmbito do RGPS, a atividade exercida com exposição a ruído superior a 80 decibéis até 05/03/97, superior a 90 decibéis desta data até 18/11/2003, e superior a 85 decibéis a partir de então. (grifo nosso) Somando-se o enquadramento do período de 03/12/1998 a 01/06/2007 e de 03/12/2007 a 07/05/2015 laborado na empresa Amsted-Maxion Fundic. Desta forma, foi apurado o seguinte tempo de serviço, com os devidos acréscimos: Seq Período Modo T Normal Acréscimo Somatório 1 01/06/1989 a 21/01/1991 Esp[40%] 01a 07m 21d 00a 07m 26d 02a 03m 17d 2 06/12/1993 a 02/12/1998 Esp[40%] 04a 11m 27d 01a 11m 28d 06a 11m 25d 3 03/12/1998 a 01/06/2007 Esp[40%] 08a 05m 29d 03a 04m 23d 11a 10m 22d 4 03/12/2007 a 07/05/2015 Esp[40%] 07a 05m 05d 02a 11m 20d 10a 04m 24d Total de Tempo de Contribuição: 31 a 06 m 28 d Contribuições para Carência: 379 Assim, apurou-se 31(trinta e um) anos, 06(seis) meses e 28(vinte e oito) dias de efetivo exercício de atividade sujeita a condições especiais, comprovando assim, o tempo mínimo exigido em Lei, para a concessão do benefício consoante o que dispõe o Artigo 57 e seguintes da Lei nº 8.213/91. Pelo exposto, deverá ser concedido o benefício ora pleiteado, aplicando-se os devidos acréscimos legais, em consonância com o Art. 175 do Decreto nº 3.048/99. VOTO no sentido de preliminarmente CONHECER DO RECURSO para no mérito DAR-LHE PROVIMENTO. Relator(a) Declaração de Voto Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). YANARA FRANCISCA CAMELO DE VASCONCELOS Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Declaração de Voto Presidente concorda com voto do relator(a). ION SAMPAIO ANDRADE

5 Presidente Substituto Decisório Nº Acórdão: 55 / 2016 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 2ª COMPOSIÇÃO ADJUNTA DA 26ª JUNTA DE RECURSOS do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participou, ainda, do presente julgamento, o(a) Conselheiro(a) YANARA FRANCISCA CAMELO DE VASCONCELOS. Relator(a) ION SAMPAIO ANDRADE Presidente Substituto