Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 24ª Junta de Recursos

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 24ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL SERRA Benefício: 21/ Espécie: PENSÃO POR MORTE PREVIDENCIÁRIA Recorrente: ELIZABETE APARECIDA MENDES - Titular Capaz Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: MARCIA CRISTINA ENGELHARDT BITTI Relatório Recurso Ordinário interposto por Elizabete Aparecida Mendes, em face da decisão do Instituto Nacional do Seguro Social, que indeferiu o pedido de Pensão por Morte Previdenciária, pelo motivo de falta de qualidade de dependente companheira do segurado instituidor Carlos Silvestre Teixeira. documentos: O benefício foi requerido em 13/05/2015, no vínculo de companheira, apresentando os seguintes Certidão de óbito de Carlos Silvestre Teixeira, falecido em 16/03/2015, residente na Avenida São Francisco, nº 272, Bloco A, Bairro Planalto Serrano, Serra-ES. Consta que era casado com Aparecida do Carmo Conceição Teixeira. (evento 4, fl.12) CNH, CTPS do instituidor. (evento 4, fl ) CNH e carteira de identidade da recorrente. (evento 4, fl ) Comprovante da Cesan em nome da Recorrente, competência 04/2015, no endereço Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. (evento 4, fl. 21) Cartão do SUS em nome do instituidor e da recorrente da Unidade de Saúde de Eldorado. Endereço na Rua Rio Colorado, nº 15, Eldorado. Consulta em 05/02/14. (evento 4, fl. 22) Declaração de acompanhante/visitante emitida pelo Hospital Estadual Dr. Jaime Santos Neves que a recorrente esteve no Hospital com a finalidade de visitar/acompanhar o paciente Carlos Silvestre Teixeira, do dia 31/01/2015 a 16/03/2015. Datada em 24/03/2015. (evento 4, fl ) Cartão de visitante em nome da recorrente para visitar o paciente Carlos Silvestre Teixeira, no CTI. (evento 4, fl. 33) Autorização para refeição Hospital Estadual Dr. Jaime Santos Neves paciente Carlos Silvestre Teixeira. Data em 09/02/15. (evento 4, fl. 33)

2 Boleto emitido pelo Red White Capixaba (beneficiário) e o instituidor como devedor. Endereço: Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Vencimento em 15/04/2015. (evento 4, fl. 30) Recibo emitido por G Móveis e Eletro referente ao pagamento de mesa com 4 cadeiras. Datado em 04/08/2013. (evento 4, fl. 31) Nota fiscal da Dadalto emitida em 04/03/2015 em nome da recorrente, no endereço Rua Jaboticaba, nº 51, Cidade Pomar, Serra-ES. (evento 4, fl. 32) Guia de Recolhimento de IPVA em nome do instituidor. Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Não consta data. (evento 4, fl. 37) Fotos. (evento 4, fl ) Carta enviada pelo HSBC ao instituidor na Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Emissão em 07/07/14. (evento 4, fl. 44) Atestado odontológico em nome do instituidor com repouso para o dia 06/12/13. (evento 4, fl. 45) fl ) Solicitação de exames Clinipax em nome da Recorrente e do instituidor. Datado em 10/09/14. (evento 4, Comprovante de compra no supermercado Carone, realizada em 20/01/2015, pago com Ticket Alimentação em nome do instituidor. (evento 4, fl. 48) Nota fiscal emitida por Cintra e Rezende Consultoria medica em nome do instituidor no endereço Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Emissão em 28/03/14. (evento 4, fl. 49) Cartão Dadalto em nome do instituidor. Vencimento em 25/05/14. (evento 4, fl. 51) Recibo da Samucar em nome do instituidor, Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Datada em 24/05/2014. (evento 4, fl. 52) Extrato do Banco Santander constando a recorrente como cliente e como sacado o instituidor, movimentação realizada em 20/09/2013, valor de R$86,67. (evento 4, fl. 53) Nota fiscal do Centro Clinico Laranjeiras em nome do instituidor, na Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Emissão em 24/02/14. (evento 4, fl. 54) Boleto de pagamento do Cartão Mastercard em nome do instituidor, na Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Vencimento em 25/12/14.Compras realizadas em supermercado, farmácia. (evento 4, fl ) Carta do Banco Santander para a recorrente na Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Emissão em 27/02/2015. (evento 4, fl. 57) Serramar - Escala por Motorista em nome do instituidor. Aviso de férias. (evento 4, fl ) Carta enviada pelo Sistema Único de Saúde SUS para Carlos Silvestre Teixeira informando o valor pago pelo tratamento no Hospital Estadual Dr. Jayme Santos Neves, informando data da internação em 04/03/2015 e alta em 09/03/2015. Endereço enviado: Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Postado em 13/07/15.

3 (evento 1, fl. 3-4) INFBEN informações de benefício NB 21/ em nome de Aparecida do C.C. Teixeira, vínculo de cônjuge, com início de benefício em 16/03/2015. (evento 4, fl ) INFBEN Informações de benefício em nome do instituidor NB 31/ Início do benefício em 22/02/1996 e cessação em 30/10/1999. (evento 4, fl. 67) Extrato previdenciário em nome do instituidor. (evento 4, fl ) Certidão de casamento do instituidor com Aparecida do Carmo Conceição, celebrado em 22/12/1984. (evento 4, fl. 70) Resumo de tempo de contribuição emitido em 17/06/15 em nome do instituidor. Cômputo de 18 anos, 10 meses e 17 dias. (evento 4, fl ) Comunicação de decisão indeferindo o pedido da pensão por morte por falta de qualidade de dependente. A.R. do indeferimento recebido em 08/07/15. (evento 4, fl ) Recurso apresentando as seguintes Razões Recursais: Requer aos Conselheiros e Presidente a realização de diligência no INSS, no sentido de analisar o processo de pensão por morte do companheiro Carlos Silvestre Teixeira. No ato do requerimento apresentou provas do mesmo endereço, cartão de consulta com o mesmo endereço, cartão do visitante do paciente do Hospital Estadual Dr. Jaime Santos Neves, fotos do casal, enfim, provas suficientes para comprovar o direito à pensão por morte. Conclui solicitando ao INSS que encaminhe para a Junta de Recurso a cópia do processo na íntegra. Não consta data. (evento 1, fl. 2) Dependentes de benefício em nome de Aparecida do Carmo Conceição Teixeira NB 21/ , situação ativo. Início do benefício em 16/03/2015. (evento 4, fl ) Contrarrazões do INSS informando que a recorrente não comprovou ser dependente do instituidor. Recurso intempestivo. (evento 5, fl ) Acórdão nº 40/2016 da Sessão de Julgamento realizada no dia 22/01/2016 oportunizando a recorrente requerer o processamento de Justificação Administrativa para atestar ou não a convivência do instituidor com a recorrente, a convivência do instituidor com Aparecida do Carmo Conceição Teixeira se estavam separados de fato ou não. Requer também adoção de medida expressa no art. 372, inciso I e II. (evento 10, fl ) 12, fl. 87) Carta de exigências para a recorrente preencher requerimento de Justificação Administrativa. (evento Justificação Administrativa agendada para o dia 12/04/16. Ciente em 07/04/16. (evento 13, fl.89 ) Declaração de Elza Santos da Silva que tem conhecimento que Carlos Silvestre Teixeira era companheiro de Elizabeth A. Mendes, que residiam na Rua Rio Colorado, Eldorado, Serra-ES. Datado em 07/04/2016. (evento 13, fl. 91) Declaração de Sirléia Vaz de Araújo que tem conhecimento que Carlos Silvestre Teixeira era companheiro de Elizabeth A. Mendes, que residiam na Rua Rio Colorado, Eldorado, Serra-ES. Datado em 07/04/2016. (evento 13, fl. 92) Declaração de Tarciso Rubem Santiago que tem conhecimento que Carlos Silvestre Teixeira era companheiro de Elizabeth A. Mendes, que residiam na Rua Rio Colorado, Eldorado, Serra-ES. Datado em 07/04/2016.

4 (evento 13, fl. 93) Termo de Assentada e Autorização de uso de Imagem e Depoimento ouvindo as testemunhas Elza Santos da Silva, Sirléia Vaz de Araújo e Tarciso Rubem Santiago. (evento 15, fl. 98) Depoimento de Tarciso Rubem Santiago que conhece a justificante há aproximadamente 10 anos, quando conheceu a justificante a mesma ainda não mantinha união estável com o instituidor, que no princípio do ano de 2013 a justificante passou a manter união estável com o instituidor, que não tiveram filhos em comum, que desde o ano de 2013 até o falecimento a justificante viveu em sua companhia, que aproximadamente no ano de 2015 o instituidor adoeceu e era a justificante que cuidava dele, que a justificante e o instituidor viveram como marido e mulher, residindo no mesmo endereço até a morte. (evento 15, fl ) Depoimento de Sirléia Vaz de Araujo que conhece a justificante há aproximadamente 10 anos, quando a mesma mudou-se para o bairro, quando conheceu a justificante a mesma ainda não mantinha união estável com o instituidor, que no princípio do ano de 2013 a justificante passou a manter união estável com o instituidor, viviam sozinhos, que não tiveram filhos em comum, que desde o ano de 2013 até o falecimento a justificante viveu em sua companhia, nunca se separaram, que aproximadamente no ano de 2015 o instituidor adoeceu e era a justificante que cuidava dele, que a justificante e o instituidor viveram como marido e mulher, residindo no mesmo endereço até a morte. (evento 15, fl ) Depoimento de Elza Santos da Silva que conhece a justificante há aproximadamente 10 anos, quando a mesma mudou-se para o bairro, quando conheceu a justificante a mesma ainda não mantinha união estável com o instituidor, acredita que a justificante se mudou quando comprou a residência em que vive, que no final do ano de 2013 a justificante passou a manter união estável com o instituidor, nunca mudaram, que não tiveram filhos em comum, que desde o ano de 2013 até o falecimento a justificante viveu em sua companhia, nunca se separaram, que aproximadamente no ano de 2015 o instituidor adoeceu e era a justificante que cuidava dele, que a justificante e o instituidor viveram como marido e mulher, residindo no mesmo endereço até a morte. (evento 15, fl ) Relatório conclusão: de toda a prova colhida, como também os depoimentos das testemunhas pode concluir que a justificante viveu em união estável com o segurado instituidor no mesmo endereço residencial a partir do ano de 2013 até o óbito do mesmo. Homologa quanto à forma a Justificação Administrativa, vez que processada regularmente. (evento 15, fl. 114) Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 08/05/2016 para sessão nº 0114/2016, de 13/05/2016. Voto EMENTA: PENSÃO POR MORTE PREVIDENCIÁRIA. INDEFERIMENTO DO INSS. RECURSO ORDINÁRIO. HABILITAÇÃO COMO COMPANHEIRA. PROVAS MATERIAIS QUE COMPROVAM A UNIÃO DO CASAL. JULGAMENTO CONVERTIDO PARA REALIZAÇÃO DE JUSTIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA. FUNDAMENTAÇÃO ART.16 DO DECRETO 3.048/99. ART. 110 DO DECRETO 3.049/99. ART. 372, INC. I E II, IN/INSS 77/2015. ART.110, DO DECRETO 3.048/99. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO O INSS informa que o Recurso é intempestivo, ocorre que, não consta nos autos a data da solicitação do recurso onde comprova a intempestividade. Diante da não comprovação considera-se como tempestivo. A Recorrente pleiteia a concessão da pensão por morte previdenciária, inscrita na qualidade de companheira de Carlos Silvestre Teixeira, falecido em 16/03/2015. Conforme determina a Legislação Previdenciária no Art. 16 do Decreto 3.048/99: Art. 16. São beneficiários do Regime Geral de Previdência Social, na condição de dependentes do

5 segurado: I - o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado de qualquer condição, menor de vinte e um anos ou inválido; 5º Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que mantenha união estável com o segurado ou segurada. 6 o Considera-se união estável aquela configurada na convivência pública, contínua e duradoura entre o homem e a mulher, estabelecida com intenção de constituição de família, observado o 1 o do art do Código Civil, instituído pela Lei n o , de 10 de janeiro de Em Razões Recursais a Recorrente solicita aos Conselheiros e Presidente a realização de diligência no INSS, no sentido de analisar o processo de pensão por morte do companheiro Carlos Silvestre Teixeira. No ato do requerimento apresentou provas do mesmo endereço, cartão de consulta com o mesmo endereço, cartão do visitante do paciente do Hospital Estadual Dr. Jaime Santos Neves, fotos do casal, enfim, provas suficientes para comprovar o direito à pensão por morte. Conclui solicitando ao INSS que encaminhe para a Junta de Recurso a cópia do processo na íntegra. Consta nos autos que o instituidor era casado com Aparecida do Carmo Conceição Teixeira, já habilitada na Previdência Social e recebendo a pensão por morte previdenciária NB 21/ Na Sessão de Julgamento realizada no dia 22/01/2016 o julgamento foi convertido para oportunizar a recorrente requerer o processamento de Justificação Administrativa para atestar ou não a convivência do instituidor com a recorrente, bem como a convivência do instituidor com Aparecida do Carmo Conceição Teixeira se estavam separados de fato ou não. Requer também adoção de medida expressa no art. 372, inciso I e II, IN/INSS 77/2015. Foi processada a Justificação Administrativa com a oitiva das testemunhas Elza Santos da Silva, Sirléia Vaz de Araújo e Tarciso Rubem Santiago, concluindo que a justificante viveu em união estável com o segurado instituidor no mesmo endereço residencial a partir do ano de 2013 até o óbito do mesmo. O pedido foi indeferido por falta de qualidade de dependente. O INSS entendeu que a Recorrente não apresentou provas da união estável. Ocorre que, há vários documentos que comprovam a união estável, quais sejam: - Cartão do SUS em nome do instituidor da Unidade de Saúde de Eldorado, na Rua Rio Colorado, nº 15, Eldorado. Consulta em 05/02/14. - Cartão do SUS em nome da Recorrente da Unidade de Saúde de Eldorado, na Rua Rio Colorado, nº 15, Eldorado. Consulta em 05/02/14. - Declaração de acompanhante/visitante emitida pelo Hospital Estadual Dr. Jaime Santos Neves que a recorrente esteve no Hospital com a finalidade de visitar/acompanhar o paciente Carlos Silvestre Teixeira, do dia 31/01/2015 a 16/03/2015. Datada em 24/03/ Autorização para refeição Hospital Estadual Dr. Jaime Santos Neves paciente Carlos Silvestre Teixeira. Data em 09/02/15. Serra-ES. - Guia de Recolhimento de IPVA em nome do instituidor. Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, - Carta enviada pelo HSBC ao instituidor na Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Emissão em 07/07/14. - Solicitação de exames Clinipax em nome da Recorrente e do instituidor, datado em 10/09/14. - Nota fiscal emitida por Cintra e Rezende Consultoria medica em nome do instituidor no endereço Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Emissão em 28/03/14. - Recibo da Samucar em nome do instituidor, Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Datada em 24/05/ Nota fiscal do Centro Clinico Laranjeiras em nome do instituidor, na Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Emissão em 24/02/14.

6 - Boleto de pagamento do Cartão Mastercard em nome do instituidor, na Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Vencimento em 25/12/14. - Carta do Banco Santander para a recorrente na Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Emissão em 27/02/ Carta enviada pelo Sistema Único de Saúde SUS para Carlos Silvestre Teixeira informando o valor pago pelo tratamento no Hospital Estadual Dr. Jayme Santos Neves, informando data da internação em 04/03/2015 e alta em 09/03/2015. Endereço enviado: Rua Rio Colorado, nº 15, Bairro Eldorado, Serra-ES. Postado em 13/07/15. Os documentos acima comprovam a convivência conjugal entre o instituidor e a Recorrente, prova de mesmo endereço e assistência por parte da Recorrente na enfermidade do instituidor. Desse modo, está demonstrado que a Recorrente tem direito em receber a pensão por morte previdenciária e em contrapartida deverá o INSS adotar as medidas necessárias em decorrência da concessão da pensão por morte previdenciária em favor de Aparecida do Carmo Conceição Teixeira, conforme determina o art. 110 do Decreto 3.049/99: Art O cônjuge ausente somente fará jus ao benefício a partir da data de sua habilitação e mediante prova de dependência econômica, não excluindo do direito a companheira ou o companheiro. Diante da comprovação da união estável entre o instituidor e a Recorrente, a APS deverá tomar as providências cabíveis para a Srª Aparecida do Carmo Conceição Teixeira comprovar a dependência econômica com relação ao instituidor. Decisão: Tendo em vista que o requisito da qualidade de dependente/companheira exigido para concessão de pensão por morte previdenciária está provado, VOTO no sentido de CONHECER do Recurso Ordinário, e, no mérito, DAR PROVIMENTO para autorizar a concessão da pensão por morte previdenciária. MARCIA CRISTINA ENGELHARDT BITTI Relator(a) Declaração de Voto Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). MAGDA COLA FERREIRA Conselheiro(a) Suplente Representante do Governo Declaração de Voto Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). WILSON PEREIRA CAMPOS FONTOURA Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Declaração de Voto Presidente concorda com voto do relator(a). MARCOS ANTONIO BORGES BARBOSA Presidente Decisório Nº Acórdão: 1727 / 2016

7 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 24ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros MAGDA COLA FERREIRA e WILSON PEREIRA CAMPOS FONTOURA. MARCIA CRISTINA ENGELHARDT BITTI Relator(a) MARCOS ANTONIO BORGES BARBOSA Presidente

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