Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 29ª Junta de Recursos

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 29ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL JI-PARANÁ Benefício: 42/ Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: AUGUSTO ALVES DA SILVA SOBRINHOA - Titular Capaz Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: LETICIA LIMA MATTOS Relatório Cuida o presente processo de recurso voluntário requerido por AUGUSTO ALVES DA SILVA SOBRINHO em no pedido de Benefício de Aposentadoria Por Tempo de Contribuição, NB - nº 42/ e negado pela APS Agência da Previdência Social Ji-Paraná em razão da falta do tempo de contribuição até ou até a DER. Foi apresentada procuração em favor do requerente sendo o procurador senhor Paulo Henrique Felberk de Almeida. A APS de Ji-Paraná/RO realizou pesquisa no CNIS e demais cadastros informativos e documentos juntados aos autos, onde se verificou todos os vínculos mantidos pelo requerente, servindo esses de base para elaboração dos resumos de documentos para cálculo do tempo de contribuição. O requerente instrui o seu pedido com seus documentos pessoais e CTPS, fls. 03 a 11; Em foi emitida carta de exigências solicitando apresentar o PPP referente ao período trabalhado na empresa Madeireira Urupá, Laudo Técnico referente aos períodos trabalhado na empresa C. A Gasparoto e Procuração da empresa autorizando a pessoa assinar os PPP s e cópia do documento de habilitação, fls. 14. De Acordo com os quadros de resumos de tempo de contribuição o requerente possuía até a Data da Entrada do Requerimento, 24 anos, 05 meses e 24 dias de tempo de contribuição, período esse insuficiente para concessão do benefício pleiteado. O beneficio foi indeferido em por não ter cumprido a carência mínima exigida, ou seja, o número de contribuições correspondentes ao ano de implementação das condições necessárias a obtenção do beneficio. Não consta a data em que o interessado tomou ciência da decisão denegatória de seu pedido, por essa razão tem-se como tempestivo o recurso agendado em Em seu recurso o requerente informa que não foi possível apresentar a documentação exigida, isto é o PPP, posto que a empresa Madeireira Urupá S/A encerrou suas atividades há muitos anos, encontrando-se desativada, e o único documento que conseguiu acostar aos autos foi o P.C.M.S.O que foi fornecido por ex-empregado da empresa Madeireira Urupá S/A, e ainda junta cópia da CTPS que comprova o período laboral e a profissão de Operador de Caldeira. Salienta que outros colegas que trabalharam na referida empresa na mesma função requereram beneficio de aposentadoria especial e foi deferido com a apresentação do P.C.M.S.O. Ressaltou que ate 1995 não era exigido à

2 documentação que atualmente foi exigida por este órgão para fins de aposentadoria especial, admitia-se o reconhecimento do tempo de serviço especial com base apenas na categoria profissional do trabalho. Informou ainda o seguinte: Em relação à empresa C.A Gasparoto& Cia Ltda foram fornecidos todos os PPPs, já juntados nos autos; Em relação ao Laudo Técnico foi emitido uma declaração pela empresa informando que não há laudo técnico no período de 2006 a 2009 em anexo; Assim, requer que seja deferido o beneficio aposentadoria especial por ser de direito e já preenchido os requisitos necessários. A fim de comprovar exposição ao agente nocivo o requerente apresentou os seguintes documentos: - Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP da empresa C. A. GASPARTO & CIA LTDA, com data de admissão em , trabalhando na função de caldeireiro, referente aos períodos a , a ; a , a , exposto ao agente físico calor com 30, 5 ºC sem a utilização do EPI eficaz. Assinado por Lira Juliana da Costa Oliveira, sem apresentação de documento de procuração que habilitava assinar os referidos PPP, fls. 41/42. - Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP da empresa CONDOR FLORESTAS E IND. DE MADEIRA LTDA, com data de admissão em na função de caldeiro no período de a , exposto ao agente físico Calor a 27,8º C, Ruído a 75 d(b) e a poeira.assinado por Raquel Benate, sem apresentação de documento de procuração que habilitava assinar os referido PPP, fls. 43/44. - Laudo de Insalubridade e Periculosidade da empresa CONDOR FLORESTAS E IND. DE MADEIRA LTDA emitido em , sendo o requerente o senhor José Fernandes Coleto, do setor Caldeira FLS. 47 a 65; - Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP da empresa Selectas S.A Ind. e Com. de Madeiras, com data de admissão em na função de operador caldeiro no período de a , exposto ao agente físico emitido em , exposto ao agente ruído a 82 db(a), assinado por Jair Jose Favero, sem apresentação de documento de procuração que habilitava assinar os referido PPP, fls. 64,65. - Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP da empresa LAMMY IND. MAD. DA AMAZONIA, com data de admissão em , na função de Aux. De Caldeira no período de a , exposto ao agente físico Calor, Ruído a 90 d(b) e a poeira. Assinado por Marcos Antonio Matana, sem apresentação de documento de procuração que habilitava assinar os referido PPP, fls. 66/67. - Relatório de Laudo Pericial da empresa LAMMY IND. MAD. DA AMAZONIA, assinado por Eloy de Castro de Lima Viana, Engenheiro de Segurança do Trabalho/Civil, fls. 68 a 77; -P.C.M.S.O Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional da empresa Madeireira Urupá Ltda, ano 2000, médico Coordenador Sr. Alberto Y. Okamura, valido no período de a , fls. 78 a 88; - Declaração do Médico Sr. Alberto Y. Okamura, solicitando que a empresa siga as orientações e instruções já estabelecidas no programa, emitida em , fls. 89; - Planejamento das Ações de 2000 da empresa Madeireira Urupá Ltda, referente ao ano de 2000, fls. 90; - Relatório e Laudo Técnico da Empresa Madeireira Urupá Ltda, emitido em , assinado pelo Médico Senhor Alberto YassunoOkamura, Fls. 91 a 99; - Registro de empregados da empresa Indústria Trianon de Rondônia Ltda, em nome do requerente, fls. 100; - Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP da empresa Indústria Trianon de Rondônia Ltda, com data de admissão em , na função de Foguista, no período de a , exposto a Ruído 83,60dB(A), poeira, postura e calor de 29,0 a 41,5º C, sem a assinatura da pessoa representante, fls. 101; - Laudo Técnico solicitado pela Delegacia Regional do Trabalho em Rondônia, da empresa Indústria Trianon de Rondônia Ltda, emitido em pelo Médico Nehil Alvarenga Lisboa Filho, fls. 102 a 122; - Laudo Técnico de Condições Ambientais de Trabalho LTCAT da Indústria Trianon de Rondônia Ltda., emitida pelo Eng. Civil Eloi de Castro Lima Viana, em , fls. 123 a 139. Em foi emitida a Carta de Exigências solicitando apresentar a Declaração das empresas informando o responsável pela assinatura dos PPP's esta autorizado a assinar os documentos, como também copia e original da identificação dos responsáveis pelas assinaturas.

3 O requerente apresentou declaração informando que a funcionaria responsável pela documentação da empresa Condor Floresta estava de férias, motivo pelo qual somente nesta data conseguiu o documento. O requerente apresenta os documentos pedidos para instruir seu beneficio, sendo-os: Procuração Pública emitida pela empresa Condor Floresta e Indústria de Madeira LTDA e procuração pública emitida pela empresa C.A Gasparoto & Cia LTDA- ME, Fls. 141 a 146. O INSS em emitiu Despacho e Análise Administrativa da Atividade Especial, fls. 147 e 148, informando que não foi realizado enquadramento administrativo, devido exercer atividades de serviços como Operador de Caldeira. Cumprida as exigências na fase recursal em foi encaminhado os PPP- Perfil Profissiográfico Previdenciário às fls. 32 a 44, e Laudo de Insalubridade e Periculosidade ás fls. 39 a 129, para o SST - Seção de Saúde do Trabalhador da Gerência Executiva Em Análise e Decisão Técnica de Atividade Especial emitido pelo INSS, fls. 157 a 160, foi informado que o Perfil Profissiográfico Previdenciário PPP e/ou Laudo Técnico analisado, NÃO contém elementos para a comprovação da efetiva exposição aos agentes noviços contemplados na legislação, sendo observado cada agente nocivo descrito no quadro abaixo: Empresa Período Agente Nocivo Fls. Obs: C.A Gasparoto a ; a ; Calor 32 a a Condor Florestas a Calor, Ruído e Poeira 37 a 57 2 Seletas S.A a Calor, Ruído e Poeira 58/59 3 Lammy a Ruído, poeira vegetal e calor 60 a 71 4 Ind. Trianon a Ruído, calor, poeira e postura 94 a Nas fls. 161, foram registradas as seguintes exigências: - Ao administrativo incluir no prisma os períodos de a , a , da empresa C.A Gasparoto. - No prisma consta o período da empresa Madeireira Urupá, porém não constam documentos para analise; - Após avaliações acima encaminhar o processo ao SST para devidos lançamentos e analise do período faltoso. De Acordo com os quadros de resumos de tempo de contribuição o requerente possuía até a Data da Entrada do Requerimento, 24 anos, 11 meses e 15 dias de tempo de contribuição, período esse insuficiente para concessão do benefício pleiteado. O benefício foi indeferido por apresentar tempo insuficiente. A APS de Ji-Paraná/RO antes de encaminhar os autos para esta JRPS Junta de Recursos da Previdência Social reexaminou o caso, informando que foram feitas as inclusão dos períodos solicitados e indeferido pela falta de tempo de Contribuição, possuindo apenas 24 anos, 11 meses e 15 dias. Em seguida foram os autos remetidos para julgamento. Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 11/01/2016 para sessão nº 0010/2016, de 18/01/2016. Voto EMENTA: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. ART. 52 A 56. INDEFERIMENTO. RECURSO ORDINÁRIO. FALTA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO ATÉ OU ATÉ A DATA DA ENTRADA DO

4 REQUERIMENTO. ART. 52 DA LEI 8.213/91. OS PERÍODOS DECLARADOS COMO LABOR EM CONDIÇÕES PREJUDICIAIS À SAÚDE OU A INTEGRIDADE FÍSICA SOMENTE SERÃO ENQUADRADOS COMO ATIVIDADES ESPECIAIS APÓS COMPROVAÇÃO EFETIVA PERANTE O INSS ATRAVÉS DE PPP E LAUDOS TÉCNICOS QUE ATESTEM EFETIVAMENTE A EXPOSIÇÃO AOS AGENTES PREJUDICIAIS A SAÚDE OU INTEGRIDADE FÍSICA DE FORMA HABITUAL E PERMANENTE E ACIMA DOS LIMITES DE TOLERÂNCIA. RECURSO CONHECIDO E NEGADO O Recurso é tempestivo e preenche os requisitos para sua admissibilidade. Dele tomo conhecimento. A aposentadoria por tempo de contribuição, segundo previsto no art. 56 do Decreto 3048/99, será devida ao segurado após trinta e cinco anos de contribuição, se homem, ou trinta anos, se mulher. Uma vez cumprida a carência exigida, será devida nos termos do art. 201, 7, I da CF. A controvérsia dos autos reside ao não enquadramento de atividade especial trabalhado nos períodos de a e a , na empresa C.A GASPAROTO, de a trabalhados na empresa Condor Florestas, de a trabalhados na empresa Lammy Indústria de Madeira, a de trabalhados na empresa Selestas S.A e a trabalhados na Indústria Trianon. Considerando os períodos laborados na empresa C.A GASPAROTO de a e a , exposto ao agente físico calor, entendo como correto o não enquadramento em condições especiais, uma vez que não houve efetiva comprovação do exercicio de atividade de forma habitual e permanente, não ocasional nem intermitente, conforme dispõe o artigo 275, da IN 77/2015. Além disso, não consta informações sobre taxas de metabolismo, tipo de atividade e os limites de tolerância, devendo estar em conformidade com o Anexo 03 da Norma Regulamentadora 15 do M TE - Ministério do Trabalho e Emprego. Considerando o período laborado na empresa Condor Florestas de a , exposto ao agente físico calor, o PPP e o LTCAT apresentam valores divergentes de intensidade e concentração ao agente físico, e valores abaixo do limite de tolerância, conforme definido no Anexo IV do RPS - Regulamento da Previdência Social. Considerando o período trabalhado na empresa Selectas S.A de a , exposto ao agente físico calor, o PPP não apresenta valores de intensidade e concentração ao agente físico abaixo do limite de tolerância, conforme definido no Anexo IV do RPS - Regulamento da Previdência Social. Considerando o período laborado na empresa Lammy Indústria de Madeira de a , exposto ao agente físico calor, não houve efetiva comprovação de exposição durante tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, conforme dispõe artigo 276 da IN - Instrução Normativa de 77/2015. Sobre os períodos trabalhados expostos ao agente poeira não houve efetiva comprovação de exposição durante tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, conforme dispõe artigo 276 da IN 77/2015. Além disso, não pode ser considerada a postura como agente nocivo, uma vez que não está arrolada no Anexo IV do RPS. Quanto aos PPP s não conterem elementos para comprovação da efetiva exposição ocupacional ao ruído, contemplados na legislação, assim, recorremos à legislação previdenciária que prevê em seu art. 239, IN 45/2010: Art A exposição ocupacional a ruído dará ensejo à aposentadoria especial quando os níveis de pressão sonora estiverem acima de oitenta db(a), noventa db(a) ou oitenta e cinco db(a), conforme o caso, observado o seguinte: I - até 5 de março de 1997, véspera da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, será efetuado o enquadramento quando a exposição for superior a oitenta db(a), devendo ser informados os valores medidos; II - de 6 de março de 1997, data da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, até 10 de outubro de 2001, véspera da publicação da Instrução Normativa INSS/DC nº 57, de 10 de outubro de 2001, será efetuado o enquadramento quando a exposição for superior a noventa db(a), devendo ser informados os valores medidos; III - de 11 de outubro de 2001, data da publicação da Instrução Normativa nº 57, de 2001, até 18 de novembro de 2003, véspera da publicação do Decreto nº 4.882, de 18 de novembro de 2003, será efetuado o enquadramento quando a

5 exposição for superior a noventa db(a), devendo ser anexado o histograma ou memória de cálculos; e IV - a partir de 19 de novembro de 2003, data da publicação do Decreto nº 4.882, de 2003, será efetuado o enquadramento quando o Nível de Exposição Normalizado - NEN se situar acima de oitenta e cinco db(a) ou for ultrapassada a dose unitária, aplicando: a) os limites de tolerância definidos no Quadro Anexo I da NR-15 do MTE; e b) as metodologias e os procedimentos definidos nas NHO-01 da FUNDACENTRO. (Grifo nosso) Portanto, não há o que se alterar nos cálculos emitidos por esta Autarquia uma vez que não foram ultrapassados os limites estabelecidos em lei nos períodos de a trabalhados na empresa Condor Florestas (75dB(A)), de a trabalhados na empresa Selectas S.A (82,00dB(A), de a trabalhados na empresa Lammy Indústria de Madeira (90dB(A)) e a trabalhados na Indústria Trianon(83,5 db(a)). Vale lembrar que o agente nocivo ruído é de caráter quantitativo, e que, portanto, para ser acatado, é necessário que este seja mensurado a um nível superior aos determinados na lei, devendo ser enquadrado quando a exposição for maior que o limite legal de cada período relacionado. Além do mais, não foram apresentadas as declarações por pessoa autorizada das empresas acima mencionadas, sendo essencial, conforme dispõe o art do Decreto 3048/99, in verbis: Art A partir de 1º de janeiro de 2004, conforme estabelecido pela Instrução Normativa nº 99, de 2003, a empresa ou equiparada à empresa deverá preencher o formulário PPP, conforme Anexo XV, de forma individualizada para seus empregados, trabalhadores avulsos e cooperados, que laborem expostos a agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física, considerados para fins de concessão de aposentadoria especial, ainda que não presentes os requisitos para a concessão desse benefício, seja pela eficácia dos equipamentos de proteção, coletivos ou individuais, seja por não se caracterizar a permanência. 12 O PPP deverá ser assinado por representante legal da empresa, com poderes específicos outorgados por procuração, contendo a indicação dos responsáveis técnicos legalmente habilitados, por período, pelos registros ambientais e resultados de monitoração biológica, observando que esta não necessita, obrigatoriamente, ser juntada ao processo, podendo ser suprida por apresentação de declaração da empresa informando que o responsável pela assinatura do PPP está autorizado a assinar o respectivo documento. (g.n) Posto isto, nada há para se alterar nos cálculos de tempo de contribuição realizados pela APS, os quais se entendem como corretos. Na Simulação da Contagem de Tempo de Contribuição feita pela APS às fls. 63/64, foram computados até a DER, 24 anos, 11 meses e 15 dias de tempo de contribuição, períodos esses insuficientes para concessão do beneficio pleiteado, nos termos do art. 56 do decreto 3.048/99. Diante do exposto e tudo mais que consta nos autos, o recorrente não faz jus ao beneficio pleiteado, ante a não implementação da totalidade do tempo de contribuição, exigido pelo artigo 56 do Decreto 3.048/99. Nessa linha, VOTO por conhecer do recurso e no Mérito NEGAR-LHE PROVIMENTO. LETICIA LIMA MATTOS Relator(a) Declaração de Voto Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). FRANCISCA MARIA DE AZEVEDO ARAUJO Conselheiro(a) Suplente Representante do Governo

6 Declaração de Voto Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). TULIO CIRIOLI ALENCAR Conselheiro(a) Titular Representante dos Trabalhadores Declaração de Voto Presidente concorda com voto do relator(a). FRANCISCO RAIMUNDO DA SILVA NETO Presidente Decisório Nº Acórdão: 118 / 2016 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 29ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E NEGAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros FRANCISCA MARIA DE AZEVEDO ARAUJO e TULIO CIRIOLI ALENCAR. LETICIA LIMA MATTOS Relator(a) FRANCISCO RAIMUNDO DA SILVA NETO Presidente

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