NORMA GERAL AMBIENTAL. Título: DESAPROPRIAÇÕES; INDENIZAÇÕES; COMPENSAÇÕES E REASSENTAMENTOS INVOLUNTÁRIOS Identificador: NGL

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1 NGL / 24 Sumári 1. MOTIVAÇÃO OBJETIVOS Objetiv Geral e Cnteúd Objetivs Específics ESPECTOS LEGAIS DIRETRIZES Diretrizes Gerais Metas e Indicadres MÉTODOS E RECURSOS Levantament Definiçã da Magnitude ds Impacts Etapas Prjet de Desaprpriações, Indenizações; Cmpensações e Reassentaments Relatóris Recurss PERÍODO DE VALIDADE E CRONOGRAMA ÓRGÃOS INTERVENIENTES E RESPONSABILIDADES CUSTOS BIBLIOGRAFIA VIGÊNCIA... 24

2 NGL / MOTIVAÇÃO A implantaçã de uma via férrea impõe a descupaçã d espaç físic nde será implantada a via permanente. Esta inevitabilidade, pr cnsequência, briga prceder a desaprpriaçã ds bens e/u deslcament de uma parcela u da ppulaçã. Aqueles que perdem ttal u parcialmente suas prpriedades, u seus direits sbre elas, u mesm aqueles que sã deslcads cm efeits sbre as estratégias de sbrevivência, sã identificads cm aqueles que sã diretamente afetads pel empreendiment. As situações encntradas a lng das ferrvias a serem cnstruídas sã muit diversas, vist que ela atinge áreas rurais e, pr vezas, as periferias de áreas urbanas, atinge grandes e pequenas prpriedades, unidades prdutivas legalmente regularizadas e utras que sã apenas psses, áreas lavradas pr meeirs u simplesmente invadidas e assim pr diante. Cm empreendiment públic, pretende-se que as ferrvias a serem cnstruídas pela VALEC beneficiem parcelas significativas das ppulações da área de influência e, assim, nã seria étic que aqueles que sã identificads cm atingids diretamente saiam d prcess prejudicads. Recnhece-se, sem dúvida, a magnitude ds impacts causads pr desaprpriações, u pr reassentaments, na vida ds atingids, e é pr ist que s prjets ferrviáris da VALEC sã rientads n sentid de nã gerar deslcaments ppulacinais riunds d prjet. Para atingir tal bjetiv é necessári que estud prévi seja criteris, cm pr exempl, n que tange às alternativas de traçad, buscand garantir a permanência ds mradres em seus lcais de rigem, evitar cmprmeter suas estratégias de sbrevivência e seus bens de us cmum, cm a água, ar, as áreas de lazer e assim pr diante.

3 NGL / 24 Há cass, n entant, em que esta decisã trna-se inviável u d pnt de vista ecnômic, u d pnt de vista físic, mment em que tem de ser desenvlvid Prjet de Desaprpriaçã, cujs princípis devem ser priritariamente étics, em que respeit à dignidade humana é fundamental. Ist significa em que Prjet de Desaprpriaçã nã pderá ser vist apenas cm a frma de remver interferências, mas cm mei de incluir s atingids pelas bras, desaprpriads u deslcads, ns benefícis almejads pel empreendiment. A diversidade de situações exige que cada prjet seja realizad através de um prgrama de desaprpriaçã específic, que deve ser elabrad e executad pel empreendedr, justificand e hnrand Lema: VALEC: desenvlviment sustentável para BRASIL. 2. OBJETIVOS 2.1. Objetiv Geral e Cnteúd A presente Nrma define a execuçã de um prgrama que tem intuit de descrever a plítica, as diretrizes e s prcediments para que crra a aquisiçã de terras; e/u a indenizaçã das benfeitrias; e/u reassentament de prprietáris rurais; e/u as cmpensações pr perdas eventuais, de pessas, famílias u empresas cujs bens imóveis serã atingids pel plígn delimitad n Decret de Utilidade Pública para fins de desaprpriaçã. Tds s imóveis, benfeitrias u direits atingids para a cmpleta execuçã das bras ferrviárias da VALEC serã avaliads e serã negciadas frmas de cmpensaçã legais e justas. Também se enquadram cm bjetivs as cmpensações referentes as áreas de reserva legal que frem atingidas pels prcesss de exprpriaçã, afetand a situaçã legal das prpriedades. Estes cass, entretant, em virtude de suas peculiaridades envlvend a capacidade prdutiva da unidade rural, serã cnduzids através da NORMA AMBIENTAL VALEC NGL RELOCAÇÃO E AVERBAÇÃO DE RESERVAS LEGAIS INTERCEPTADAS. Objetiva-se, assim, executar as desaprpriações / indenizações / cmpensações / reassentaments de acrd cm as Nrmas de Prcediments estabelecidas, as quais

4 NGL / 24 permitem nã apenas cmplet ressarciment as prprietáris atingids, mas também lhes garantind direit de bter valres cmpatíveis, além de prpiciar que as pessas eventualmente reassentadas mantenham cndições iguais u, se pssível, melhres para exercerem suas atividades, trnand-as também beneficiárias d empreendiment almejad pela VALEC. A Nrma cntém, prtant, também s prcediments e as rientações para um cuidads planejament de prjet ferrviári para tratament ds pssíveis reassentaments, tend em vista s impacts irreversíveis e negativs riunds dessa açã cm: a perda ds sistemas de prduçã e ds mecanisms de reprduçã ecnômics, culturais e sciais das famílias atingidas, a quebra de laçs cmunitáris e a cnsequente perda de identidade cultural, enfraqueciment ds mecanisms de ajuda mútua estabelecids pelas cmunidades afetadas Objetivs Específics Sã bjetivs específics da aplicaçã da presente Nrma: Elabrar um Prjet de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments integrad a desenh d prjet de engenharia, cuja aplicabilidade deverá respeitar as diferentes fases d empreendiment (viabilidade, básic e executiv). O Plan, prtant, deverá estar cncluíd antes da elabraçã d prjet executiv para viabilizar a incrpraçã ds custs e d crngrama de atividades relativas a reassentament. Cnsiderar que bjetiv principal d Prjet de Desaprpriações, Indenizações; Cmpensações e Reassentaments é a melhria das cndições de vida da ppulaçã afetada pelas bras de cnstruçã da ferrvia. A afirmaçã desse princípi de equidade fundamenta-se em que essa bra destina-se a melhrar padrã de vida de uma dada ppulaçã (beneficiáris) e, prtant, nã é eticamente aceitável que parte dela seja prejudicada, especialmente em se tratand de grups pertencentes a faixas de menr renda.

5 NGL / 24 Evitar, n prcess indenizatóri, simples ressarciment em dinheir ds bens e prpriedades afetads, ptand-se, preferencialmente, pela recnstituiçã (n mínim) da situaçã existente (terra pr terra, habitaçã pr habitaçã, etc.). Garantir a cmpensaçã das perdas relativas à situaçã presente vivida pela ppulaçã. Garantir assistência durante prcess de deslcament e implantaçã em utrs lcais esclhids. Garantir, n mínim, a manutençã ds atuais padrões de vida (receitas, prduçã, vizinhança, acess a serviçs), perseguind a melhria desses padrões. Garantir especial atençã as grups de baixa renda e aqueles vulneráveis a risc de empbreciment e marginalizaçã. Garantir a participaçã das cmunidades/famílias atingidas n prcess de reassentament invluntári, recnhecend e legitimand as rganizações/lideranças existentes e encrajand a frmaçã de representações e interlcutres. Inteirar e integrar as ppulações e representações gvernamentais (prefeituras, câmara de vereadres, etc.) ds futurs lcais de reassentament de frma a evitar hstilidades, deteriraçã scial, ecnômica e ambiental e garantir que s padrões de vida dessas lcalidades nã sejam prejudicads. Cnsiderar, cm ppulaçã atingida, s prprietáris, s arrendatáris, s inquilins, s cupantes (psseirs e/u mradres da faixa de dmíni da ferrvia) e, também, as ppulações das áreas receptras ds reassentaments. Ressalta-se que tdas as recmendações indicadas exigem que a ferta de nvas cndições (pr exempl, ltes, habitações, transprte, renda) seja sempre n mínim igual às preexistentes na cmunidade atingida. É recmendável atingir cndições superires às preexistentes.

6 NGL / ESPECTOS LEGAIS A elabraçã ds Prjets de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments ferrviáris deverã atender à Regulamentaçã legal e às Nrmas da VALEC, cm destaque para: A metdlgia precnizada na Nrma NBR da ABNT: NBR avaliaçã de bens, parte 1: prcediments gerais NBR avaliaçã de bens, parte 2: imóveis urbans NBR avaliaçã de bens, parte 3: imóveis rurais A Instruçã Nrmativa nº 1, de 1/11/1994, da Secretaria d Patrimôni da Uniã SPU, d Ministéri da Fazenda; A Resluçã d CONMETRO nº12, de 12/1/1998 Quadr Geral de Unidades de Medidas; Leis Federais ns 6766/79 e 9785/99, que dispõem sbre parcelament d sl urban. 4. DIRETRIZES 4.1. Diretrizes Gerais Incluem-se nas áreas a serem atingidas pelas bras s espaçs necessáris a cmpleta realizaçã d empreendiment, incluind-se a faixa de dmíni, áreas de pátis, gares e demais Instalações imóveis, além de eventuais áreas de explraçã de materiais naturais de cnstruçã (sl e rcha), áreas de bta-fra, u mesm estradas de acess que, send permanentes, exijam a aquisiçã das terras. O prgrama deve ser específic para cada trech cnsiderad hmgêne1, pis seu escp deve ser elabrad de frma a nã prejudicar as pessas afetadas, pssibilitand a 1 Cnsideram-se trechs hmgênes aqueles que apresentam prpriedades semelhantes em terms de valr, área, atividade ecnômica, lcalizaçã, u utras características que, embra fiquem a critéri ds avaliadres, devem ser explicitadas em suas justificativas quant as ações que deverã ser empreendidas para liberar a

7 NGL / 24 sua recuperaçã ecnômica e, cnsequente, sua eventual adaptaçã scial. Deve, assim, esse prgrama cnsiderar as especificidades lcais, cnsiderand as cndições de vida, a ecnmia lcal e mesm as características reginais de cada zna u regiã envlvida. A execuçã ds serviçs está embasada em instruments legais que justificam a açã de aquisiçã das áreas envlvidas. Essas ações passam pela demarcaçã n terren ds limites das áreas necessárias, execuçã d cadastr ds imóveis e avaliaçã das terras e benfeitrias existentes para pssibilitar prcess de cmpra e legalizaçã das prpriedades. Atendend exigências legais, deverã ser elabrads lauds de acrd cm a NBR 14653/ABNT, bservand ainda a especificaçã geral para Prjet de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments da VALEC 8-EG-f A elabraçã d prjet de desaprpriaçã terá cm referência básica Prjet de Engenharia existente da ferrvia em pauta. Sempre serã necessárias a revisã / atualizaçã de eventuais elements de estuds / Prjet de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments dispníveis, tend em vista interval de temp transcrrid desde a elabraçã ds Prjets de Engenharia e/u ds levantaments efetuads, durante qual nvas benfeitrias pdem ter sid cnstruídas, u mesm crrid transferências de titularidade das prpriedades. Serã preenchidas lacunas bservadas ns levantaments, u mesm crrigidas eventuais falhas bservadas ns prjets. O prcess de negciaçã pderá ser cnduzid pr um negciadr da VALEC u pr um negciadr específic, designad pr empresa de cnsultria cntratada, desde que aprvad e aceit pela VALEC, devend crrer rigrsamente em cnfrmidade cm as determinações da VALEC. Sempre que necessári negciadr estará acmpanhad de um prfissinal especializad, preferencialmente aquele que realizu cadastr sciecnômic. área de cnstruçã. Apenas cm exempl ilustrativ, pdem ser cnsiderads cm hmgênes trechs rurais envlvend prpriedades de até 1ha e dedicadas a criaçã de gad leiteir; u prpriedades de periferia urbana, cm edificações pbres e áreas individuais entre 3 e 8m 2, e assim pr diante.

8 NGL / 24 Além destes critéris e de utrs prcediments usuais bservads em cass de desaprpriaçã, serã tmads cuidads especiais de md a minimizar s transtrns, tempráris u permanentes, inerentes a prcess, principalmente s que envlvem as famílias de baixa renda, u que apresentem algum tip de vulnerabilidade (chefes de família dentes, idss, analfabets, etc.), cm puca mbilidade scial e quase sem nenhum pder de negciaçã. Os prcediments e estratégias de negciaçã serã definids em cnjunt cm a VALEC, cabend à Cntratada, à partir ds levantaments cadastrais, prpr uma sistemática para cada cas u cnjunt de cass, para aprvaçã da VALEC. Tdas as descupações, quand envlverem reassentament de pessas, deverã ser realizadas cm td cuidad, send cnduzidas pr prfissinais especializads que cnheçam as famílias e suas características. Especial atençã será dada às famílias mais carentes e desprtegidas, send prvidenciads mecanisms de prteçã as seus interesses e, ns cass de reassentaments, acmpanhament deverá estender-se pel períd necessári a sua cmpleta adaptaçã a nv lcal de mradia. Incluem-se nesses cuidads as atividades ecnômicas familiares. A presença de pessas prtadras de necessidades especiais deverá ser cnsiderada e, sempre que necessári, deverã dispr de transprte e cndições adequadas de mradia e assistência médica; A dcumentaçã d prjet de desaprpriaçã deverá ser apresentada em cnfrmidade, cm s mdels cnstantes da Especificaçã Geral para Prjet de Desaprpriaçã da VALEC 8-EG-F N desenvlviment ds serviçs deverã ser preparads e apresentads Lauds Técnics de Avaliaçã, n padrã da VALEC, para fins de prcesss de desaprpriações individuais (para cada prpriedade). A entrega deverá ser efetuada lg após a cnclusã de cada laud, visand evitar acúmul de prcesss. A final de cada períd, s lauds técnics deverã ser relacinads ns respectivs Relatóris de Acmpanhament. O prcess de aquisiçã deverá ser finalizad através da lavratura de uma escritura da parcela d imóvel u d imóvel ttal adquirid, cnfrme cas.

9 NGL Metas e Indicadres 9 / 24 A meta é atingir 1% das desaprpriações e desimpediments pr acrds e ns prazs estabelecids para iníci das bras de cada um ds ltes de cnstruçã, sem necessidade de intervenções d Pder Judiciári em qualquer das instâncias. Os indicadres de sucess serã s seguintes: Númer ttal de lauds de desaprpriaçã estimads para cada lte de bras e área ttal prevista para exprpriaçã; Númer de lauds cncluíds n períd de cada relatóri de andament e ttal acumulad até ele, discriminads pr: Númer e superfície atingida (em ha) de grandes prpriedades rurais 2 ; Númer e superfície atingida (em ha) de médias prpriedades rurais; Númer e superfície atingida (em ha) de pequenas prpriedades rurais; Áreas de benfeitrias (em m 2 ) atingidas nas prpriedades rurais; Númer e superfície (em ha) atingida de Áreas de Reserva Legal Númer e superfície (em m 2 ) atingida de prpriedades urbanas residências de baixa renda3; Númer e superfície (em m 2 ) atingida de prpriedades urbanas residências de renda média; Númer e superfície (em m 2 ) atingida de prpriedades urbanas residências de alta renda; Númer e superfície (em m 2 ) atingida de prpriedades urbanas us industrial u cmercial. Númer de acrds de desaprpriaçã realizads n períd de cada relatóri de andament e ttal acumulad até ele, discriminad pr: 2 As classificações devem ser feitas segund s critéris estabelecids pel INCRA para a regiã nde se lcaliza lte de bras em referência. 3 As classificações devem ser feitas segund s critéris estabelecids pel IBGE.

10 NGL / 24 Númer e superfície atingida (em ha) de grandes prpriedades rurais4; Númer e superfície atingida (em ha) de médias prpriedades rurais; Númer e superfície atingida (em ha) de pequenas prpriedades rurais; Áreas de benfeitrias (em m 2 ) atingidas nas prpriedades rurais; Númer e superfície (em ha) atingida de Áreas de Reserva Legal Númer e superfície (em m 2 ) atingida de prpriedades urbanas residências de baixa renda 5; Númer e superfície (em m 2 ) atingida de prpriedades urbanas residências de renda média; Númer e superfície (em m 2 ) atingida de prpriedades urbanas residências de alta renda; Númer e superfície (em m 2 ) atingida de prpriedades urbanas us industrial u cmercial. 5. MÉTODOS E RECURSOS 5.1. Levantament A elabraçã ds serviçs, precedend e até realizads cncmitantemente à implantaçã das bras ferrviárias da VALEC, envlverá, entre utras, as seguintes etapas de trabalh: Levantament da situaçã da faixa de dmíni atual; Análise ds prjets de engenharia referentes as Ltes que iniciarã as bras imediatamente; 4 As classificações devem ser feitas segund s critéris estabelecids pel INCRA para a regiã nde se lcaliza lte de bras em referência. 5 As classificações devem ser feitas segund s critéris estabelecids pel IBGE.

11 NGL / 24 Levantament tpgráfic de camp cm levantament cadastral da faixa de dmíni; Pesquisa e btençã de certidões e títuls de prpriedades, cm a respectiva transcriçã n Registr de Imóveis, quand fr necessári. Deve ser dada atençã à titulaçã irregular, incmpleta u especial; Deve ser dada atençã especial também às Averbações de Reserva Legal (ARL), cujas áreas devem ser destacadas ns prcesss de desaprpriaçã, vist que sua desaprpriaçã trna as prpriedades irregulares perante a lei e devem ser tratadas segund a NORMA AMBIENTAL VALEC NGL RELOCAÇÃO E AVERBAÇÃO DE RESERVAS LEGAIS INTERCEPTADAS; Pesquisa de mercad para estabelecer s valres aprximads das prpriedades; Preparaçã de dssiê para cada prpriedade, cm a frmaçã e cnstituiçã de prcesss administrativs para fins de exprpriaçã; Levantament de cupaçã ilegal na faixa de dmíni; Estimativa d valr individual das desaprpriações; Análise ds instruments nrmativs adtads / vigentes; Estabeleciment das premissas básicas cm base nas recmendações cntidas ns estuds ambientais e na dcumentaçã analisada, cnfrme tópic anterir, cm análise da necessidade de alteraçã u de incrpraçã as prjets de desaprpriaçã; Avaliaçã de experiências recentes da VALEC na implementaçã de prcesss de desaprpriaçã.

12 NGL / Definiçã da Magnitude ds Impacts Deverá ser efetuad um levantament/avaliaçã preliminar (Anex I - Ficha para Levantament Preliminar e Anex II - Ficha para Avaliaçã Preliminar) de frma a classificar grau de interferência d empreendiment quant a deslcament cmpulsóri e assim estabelecer nível de detalhament ds Plans de Reassentament. Esta classificaçã será baseada n númer de pessas/famílias atingidas, cnsiderand também nível de renda. Em geral, as interferências, quand crrem, incidem em ppulações pbres, cm baix nível de esclaridade e residentes em áreas rurais u periféricas a núcles urbans. Ist indica a necessidade de incluir, entre as medidas mitigadras, a realizaçã de Prgramas de Cidadania, u seja, frneciment de certidões, carteiras de identidade, etc. para que seja pssível efetuar a regularizaçã fundiária pretendida. Classifica-se n Grup I a interferência em até 4 famílias (em trn de 2 pessas) dispersas pr tda a extensã d prjet, nunca apresentand agrupaments de mais de 2 famílias (1 pessas) em um só lcal. Classifica-se n Grup II a interferência que atingir mais de 4 famílias (acima de 2 pessas), cntend u nã aglmerações de mais de 2 famílias (mais de 1 pessas) em algum pnt d Prjet. Para Grup I pderá ser elabrad um Prjet de Desaprpriações, Indenizações; Cmpensações e Reassentaments simplificad enquant que para Grup II será exigid um Prjet de Desaprpriações, Indenizações; Cmpensações e Reassentaments cmplet. Após a classificaçã ds trechs pder-se-á agregar nível de renda visand detalhar as atividades necessárias de acrd cm padrã de vida da ppulaçã atingida Etapas As etapas de trabalh devem seguir seguinte rteir: Realizaçã d levantament e da análise preliminares.

13 NGL / 24 Classificaçã d nível de interferência. Estuds de alternativas de prjet de engenharia para minimizar s deslcaments cmpulsóris. Elabraçã d Prjet de Desaprpriações, Indenizações; Cmpensações e Reassentaments. Elabraçã de Matriz Institucinal definind cm clareza as respnsabilidades e s atres envlvids. Execuçã d Prjet de Desaprpriações, Indenizações; Cmpensações e Reassentaments. Os itens requerids para a elabraçã d Prjet de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments devem ser s mesms para Grup I e para Grup II. N entant, cm a cmplexidade das situações será diferenciada, nível de aprfundament ds estuds para s prjets classificads n Grup I (situaçã desejável) pderá ser mais simplificad. A nã existência de cmunidades reunind mais de 1 pessas e prvável caráter dispers da ppulaçã exigirã sluções adequadas a cada realidade (cas a cas). Espera-se, assim, evitar a necessidade de recnstituiçã de cmunidades maires e s cnsequentes prblemas e dificuldades resultantes. O Prjet de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments para as interferências d Grup II (situaçã inevitável) deverã ser detalhads cnsiderand a mair gravidade ds prblemas derivads d reassentament invluntári Prjet de Desaprpriações, Indenizações; Cmpensações e Reassentaments O Prjet de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments visam estabelecer as medidas mitigadras para ressarciment ds prejuízs causads à ppulaçã afetada cm: esclha de lcais para assentament, cnstruçã de nvas mradias, indenizações financeiras, prmçã de infraestrutura e serviçs, etc.

14 NGL / 24 A cnduçã d prcess de reassentament será de respnsabilidade da VALEC, cm assessria de firma prjetista cntratada e em cnjunt cm s órgãs cnveniads, devend garantir a melhria das cndições de vida da ppulaçã afetada. O Plan deverá ser aprvad pela VALEC e cntar cm a anuência da ppulaçã envlvida. Os itens requerids sã apresentads a seguir, ressaltand-se que nível de detalhament (simplificad u cmplet) estará cndicinad à classificaçã das Interferências (Grup I u Grup II). Históric d Prjet. Cntend a descriçã ds estuds efetuads para minimizar deslcament cmpulsóri de famílias e as respectivas sluções de engenharia encntradas. Cadastrament da ppulaçã afetada. O cadastrament bjetiva identificar a ppulaçã afetada, avaliar s bens que serã perdids (residências, benfeitrias, criaçã de animais, lavuras, cmérci, etc.), levantar a situaçã legal das prpriedades, inventariar s equipaments urbans existentes e a infraestrutura cmunitária (pr exempl, igrejas, camps de futebl, salões de festa). Cnsidera-se cm ppulaçã afetada, independente da situaçã legal (prprietáris, arrendatáris, cupantes, inquilins) e d tip de cnstruçã existente (definitiva u prvisória): As pessas que utilizam a área de influência direta d empreendiment cm mradia. As pessas que realizam atividades prdutivas e cmerciais na área. As pessas que fazem us da área para atividades sciais e culturais (assciativistas, lazer, esprtivas, religisas) As pessas prvisriamente deslcadas pelas bras civis. Avaliaçã sciecnômica. Os dads cadastrais deverã ser cmplementads pr um recnheciment de camp para caracterizar: as atividades ecnômicas (frmais e infrmais) e a renda; s principais lcais de trabalh da ppulaçã e as distâncias

15 NGL / 24 percrridas; s serviçs dispníveis e a infraestrutura existente (saneament, abasteciment de água, saúde, educaçã, transprte); s equipaments cmunitáris (igrejas, camps de futebl, etc.); as assciações frmais e infrmais em atividade. É recmendável que cadastrament da ppulaçã atingida seja feit cncmitante a levantament de frma a desestimular e evitar surgiment de futurs candidats a prcess indenizatóri levantament subsidiará a elabraçã de uma avaliaçã ds impacts 6 d Prjet, indicand as pssibilidades de desenvlviment ecnômic e scial e identificand as necessidades e preferências da ppulaçã afetada. Caracterizaçã da área de reassentament. Deverã ser estudads s pssíveis lcais dispníveis para reassentament (rurais u urbans, dependend de cada situaçã) bem cm uma breve caracterizaçã física e sciambiental das áreas. Definiçã das frmas de indenizaçã. As sluções alternativas deverã ser discutidas cm a ppulaçã atingida. É recmendável que sejam acatadas, desde que viáveis, as prpsições ds mradres. As pções de indenizaçã deverã partir da análise da situaçã sciecnômica (em particular s extrats de renda) e da situaçã legal de prpriedade da ppulaçã afetada. Citam-se, ilustrativamente, as seguintes pssibilidades que, em cada cas, pderã ser cmbinadas: Reassentament em nvas áreas - identificar lcais alternativs próxims à área de rigem, prver infraestrutura, serviçs e habitaçã. Reassentament em áreas urbanas - identificar lcais aprpriads, prvidenciar a cmpra de imóveis e de infraestrutura suplementar (se necessári). Reassentament de trabalhadres rurais - selecinar ltes de igual qualidade e indenizar a prduçã renunciada, as benfeitrias e as atividades extrativistas. Cmpensaçã mnetária - deve ser utilizada em cass específics (níveis de renda mais elevads, desej express d mradr). 6 Uma lista nã exaustiva ds impacts d Prjet pde ser indicada cm: perda de mradia, terras e estruturas utilizadas para atividades prdutivas, frmais e infrmais; interrupçã temprária das atividades ecnômicas; ruptura de laçs cmunitáris e de parentesc; perda d acess a serviçs, transprte, etc.

16 NGL / 24 Deverã ser implantads, para qualquer alternativa selecinada, prgramas de acmpanhament e desenvlviment cmunitári. Estes prgramas destinarã recurss financeirs para frneciment de dcumentaçã civil (registr, certidã de nasciment, títul de eleitr), para as atividades de transferência e instalaçã, incluind, se necessári, verbas de manutençã até estabeleciment e iníci da nva prduçã das famílias. Os atuais mradres das futuras áreas de reassentament também deverã ser cmpensads em particular n que tange à instalaçã de equipaments cmunitáris (esclas, psts de saúde, transprtes), evitand-se, assim, claps da infraestrutura existente. Medidas Legais Previstas. Deverá inventariar as medidas legais e administrativas aplicáveis, s prcediments relativs à titulaçã das terras, a definiçã legal ds direits ds atingids, s mecanisms necessáris à assistência técnica e financeira, s prgramas e prjets de utrs órgãs gvernamentais atuantes na regiã. Prgrama de Acmpanhament e Desenvlviment Cmunitári. Deverá prever a elabraçã e a implementaçã de um prgrama de acmpanhament e desenvlviment cmunitári a ser implementad pel praz mínim de 12 meses após reassentament. O Prgrama bjetivará frtaleciment da rganizaçã cmunitária e a integraçã da ppulaçã n nv lcal de mradia, buscand incentivar nvas atividades ecnômicas capazes de gerar empreg e renda, atividades de capacitaçã de mã de bra, frtaleciment da infraestrutura de serviçs (transprte, abasteciment de água, saneament), crédit e extensã rural e dcumentaçã civil. O prgrama deverá também dar cnta ds aspects ambientais requerids de frma a garantir uma melhr qualidade de vida. Prgrama de Avaliaçã e Mnitrament. Deverá ser elabrad um prgrama de avaliaçã e mnitrament capaz de permitir acmpanhament e a crreçã de pssíveis falhas e ausências. Custs e Crngrama Financeir. Os Prjets de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments deverã apresentar s custs de implantaçã,

17 NGL / 24 incluind s custs de indenizaçã, cnstruçã de casas, aquisiçã de terrens, mudanças e ainda s custs ds Prgramas de Acmpanhament e de Avaliaçã e Mnitrament Relatóris Deverã ser apresentads s seguintes relatóris durante a execuçã ds serviçs: Relatóris de Acmpanhament. Os relatóris de acmpanhament deverã ser apresentads em 2 (duas) vias, a cada 3 ( trinta ) dias, (excet d últim mês). Os relatóris deverã apresentar s trabalhs executads n períd, s resultads btids e as cnclusões e sluções recmendadas, cnfrme cnceit expst na presente Nrma Ambiental VALEC. Relatóri Final. O relatóri final será apresentad em 3 (três) vias, n últim mês de cntrat, e deverá demnstrar s resultads gerais ds trabalhs realizads, cm destaque ds quadrs demnstrativs das desaprpriações, das indenizações, das cmpensações e ds reassentaments realizads cm base n trabalh cncluíd, bem cm as recmendações para futur n cas de persistirem cmunidades afetadas pel empreendiment que ainda necessitem de assistência para recuperaçã d padrã de vida afetad pela exprpriaçã Recurss As atividades de elabraçã de estuds e prjet de desaprpriações, indenizações, cmpensações e reassentaments deverã ser realizadas pr prfissinais especializads. Esta equipe terá pr funçã desenvlver tdas as atividades inerentes a bjet desta Nrma.

18 NGL / 24 Quadr de prfissinais a serem dispnibilizads, pr categria prfissinal: Recurss Humans Nível Nível Quantidade Unidade Quant/ mês Ttal de meses Ttal em H x mês Crdenadr Setrial P 1 H x mês Engenheir Civil Sênir P2 2 H x mês Engenheir Agrônm Sênir P2 2 H x mês Engenheirs Médi P3 2 H x mês Tpógrafs Chefe T 2 H x mês Tpógrafs Auxiliares T1 4 H x mês Desenhista Cadista T1 2 H x mês Auxiliares de Camp T2 6 H x mês Chefe Escritóri A 1 H x mês Secretaria/Arquivista A1 2 H x mês Mtrista A2 6 H x mês Servente A4 2 H x mês Quadr de recurss materiais para api da equipe de desaprpriações e reassentaments. Recurss Materiais Unidade Quantidade Ttal de Meses Ttal na unidade Cmputadr prtátil eq./mês Impressras eq./mês Equipament Tpgrafia eq./mês

19 NGL / 24 GPS e Maq. Ftgráfica eq./mês Veículs 4X4 veic/mês Material de escritóri vba/mês PERÍODO DE VALIDADE E CRONOGRAMA Esta Nrma será aplicada durante td períd das bras da VALEC, send encerrada a sua aplicaçã smente após a cnclusã de tdas as Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Plans de Reassentaments, aí incluind Prgrama de Acmpanhament e Desenvlviment Cmunitári sempre que a respnsabilidade sbre estes cuber à VALEC. 7. ÓRGÃOS INTERVENIENTES E RESPONSABILIDADES VALEC. A VALEC é empreendedr e respnsável pela execuçã deste e de tds s PBA s e das NGLs que fazem e que farã parte d Prjet das Ferrvias cujas cncessões sã de respnsabilidade da VALEC. É órgã cntratante e principal fiscal da aplicaçã desta Nrma. A VALEC pderá cntratar cnsultres para serviçs especializads e de api, visand à ba execuçã de seus Plans Básics Ambientais. IBAMA e Órgãs de Licenciament Ambiental Estaduais. O IBAMA e s rganisms estaduais de licenciament ambiental sã s respnsáveis pelas atividades de licenciament, cnfrme definidas pela resluçã 237/97, e pela fiscalizaçã d atendiment tempestiv, quantitativ e qualitativ das cndições estabelecidas nas licenças cncedidas e nas metas fixadas nas NGLs que fazem parte ds cmprmisss de licenciament. Empresas Cntratadas e Organizações Cnveniadas. As empresas cntratadas e as rganizações cnveniadas deverã receber cópia das especificações ambientais, também distribuídas cm anex d edital de licitaçã e, prtant, terã plen cnheciment delas antecipadamente à atuaçã nas bras das Ferrvias cujas cncessões sã de respnsabilidade da VALEC. Os cntratads e cnveniads sã respnsáveis, perante a legislaçã ambiental aplicável, pr tdas as bras e instalações de api que estiver

20 NGL / 24 realizand e/u utilizand, bem cm pelas cnsequências legais das missões e/u das ações empreendidas pels seus empregads, prepsts e subempreiteirs. 8. CUSTOS Os custs das atividades derivadas ds Prjets de Desaprpriações, Indenizações, Cmpensações e Reassentaments serã suprtads pels rçaments de investiments da VALEC.

21 NGL / BIBLIOGRAFIA ABNT - NORMA NBR BRASIL - LEIS FEDERAIS NOS 6766/79 E 9785/99, QUE DISPÕEM SOBRE O PARCELAMENTO DO SOLO URBANO CONMETRO RESOLUÇÃO NO12, DE 12/1/1998 QUADRO GERAL DE UNIDADES DE MEDIDAS SECRETARIA DO PATRIMÔNIO DA UNIÃO SPU, MINISTÉRIO DA FAZENDA - INSTRUÇÃO NORMATIVA NO 1, DE 1/11/1994, VALEC (21) Especificações Gerais de Obras VALEC (21) Quadr Geral de Desaprpriações da Ferrvia Nrte Sul, Tram Nrte. VALEC/OIKOS (revisões 21; 27 e 21) - Nrmas Ambientais da VALEC

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24 NGL / VIGÊNCIA Esta Nrma Geral Ambiental fi aprvada pela Diretria Executiva em reuniã e registrada na Ata nº /, e entra em vigr a partir desta data, revgada as dispsições em cntrári. Brasília, de de. JOSIAS SAMPAIO CAVALCANTE JÚNIOR DIRETOR PRESIDENTE OSÍRES DOS SANTOS Diretr de Engenharia JAIR CAMPOS GALVÃO Diretr de Planejament VERA LÚCIA DE ASSIS CAMPOS Diretra de Administraçã e Finanças BENTO JOSÉ DE LIMA Diretr de Operações