EVOLUÇÃO DOS MODELOS/PARADIGMAS DE GESTÃO: A NOVA GESTÃO PÚBLICA. Prof. WAGNER RABELLO JR. Origem Reino Unido. New Public Management: características

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1 EVOLUÇÃO DOS MODELOS/PARADIGMAS DE GESTÃO: A NOVA GESTÃO PÚBLICA Prof. WAGNER RABELLO JR Origem Reino Unido Conceito: É um modelo de administração pública voltado para a eficiência, a eficácia e a efetividade do aparelho do Estado, com foco em resultados New Public Management: características Gerencialismo Puro Consumerism Public Service Oriented (PSO) 1

2 O movimento Reinventando o Governo Governo catalisador: Navegando em vez de remar Governo pertencente à comunidade Governo competitivo Governo orientado por missões Governo de resultados Governo atendendo às necessidades dos clientes Governo empreendedor Governo preventivo Governo descentralizado Governo orientado para o mercado A nova gestão pública no Brasil Reforma do aparelho do Estado Descentralização Publicização (ESAF AFT) 1- As seguintes afirmações espelham entendimentos corretos sobre a Nova Gestão Pública (NGP), exceto: a) a NGP é um movimento cuja origem remonta às mudanças havidas nas administrações públicas de alguns países a partir da década de 1970, principalmente nos Estados Unidos e na Inglaterra. 2

3 b) o consumerismo consiste em uma reorientação do gerencialismo puro, mais voltada à racionalização e tendo como ponto central a satisfação das necessidades dos cidadãos, consumidores de serviços públicos. c) a NGP nasceu gerencialista nos anos 1980, tendo sido fortemente inspirada nas reformas minimalistas e na proposta de aplicação da tecnologia de gestão empresarial ao Estado. d) nos anos 1990, o Public Service Oriented resgatou os conceitos de transparência, dever social de prestação de contas, participação política, equidade e justiça, introduzindo novas ideias ao modelo gerencial puro. e) desded o início, i a experiência i brasileira i em NGP aponta para uma forte retomada do estado do bemestar social e do desenvolvimentismo burocrático, ideal reforçado pela recente crise do mercado financeiro internacional. Gabarito: E (ESAF CGU - AFC 2008) 34- O movimento que incorporou à gestão pública características como a competição na prestação de serviços, a perspectiva empreendedora, a descentralização, o foco em resultados e a orientação para o mercado é denominado:. a) Patrimonialista. b) Governança Corporativa. c) Reinventando o Governo. d) Administração Pública Societal. e) Pós-Burocrático. Gabarito: C Questões CESPE MPS - ADMINISTRADOR O modelo gerencial da administração pública, que disseminou a adoção de práticas estritamente privadas no setor público, mostrou-se incapaz de atender a todas as demandas da sociedade. Das mudanças realizadas, ressalta-se a preocupação com a chamada accountability, que reflete uma evolução da ótica do usuário do serviço, de cliente/consumidor para cidadão, e que se compatibiliza melhor com a descentralização dos serviços públicos. 3

4 MTE / ADMINISTRAÇÃO O modelo gerencial puro, a partir da metade dos anos 80 do século passado, priorizou os conceitos de flexibilidade, planejamento estratégico e qualidade. Freqüentemente, seus seguidores, na ânsia de atenderem o público usuário, passaram a considerá-lo cliente, o que está mais associado à realidade do mercado que à do aprovisionamento de bens públicos. STJ / ANAL ADM Imperam na corrente da public service orientation reflexões que se utilizam de conceitos como accountability, transparência e participação política Gabaritos: CCC A administração pública societal, tema central da obra Por uma nova gestão pública da professora Ana Paula Paes de Paula, é caracterizada pela autora como uma forma de criar organizações administrativas efetivas, permeáveis à participação popular e com autonomia para operar em favor do interesse público. Trata-se de estabelecer uma gestão pública que não centraliza o processo decisório no aparelho do Estado e contempla a complexidade das relações políticas, pois procura se alimentar de diferentes canais de participação, e modelar novos desenhos institucionais para conectar as esferas municipal, estadual e federal. 4

5 Administração Pública Societal Concepção participativa Gestão Social Formas de participação social Fóruns temáticos Orçamento Participativo Movimentos Sociais Conselhos Gestores de Políticas Públicas Questão FGV A administração pública societal busca um novo modelo de desenvolvimento baseado, por exemplo, em uma visão deliberativa e participativa da democracia. Emerge, então, a importância do formato e da dinâmica institucionais que possibilitem a transformação das relações entre Estado e sociedade. Assinale a alternativa que contém exemplos de novos arranjos institucionais segundo o modelo societal. (A) as Agências Reguladoras Independentes e os Fóruns Temáticos (B) os Fóruns Temáticos e os Conselhos Gestores de Políticas Públicas (C) os Conselhos Gestores de Políticas Públicas e as Auditorias Operacionais (D) as Auditorias Operacionais e o Orçamento Participativo (E)oOrçamentoParticipativoeoGovernoEletrônico 5