A Contribuição Britânica para Transparência Governamental e a Cooperação com o Brasil. 27 de maio de 2015 VII Congresso CONSAD 2015

Transcrição

1 A Contribuição Britânica para Transparência Governamental e a Cooperação com o Brasil 27 de maio de 2015 VII Congresso CONSAD 2015

2 Transparência Informação = Poder Participação dos Cidadãos no Governo Accountability Governo Aberto, Digital by default A facilidade do meio tecnológico-informacional

3 A Experiência Britânica Liderança mundial na promoção na busca pelo acesso à informação e transparência ativa; Referências: Código de Prática para Acesso a Informações Governamentais, 1994 Your Right to Know, 1997 Lei de Acesso à Informação, 2000 Um processo construtivo;

4 A Experiência Britânica O comprometimento top down. Mais transparência em todo o governo está no centro do nosso comprometimento compartilhado para permitir que o público cobre dos políticos e órgãos públicos; para reduzir o déficit e garantir melhor custo-benefício no gasto público; e para entregar benefícios econômicos significativos que permitam empresas e organizações sem fins lucrativos a construir aplicativos inovadores e websites utilizando dados públicos. Primeiro Ministro David Cameron, 30 maio 2010 Original disponível em:

5 A Experiência Britânica Os objetivos para o Governo Aberto: 1. Aumentar a transparência; 2. Melhorar os serviços públicos; 3. Liberar os novos valores econômicos e sociais para promover o crescimento; 4. E fazer do Reino Unido uma rede global de referências em habilidades para o futuro na Web. (Cooperação). O meio: Abertura de Bases de Dados de forma gerenciada;

6 A Experiência Britânica 4 Princípios Informação Aberta Para ter uma voz efetiva, as pessoas precisam estar aptas a entender o que está acontecendo nos seus serviços públicos. O governo publicará as informações sobre o serviço público de forma que sejam fáceis de encontrar, fáceis de usar, e fáceis de reutilizar, e irá desbloquear dados quando apropriado.

7 A Experiência Britânica 4 Princípios Inovação Aberta A inovação será promovida por meio de serviços públicos online que respondam às diferentes expectativas dos cidadãos.

8 A Experiência Britânica 4 Princípios Discussão Aberta Será promovido um maior engajamento com o público por meio de consultas online mais interativas e colaborativas.

9 A Experiência Britânica 4 Princípios Feedback Aberto E o mais importante de tudo, o público deve conseguir dar opinião sobre os serviços públicos prestados.

10 A Experiência Britânica A Evolução na Gestão Pública Respostas à crise do modelo burocrático britânico (Whitehall) Modelo Gerencial Puro Consumerism Public Service Orientation Economia/Eficiência (Produtividade) Tax payers (Contribuintes) Fonte: ABRUCIO, 1997: 12. Efetividade/Qualidade Accountability/Equidade Clientes/Consumidores Cidadãos

11 A Experiência Britânica As Iniciativas Data.gov.uk (2009): ser um ponto único de acesso a todas as bases de dados do governo de forma gerenciada e disponibilizadas para uso sem custos e para fins comerciais e não comerciais. Priorização: Power of Information Taskforce,

12 A Experiência Britânica As Iniciativas Para que a informação do governo seja acessível e útil para o maior grupo possível de pessoas, eu pedi ao Sir Tim Berners-Lee, criador do world wideweb, a nos ajudar a abrir o acesso aos dados governamentaisna web no próximo mês. Primeiro Ministro Gordon Brown, 10 junho

13 A Experiência Britânica A Implementação Início tímido 100 Bases de Dados em formato CKAN, CSV e PDF Principais problemas encontrados: 1. Adequação dos formatos utilizados nas bases de dados de maneira que a reutilização desses dados seja possível; 2. Atenção à qualidade dos dados, ou seja, se os dados estão certos e não duplicados; 3. O volume baixo de dados abertos; 4. Dados não estruturados ou relacionados; 5. O entendimento do propósito de se abrir os dados por alguns oficiais do governo; 6. O baixo engajamento inicial do governo com a sociedade civil e os usuários dos dados.

14 A Experiência Britânica História de Sucesso Hoje aprox bases de dados abertas; 3874 mapas publicados; Comunidade de usuários de dados comprometida e presente.

15 A Experiência Britânica Alguns exemplos: Great Manchester economia estimada em 6.5mi (aprox. R$30mi); Onde meus impostos estão sendo aplicados? que consiste em saber de maneira fácil e visual como o governo tem alocado os recursos públicos por setores, com a publicação de todo gasto efetuado acima de 500. Estou seguro onde moro? informações sobre crimes reportados por região ou bairros e como está a situação de policiamento. Onde meu filho pode estudar? informações sobre o desempenho individual de escolas públicas e a qualidade do ensino aplicada. O buraco na rua onde eu moro foi consertado? informações sobre a infraestrutura das ruas públicas, com relatório sobre o problema, a atual situação e quando a solução será/já foi providenciada.

16 A Experiência Britânica Alguns exemplos: Transportfor London pessoas da indústria de apps 500 apps de celulares/tablets/comp. Retorno de Investimento 58: 1

17 A Cooperação com o Brasil: Parceria de mais de 10 anos em nível federal. O Prosperity Fund e o projeto Melhoria do Ambiente de Negócios por meio da Transparência no Estado de São Paulo : Aumentar em 70% o número de bases de dados abertas, com pelo menos 3% dessas bases já gerenciadas ao serem disponibilizadas ao cidadão. 4 setores, 5 bases de dados: saúde, metro, planejamento e tribunal de contas. Open Government Partnership.

18 Algumasliçõesaprendidas: 1. Liderança dentro e fora da organização é essencial para o sucesso do projeto; 2. As demandas dos cidadãos e setor privado são o ponto de início do trabalho; 3. É necessário ter foco no tipo de dados sobre assuntos com os quais as pessoas se importam; 4. É importante abrir as bases de dados que as pessoas querem; 5. Ter uma abordagem clara e uniforme com relação à licença de uso dos dados é necessário para sua utilização; 6. Certifique-se de que os dados são realmente reutilizáveis; 7. Garantir a privacidade dos dados pessoais dos cidadãos é essencial; 8. Lidar com preocupações dos donos das bases de dados dentro das organizações governamentais é importante para garantir a qualidade e eficácia do trabalho; 9. Isso tudo é um processo gradual e incremental; 10. É Importante promover o uso e a apropriação dos dados; 11. Engaje com os usuários dos dados; 12. E, finalmente, é essencial criar um ambiente favorável à construção de dados abertos.

19 Obrigado! Sílvio Aquino Gerente de Projetos Embaixada do Reino Unido