PROGRAMA DE PÓS GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATÉGIAS E DESENVOLVIMENTO

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1 PROGRAMA DE PÓS GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATÉGIAS E DESENVOLVIMENTO LINHA DE PESQUISA: POLÍTICAS PÚBLICAS DE CULTURA JUSTIFICATIVA O campo de pesquisa em Políticas Públicas de Cultura é uma área em processo de formação e integração no Brasil, uma vez que as pesquisas sobre o tema são atualmente desenvolvidas de forma estanque. A interpenetrabilidade do objeto de estudo em muitas atividades humanas impõe o enfoque multidisciplinar à pesquisa, que reúne pesquisadores de formações e experiências diversas. O principal objetivo desta linha de pesquisa é identificar e compreender, a partir de uma perspectiva integral e analítica, as demandas e necessidades, justificativas, elaboração e efetivação das políticas públicas de cultura. São aspectos centrais para incorporar ao debate acadêmico as reflexões sobre os comuns ( commons ) e sobre os processos democráticos da construção e concretização destas políticas e ainda seus efeitos para o exercício da cidadania e inclusão culturais. Esta pesquisa tratará dos temas em questão de maneira transversal e interdisciplinar. Esta linha de pesquisa se articula na interseção das questões referentes às políticas públicas, no caso culturais, ao desenvolvimento e à propriedade intelectual, em especial os direitos autorais, conhecimento tradicional e produção artística. Também é perpassada pela discussão sobre os comuns ( commons ) e vincula-se, portanto, tanto aos problemas afeitos às políticas públicas, quanto ao desenvolvimento e à propriedade intelectual, situada pela configuração atual do Programa de Pós Graduação em Políticas Públicas, Estratégias e Desenvolvimento, nas diretrizes da área de concentração em Página 1 de 6

2 Inovação, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento, sem prejuízo dos vínculos com as demais áreas de concentração. As atividades que conduzem à elaboração desta linha de pesquisa têm início a partir das discussões sobre a regulamentação jurídica dos direitos autorais, cuja legislação encontra-se questionada em diversos países inclusive no Brasil, por vários motivos, dentre os quais se destacam os desafios impostos pela penetrabilidade social e impacto sobre a produção artística das inovações tecnológicas digitais, da conformação e ascensão dos direitos culturais, dos efeitos econômicos, sociais e políticos da apropriação privada e empresarial do conhecimento e dos bens culturais. Identificados estes desafios, as investigações foram aprofundadas no âmbito do projeto aprovado pelo Edital MinC/CAPES de pesquisa em Cultura, em andamento, em fase de finalização, e no qual um dos resultados previstos e esperados é a constituição de uma linha de pesquisa em políticas culturais, com grupo e projetos de pesquisa vinculados, etapa essencial para a formação de uma rede de pesquisa no tema, ora em construção. Por fim, a elevação da importância dessas mesmas políticas e o seu impacto em múltiplos aspectos do desenvolvimento e da inovação impõe a reorganização de campo de pesquisa específico que sustente estes questionamentos e investigações. EMENTA III. 3. POLÍTICAS PÚBLICAS DE CULTURA Coordenador: Allan Rocha de Souza, Vice-Coordenador: Leandro Mendonça A Linha de Pesquisa em Políticas Públicas de Cultura, se estrutura a partir da crescente importância social, econômica e política do conhecimento e dos bens culturais e da necessidade de articular os saberes de diversas Página 2 de 6

3 disciplinas para enfrentar e compreender satisfatoriamente os desafios impostos por este novo contexto. A pesquisa nesta linha busca integrar e relacionar as perspectivas e saberes especialmente das áreas de políticas públicas, artes, direito, economia, comunicação, sem prejuízo do recurso às demais áreas do conhecimento, como a história e as ciências sociais. Dentre as preocupações centrais deve-se ressaltar a compreensão da articulação entre as diferentes esferas e organizações governamentais e não governamentais e entre as diversas instâncias do poder e da sociedade na elaboração, consecução e avaliação das políticas públicas direcionadas à área cultural. Dentro desta linha de pesquisa, são desenvolvidos os novos projetos, que se juntarão ao projeto de pesquisa em andamento ( Os direitos culturais e a regulamentação dos direitos autorais ), e são os seguintes: (1) Direitos Autorais e Acesso à Cultura, à Informação e ao Conhecimento ; (2) Produção Cultural e Desenvolvimento; (3) Os Marcos Legais da Economia Criativa. Outros projetos podem ser acrescidos à linha de pesquisa, a qualquer momento, sem prejuízo dos existentes. Nos projetos são enfrentados, por exemplo, problemas tais como: acesso ao conhecimento e à produção científica; a regulamentação da atividade audiovisual; novos modelos de negócio na indústria do entretenimento; gestão cultural; participação e democracia na elaboração das políticas públicas de cultura; consecução das políticas públicas de cultura; políticas públicas de cultura e inovação nas indústrias criativas; o impacto do sistema de direitos autorais e das políticas públicas de cultura no empreendedorismo cultural, em especial na criação e sustentabilidade das micro e pequenas empresas culturais; os impactos regionais das políticas públicas de cultura. Página 3 de 6

4 PROJETOS de PESQUISA Ementas III.3.1. Direitos Autorais e Acesso à Cultura, à Informação e ao Conhecimento Coordenação: Allan Rocha de Souza Ementa: Identificado como sustentáculo jurídico da economia e indústrias da cultura e criativas, a proteção legal dos direitos autorais busca organizar o fluxo de bens culturais, atribuindo exclusividade patrimonial de características proprietárias a determinadas categorias de titulares, estabelecendo formalmente o alcance desta apropriação. Sobre os bens culturais incide outro conjunto de normas que, justamente em razão da natureza simbólica destes bens, releva o acesso à cultura e a fruição das artes e demais bens culturais. Reconhece também elementos de vinculação direta entre os bens em si e seus criadores, denominados direitos morais. Sua fundamentação jurídica pode ser relacionada ora aos direitos pessoais, ora aos direitos culturais, ou mesmo em ambos. A relação entre exclusividade privada e acesso coletivo é reproduzida para além dos bens culturais estritamente considerados, e alcança a informação e seus suportes. A regulamentação jurídica do acesso e exclusividade a estes bens é objeto de políticas públicas de cultura, conforme formalizada no Plano Nacional de Cultura e na Constituição de Compreender os efeitos desta normatização sobre a circulação dos bens culturais e identificar seus excessos e incongruências é uma das finalidades deste projeto. Página 4 de 6

5 III.3.2. Produção cultural e desenvolvimento Coordenação: Leandro Mendonça Ementa: O campo da produção cultural é, na atualidade, um dos motores da economia criativa e da economia da cultura. A contribuição esperada pela multidisciplinaridade do trabalho no campo da produção cultural é um espaço novo de pesquisa, desenvolvimento e inovação. O presente projeto trabalhará para identificar o estado da arte, teórico e prático, do campo de produção cultural. Pretende focar na interseção positiva entre três linhas centrais; a construção de políticas públicas de cultura; as relações reais/factuais entre a produção cultural e os direitos autorais; e as condições efetivas de acesso e produção da produção cultural. Com isso almeja-se compreender os impactos, diretos e indiretos, sobre aspectos econômicos, da gestão cultural e da estética dos objetos culturais. Considerando-se a novidade e a especificidade do campo tratado, tentará também o projeto superar a carência da produção de conhecimento e bibliográfica atual. Nesta direção buscará produzir análises sobre as políticas culturais efetivamente aplicadas nos vários níveis administrativos estatais bem como os processos de decisão, capacitação e evolução das mesmas. O cruzamento entre a extensão burocrática e o âmbito privado da criação da arte e da cultura são as fronteiras determinadas para o território que se busca mapear. Nesta área objetiva-se refletir sobre as múltiplas situações, seus desdobramentos e readequações decorrentes de efetiva apreensibilidade sobre o campo da cultura e da cultura popular. Página 5 de 6

6 III.3.3. Os Marcos Legais da Economia Criativa Coordenação: Allan Rocha de Souza Ementa: A construção de um ambiente fértil ao desenvolvimento sustentável de uma economia erguida a partir de expressões culturais e bens simbólicos depende de um arranjo sócio-político que inclui, além de vontade política e organização social propícia, a adequação de determinados marcos legais às necessidades próprias desta economia. Dentre as normas jurídicas relacionadas à propriedade intelectual que influem diretamente na circulação, utilização e criação destes bens e expressões, merecem destaque os direitos autorais, a proteção das expressões culturais tradicionais e, afeitos à propriedade industrial, marcas, indicação geográfica e desenho industrial. Compreender como o ambiente produtivo-criativo é afetado por estas estruturas jurídicas é fundamental para a promoção e estabelecimento de um sólido sistema econômico de bens simbólicos. Neste contexto, deve ser destacada a qualificação do próprio ambiente produtivo-criativo, que difere, em essência, dos bens industriais de produção em série, distribuição em cadeia e consumo de massa, pois o conteúdo simbólico que não é fixo ou préestabelecido, mas continuamente e culturalmente construído a partir das interações sociais o distingue dos demais bens materiais. É, assim, objetivo principal deste projeto de pesquisa a análise, identificação e proposição do conjunto jurídico-normativo de propriedade intelectual adequado à promoção de uma economia fundada na criatividade cultural. Página 6 de 6