Reforma do Estado. Pressões para Reforma do Estado: internas (forças conservadoras) e externas (organismos multilaterais).

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2 Reforma do Estado Pressões para Reforma do Estado: internas (forças conservadoras) e externas (organismos multilaterais). Redefinição da natureza, do alcance e dos limites à intervenção estatal. Preocupação Central = tamanho da máquina pública, o elevado custo da manutenção das atividades do Estado e seus efeitos sobre o desempenho das economias nacionais. Estabilidade macroeconômica (ajuste fiscal/ redução de gastos públicos. Ex: previdência Reformas Estruturais (abertura comercial, liberalização financeira, desregulação e privatização).

3 Reforma do Estado no Brasil BIRD => reformas não significam desmantelar o aparato estatal, mas focalizá-lo e torná-lo mais eficiente. Exemplos: Ação Estatal não deve se concentrar na produção direta, mas sim na regulação. Ex: Privatização/ Agências Autônomas. Necessidade de reforma das políticas sociais de caráter universal. Não há condições para mantê-las frente à crise fiscal. Ex: Reforma da Previdência/ Programas Focalizados. Pressupostos: Globalização promove benefícios para governos que fizerem as reformas corretamente Atração de Investimento Externos reforma deve viabilizá-los.

4 Reforma do Estado no Brasil Breve Histórico: Anos 80: constituição de Anos 90: desmontagem dos avanços institucionais da Carta de (Governo Collor) Reforma do Estado anos 90: Reforma Administrativa Reforma das Políticas Sociais (Propostas claras apenas no Governo FHC) Objetivos: Enfrentar crise fiscal; Reestruturar o Papel do Estado; Aumentar a eficiência e eficácia cia do setor público p (especialmente na área social); Administração Gerencial.

5 Reforma do Estado no Brasil Questões: Quais as funções do Estado? Quais atividades devem ser transferidas da União para os estados ou para os municípios? E quais podem ser transferidas para o setor público não-estatal? Ou então para o setor privado? R: A resposta a estas perguntas deveráser a menos ideológica e a mais pragmática possível. O que interessa éobter um resultado ótimo dados recursos escassos. (PLANO DIRETOR DA REFORMA DO APARELHO DO ESTADO) Pragmatismo, Eficiência e Eficácia são o panfleto do movimento neoliberal

6 Reforma do Estado: Políticas sociais Estratégia de Crescimento e Desenvolvimento Social (governo FHC-Lula): 1) Estabilidade Macroeconômica; 2) Reestruturar e reformar os serviços sociais básicos; 3) promover políticas de emprego e e geração de oportunidades de trabalho e renda; 4) Desenvolver mecanismo de coordenação de políticas focalizadas de combate àfome e miséria, em parceria com a sociedade. (Comunidade Solidária)

7 Plano Financiamento -MEC Dinheiro Direto na Escola Programa de Renda Mínima Fundo de Fortalecimento da Escola FUNDESCOLA Fundo para o Desenvolvimento e Valorização do Magistério FUNDEF/1998 (FHC) FUNDEB/2006 (LULA) Programa de Expansão da Educação Profissional (PROEP) Programas destinado à adoção de Tecnologia de Informação e Comunicação: TV Escola, Programa Nacional de Informática na Educação, Programa de Apoio à Pesquisa em Educação à Distância (PAPED) e Programa de Modernização e Qualificação do Ensino Superior.

8 Reforma do Estado: Políticas sociais Resultados: Melhoria nos desenhos e na coordenação intergovernamental => essenciais para uma estratégia de política social Porém, política econômica e seus resultados (baixo crescimento, desemprego, aumento da dívida e redução do gasto público) + inserção na economia globalizada (reestruturação produtiva e desintegração dos sistema produtivo nacional) => amplia as dificuldades sociais. Relação conflituosa entre política econômica e social

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10 Neoliberalismo e Educação Políticas em educação orientações na estrutura e conteúdo do currículo escolar, ou seja, referentes à formação das pessoas. Visão utilitarista; Formação dos Recursos Humanos; Relação entre sistema educacional e sistema produtivo (teoria do capital humano). Lógica do mercado - demanda e oferta - na escolha dos currículos escolares (teoria da escolha pública) Depende dos atores envolvidos (quem elabora?)

11 Neoliberalismo e Educação Políticas para educação referem-se ao desenho da política educacional como política pública. Formas de financiamento: racionalização dos recursos (cupons). Processo de descentralização: estratégia de eficiência administrativa e redução de recursos. Políticas focalizadas: competição entre escolas públicas e privadas.

12 Neoliberalismo e Educação DESCENTRALIZAÇÃO: Educação básica descentralizada. Aspecto importante => quebra das burocracias. FOCALIZAÇÃO: Formação para o atendimento das demandas / exigências do mercado; obrigatoriedade do Ensino Fundamental; PRIVATIZAÇÃO: Reduzida rede pública de educação infantil e educação especial, atendidos por instituições comunitárias.

13 Neoliberalismo e Educação Ênfase no ensino privado na escola diferenciada / dual e na formação das elites intelectuais; Formação para o atendimento das demandas / exigências do mercado; Cortes nos gastos sociais Precarização do trabalho docente

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