Disciplina: OS&M AULA 3 Assunto: Localização do setor de OS&M Prof Ms Keilla Lopes Mestre em Administração pela UFBA Especialista em Gestão Empresarial pela UEFS Graduada em Administração pela UEFS Contatos: E-mail: keillalopes@ig.com.br Blog: keillalopes.wordpress.com
Esta é um questão sempre levantada por estudiosos e praticantes da área: linha ou assessoria?
OS&M como um órgão de linha: Na prática, em muitas organizações brasileiras, OS&M está como um órgão de linha e tem poder de decisão. Contudo...
OS&M como um órgão de assessoramento: Muitos pesquisadores (por exemplo Walter Lerner e Djalma Oliveira) afirmam em seus estudos que toda atividade de OS&M deve caracterizar-se em termos de formas de atuação e relacionamento com os demais órgãos da empresa por desempenho de staff (assessoria). Os autores salientam ainda que o departamento de OS&M não possui autoridade mandatória para tomar as providências que seus estudos indicam ser necessárias e esta experiência no passado não deu certo...(texto: A evolução da área de OS&M)
Contudo, Walter Lerner esclarece que mesmo sendo o papel da OS&M claramente de assessoria isto não significa que os responsáveis pelos métodos possam desprezar as recomendações feitas pelo departamento de OS&M, sem mais nem menos. Apesar da função ser claramente de assessoria, caracteriza-se com um certo sentido mandatário, ou seja, ocorre, também, um mínimo de intervenção na hierarquia da organização.
Na função de aconselhamento (assessoria ou staff) pode-se criar um grande benefício, como por exemplo: a ausência do poder mandatário formal obriga o profissional de OS&M a aprofundar-se mais e mais no estudo em que se vê envolvido. Isso faz com que a autoridade seja oriunda única e exclusivamente do saber. Ou seja, a competência passa a ser uma exigência do seu comportamento funcional. No caso da unidade de OS&M com poder de decisão (linha), reduz-se a necessidade diária de demonstração do saber do profissional, pois estará, de certa forma, protegido pelo manto da autoridade. E as explicações necessárias seriam ou são (como ocorre em muitas organizações) dadas a autoridade superior e não ao pessoal (objeto de estudo).
Contudo, Cumpre lembrar que o posicionamento da função como assessoria deve ser (ou quase sempre é) próxima ao nível hierárquico maior da organização. Assim, é comum encontrar assessorias de OS&M ligadas hierarquicamente a diretorias e presidências. Em linhas gerais, a posição com mais apoio dos estudiosos para a área de OSM é junto da hierarquia maior, para lhe garantir autoridade nas mudanças necessárias Por se tratar de uma área que interfere nas outras é muito importante deixar claro se ela vai atuar como unidade organizacional de linha ou de assessoria.
Na prática, as organizações possuem OS&M como órgão de linha. Estudos comprovam que OS&M deve ser órgão de staff. E, ainda existe um terceiro grupo que fica em cima do muro...
Existem alguns autores que possuem uma posição mais intermediária e sugerem ambos os comportamentos para a função; o primeiro seria o de aconselhamento e o segundo seria o de linha (caráter mandatário) só em ocasiões especiais, ou seja, ocasionalmente OS&M pode ter certa posição de controle dependendo do objeto de estudo. Concluindo, a função deve ser de assessoramento e rotineiramente não possui autoridade para mandar tomar as providências que seus estudos indicam ser necessárias.
Já se sabe, pelo menos, três posições para o setor ou a área de OS&M: Pode estar na posição de Linha. Ou de assessoramento Ou assessoramento com momentos de poder. Mas, para complicar mais um pouco, ainda existe uma Que localização seria esta???
Quarta localização para o profissional de OS&M!!! Um profissional de OS&M, independente da posição do setor, também, pode atuar na organização como assessoria externa (consultor), ou seja, pode ser de fora da organização!
O profissional de OSM por ser de fora da organização (consultor externo) tem certas vantagens frente o profissional interno, são: As suas experiências em outras estruturas A facilidade para lidar com as mudanças necessárias na estrutura uma vez que não existe vinculo nenhum com as pessoas.
Desvantagem para o profissional externo a organização (consultor externo)? A desvantagem é o pouco conhecimento da estrutura em que ele está atuando, sendo necessário gastar maior tempo conhecendo para melhor tomada de decisão.
QUINTA OPÇÃO PARA ÁREA OU OS ESTUDOS DE OS&M NA ORGANIZAÇÃO!!!! : Em uma empresa de pequeno porte não há necessidade de uma área de OSM. Quando necessário o trabalho de um profissional poderá se utilizar de um funcionário interno capacitado para o trabalho ou mesmo capacitando um profissional da empresa para executar a função de analista de OSM no que for necessário (projeto).
ATENÇÃO!!! O setor ou órgão de OSM não deve ser integrado a nenhum outro órgão, como por exemplo, assessoria jurídica ou financeira ou de produção, visto serem órgãos especializados e pouco inovador ao passo que a equipe de OSM tem uma missão criadora e renovadora.
Compete à própria área de OSM em sua função de estruturação organizacional, indicar racionalmente qual a melhor posição, de acordo com os recursos disponíveis, as formas de atuação e o ambiente interno e externo.
Referências bibliográficas CRUZ, Tadeu. Sistemas organização métodos. São Paulo: Atlas, 1995.(Preto) CURY, Antônio. Organização e métodos: uma visão holística. 7ª ed. São Paulo: Atlas, 2000 LENER, Walter. Organização, Sistemas e Métodos. 4 ed. São Paulo: Atlas, 1996 OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Sistemas, organização e métodos: uma abordagem gerencial. 13ª ed. São Paulo: Atlas, 2002 (Azul) ROCHA, Luiz Oswaldo Leal - Organização e Métodos: uma Abordagem Prática. São Paulo: Atlas, 1995