Modelos Estruturais. Burocrático: controle, regras, verticalização, hierarquia rígida, especialização, centralização, autoridade formal.

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1 Modelos Estruturais Burocrático: controle, regras, verticalização, hierarquia rígida, especialização, centralização, autoridade formal. Adhocrático: pós-burocrático - flexibilidade, downsizing, horizontalização, competências, liderança democrática, autonomia, descentralização, cooperação, adaptação, empowerment. 1

2 Modelos Estruturais Burocracia Estruturas permanentes. Atividades rotineiras ou estáveis; minuciosa divisão de trabalho. Profunda normatização, regras detalhadas e definidas pela cúpula. Confiança nas regras e procedimentos formais. Predomínio da interação vertical (superior - subordinado); relacionamento baseado em autoridade e obediência. Cargos ocupados por especialistas. Hierarquia rígida; tomada de decisões centralizada; pouca delegação. Adhocracia Estruturas temporárias e flexíveis. Atividades inovadoras ou não-estáveis; divisão do trabalho nem sempre bem definida. Pouca normatização, regras genéricas. Confiança nas pessoas e nas comunicações. Predomínio da interação horizontal; confiança e crença recíprocas. Cargos generalistas (atividades diversas e amplo conhecimento). Hierarquia flexível; tomada de decisão descentralizada; delegação.

3 Fatores que influenciam a Estrutura 3

4 Tipos de Organização São decorrência da estrutura organizacional: autoridade, grau de delegação ou concentração de tarefas, linhas de comando e de comunicação, centralização ou descentralização das decisões, etc. Neoclássicos (Tradicionais): Linear, Funcional, Linha-staff Outras: Simples, Equipes, Rede, Comissão, tipos de departamentalização... 4

5 Tipos de Organização Linear (militar): Mais simples e antiga, de fácil aplicação formato piramidal. Autoridade linear, única, autocrática centralizadora e generalista. Linhas diretas, verticais e únicas de autoridade e responsabilidade entre superior e subordinados - fácil transmissão de ordens. Funcional: Princípio funcional especialização separa preparação da execução. Autoridade funcional dividida, parcial, subordinação múltipla. Decisões descentralizadas nenhum superior tem autoridade total. Comunicação direta rapidez. Permite melhor rendimento e flexibilidade, mas requer maior habilidade gerencial. Linha-Staff (staff and line): Busca aproveitar as vantagens de ambas e diminuir as desvantagens. 5

6 CESPE EMAP A estrutura organizacional do tipo linear ou em linha apresenta como vantagens a definição clara de responsabilidades, a flexibilidade e a clareza das linhas de comando. CESPE EMAP O conflito entre unidades e entre dirigentes de unidades constitui uma desvantagem da estrutura organizacional do tipo linha e assessoria DEPEN Agente Penitenciário Federal Na evolução das estruturas organizacionais, espera-se que essas estruturas tornem-se gradativamente mais simples e flexíveis, de modo a terem, como consequência, níveis mais elevados de motivação, comprometimento, produtividade e qualidade. 6

7 CESPE 2014 SUFRAMA A adoção pela organização da linha-staff, em que os especialistas de staff não interferem nas decisões das unidades para as quais prestam serviço, gera a desvantagem de criar uma área de assessoria de tipo linear e com autoridade única, duplicando os gastos dos recursos organizacionais. CESPE 2010 MPU Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito de alcançar os objetivos organizacionais. CESPE 2012 ANATEL A existência de duas linhas de comando, ou seja, de dois chefes aos quais os demais administradores devem se reportar, é característica da estrutura em linha e assessoria. 7

8 Departamentalização É o agrupamento, de acordo com um crite rio especi fico de homogeneidade, das atividades e correspondentes recursos em unidades organizacionais. Princípios: Maior uso; Maior interesse; Separação do controle; Supressão da concorrência. + Diferenciação: quanto maior for a diferença entre as atividades (fatores humanos, tecnologia, ambientes, objetivos), maior a probabilidade de ficarem em departamentos diferentes. Integração: quanto mais integradas forem as atividades (necessidade de coordenação e economia da escala), maior é a probabilidade de estarem no mesmo departamento.

9 Abordagens: Funcional, Divisional, Matricial, Equipes e Rede. Departamentalização

10 Departamentalização Tipos/critérios básicos (Djalma Oliveira): Departamentalizações Modernas: governanc a corporativa; rede de integrac a o entre empresas; unidade estrate gica de nego cios; por processos. Departamentalizações Tradicionais: funcional; por quantidade; por turno; geogra fica; por clientes; por produtos ou servic os; por projetos; matricial; mista.

11 Departamentalização Departamentalizações Modernas: Governanc a corporativa: otimiza as interac o es entre acionistas, conselhos administrac a o e fiscal, auditorias externa e interna e diretoria executiva; reduz riscos e aumenta a atratividade e a efetividade ao longo do tempo. Rede de integrac a o entre empresas: cooperac a o visando consolidar vantagens competitivas, sustentadas por tecnologias, e melhor utilizac a o dos ativos das empresas participantes. Unidade Estrate gica de Nego cio (UEN): divisa o da empresa responsa vel por consolidar os resultados esperados de um nego cio específico (nicho ou mercado) e por desenvolver uma ou mais A reas Estrate gicas de Nego cios (AENs). Processo: conjunto estruturado de atividades sequenciais que apresentam relac a o lo gica entre si, com a finalidade de atender as necessidades e as expectativas dos clientes externos e internos da empresa.

12 Departamentalização Funcional Considerado o tipo mais comum. Segue o princípio da especialização: agrupa as atividades de acordo com as funções especializadas desenvolvidas dentro da organização. Indicada para situações estáveis: poucos tipos de produtos, atividades repetitivas e altamente especializadas, com pouca mudança e pouca necessidade de integração, economia em escala. Problema: falta de integração entre departamentos. Diretoria Geral Gerência de Produção Gerência Financeira Gerência de Recursos Humanos Gerência de Tecnologia de Informação

13 Por Produtos ou Serviços Cria divisões orientadas para resultados dos produtos/serviços. Indicada quando as atividades relativas a cada produto/serviço possuem diferenciações significativas (melhor administrar cada um individualmente). Indicada para circunstâncias externas mutáveis, inovação, facilita integração dentro do departamento. Problema: custos (duplicidade de atividades), dispersa especialistas. Conselho Administrativo Cervejaria Artesanal Triboa Cervejaria Pilsen Chinela gi Refrigerante Cola-Coca Água Saborizada H2SO4 13

14 Geográfica (territorial) Ênfase territorial: todas atividades em determinado local são de responsabilidade de um departamento/divisão/gestor. Indicada quando o sucesso da organização depende do ajuste às condições e às necessidades de cada local e/ou região. Problema: coordenar políticas gerais, duplicidade de instalações e funções, dispersão de especialistas. Procuradoria Geral da República Procuradoria Regional da República 1ª Região PRR 2ª Região PRR 3ª Região PRR 4ª Região PRR 5ª Região 14

15 Por Clientes Ênfase nas necessidades de cada tipo de cliente: características da pessoa/grupo/empresa para quem o trabalho é executado. Indicada quando a organização atende a grupos de clientes com necessidades bastante distintas (idade, sexo, nível socioeconômico etc.) Estrutura de fora pra dentro (extroversa o). Problema: desdenhar demais objetivos. Gerência Geral Gerência Pessoa Física Gerência Pessoa Jurídica Gerência VIP 15

16 por Processo As atividades são agrupadas de acordo com as etapas de um processo elos de uma corrente. Estrutura horizontal coordenação das atividades e departamentos. É utilizada quando o produto final é tão complexo que se faz necessário fabricá-lo a partir da divisão em processos menores. Foco tecnológico. Chassi Motor Pintura Montagem Distribuição 16

17 por Projeto Projeto = união de recursos por um período específico, para realizar um trabalho específico, sob a responsabilidade de um coordenador. Indicada para produtos/serviços complexos, que envolvem grandes concentrações de recursos por um determinado tempo, que exigem tecnologia sofisticada, especialistas de diversas áreas e grande coordenação das atividades. É uma estrutura organizacional flexível, com foco no resultado. As atividades e as pessoas são temporárias. Construtora Lava Jato Ponte Estádio de Futebol Rodovia Presídio 17

18 Matricial Multidimensional: sobreposição de dois ou mais tipos de departamentalização (abordagem divisional + funcional). Tipo mais comum: funcional + projetos. 18

19 Matricial Surgiu porque as formas tradicionais não eram eficazes em atividades complexas, com várias áreas do conhecimento e prazos restritos. Busca aproveitar vantagens e minimizar desvantagens das estruturas simples; As unidades de trabalho são os projetos, enquanto os órgãos permanentes (funcionais) atuam como prestadores de serviços; Alocação temporária de pessoas nos projetos. Dupla subordinação: Balanceada: autoridade dividida Forte - de projetos: maior autoridade para o gerente de projetos Fraca - funcional: maior autoridade para o gerente funcional 19

20 Abordagem Multidivisional Departamentalização Mista 20

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23 CESPE 2018 ABIN Nas organizações que prestam vários serviços públicos diferentes, é esperado que haja elevado nível de diferenciação organizacional. CESPE 2018 STM A opção pela departamentalização acarreta aumento do número de órgãos especializados, no mesmo nível hierárquico, no âmbito das organizações, e, em consequência disso, ocorre um crescimento horizontal do organograma da organização em questão. CESPE EMAP A estrutura organizacional ad hoc exemplo inovador na administração utiliza simultaneamente dois ou mais tipos de departamentalização sobre determinados membros da organização, com dois fluxos de autoridade: o fluxo vertical, que se refere aos administradores funcionais, e o fluxo da autoridade do projeto. 23

24 CESPE EBSERH Entre as vantagens da departamentalização por projetos em uma organização incluem-se o foco na integração de esforços e o fato de que esse tipo de departamentalização constitui uma solução inteligente para produtos complexos. CESPE EBSERH A organização que, para seu funcionamento, cria departamentos de marketing, finanças e gestão de pessoas adota o critério de departamentalização por processos. CESPE EBSERH Entre as vantagens da departamentalização por produtos, inclui-se a flexibilidade para crescimento dos departamentos com base em flutuações de demanda por um produto e facilidade na coordenação interdepartamental com base no produto. 24

25 CESPE EBSERH A departamentalização funcional baseia-se na divisão de áreas dentro da organização por serviços. CESPE STJ A estrutura matricial prejudica a coordenação porque dificulta a comunicação e diminui a flexibilidade. CESPE STJ A departamentalização que se baseia nas atividades temporárias desenvolvidas por uma organização é denominada departamentalização por processos. 25

26 CESPE AFT 2013 A estrutura funcional, baseada na ideia de projetos, tem como característica a reunião temporária de especialistas lotados em diferentes unidades para a realização de determinada tarefa. CESPE 2015 DEPEN Agente Penitenciário Federal A departamentalização, que pode ser considerada parte da estrutura organizacional, é o agrupamento, conforme critério específico de homogeneidade, das atividades e dos recursos humanos, financeiros, materiais e equipamentos em unidades organizacionais. CESPE 2016 FUNPRESP Assistente A departamentalização tem sido considerada uma técnica de definição de estrutura organizacional ultrapassada, por isso vem sendo substituída pela abordagem contingencial, cujas premissas defendem a adoção de estruturas organizacionais holísticas. 26

27 CESPE 2016 TCE-PA Auditor de Controle Externo Uma vantagem da estrutura organizacional com base em produtos ou serviços é garantir o emprego do profissional que é especializado em uma única linha de produtos ou serviços em período de crise. CESPE 2016 FUNPRESP Analista Baixos custos administrativos, especialidade técnica e excelência na coordenação intradepartamental são vantagens proporcionadas pela simplicidade de uma estrutura funcional. CESPE 2015 FUB Assistente em Administração Em uma organização com estrutura matricial, um empregado, na realização de suas atribuições de atendimento, responde hierarquicamente aos seus superiores de unidades distintas, de modo simultâneo, para que as demandas de atendimento sejam cumpridas. 27

28 CESPE 2015 FUB Administrador O processo de organizar busca dividir o trabalho a ser realizado e atribuir responsabilidades e autoridades a pessoas, o que se dá pela definição da estrutura organizacional com base nos critérios de departamentalização escolhidos. Antônio Cesar Amaru Maximiano. Introdução à administração. 2.ª ed. São Paulo: Atlas, 2011 (com adaptações). Tendo como referência inicial as ideias contidas no texto, julgue o item subsecutivo. Considere que uma organização tenha definido a seguinte estrutura organizacional: diretoria de pessoal, diretoria de administração e finanças, diretoria de marketing e diretoria de vendas. Nesse caso, a referida organização definiu sua estrutura com base na departamentalização funcional. 28