TEORIA DA CONTINGÊNCIA
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1 TEORIA DA CONTINGÊNCIA Professor Flávio Toledo
2 O que é Contingência Incerteza, eventualidade. Algo que pode ocorrer ou não a depender das circunstâncias. nome: evento ou situação que pode ocorrer no futuro, especialmente algo que pode causar problemas: plano de contingência (= a um plano feito para de forma a resolver um problema que pode acontecer) adjetivo: dependente de algo que é incerto ou que acontecerá no futuro; grupo
3 A TC enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa Existe uma relação funcional entre as condições do ambiente e as técnicas administrativas utilizadas para o alcance eficaz dos objetivos organizacionais Variáveis ambientais são variáveis independentes e as técnicas administrativas são variáveis dependentes Contudo, não existe uma causalidade direta entre as variáveis, mas sim uma relação funcional se-então
4 1. Pesquisa de Chandler: estratégia e estrutura Processo histórico Acumulação de Recursos Racionalização do uso dos recursos Continuação do crescimento (P&D) Racionalização do uso dos recursos em expansão Resultado: a estratégia define a estrutura organizacional diferentes ambientes leva as empresas a adotar novas estratégias e as novas estratégias exigem diferentes estruturas organizacionais.
5 Características Sistemas mecânicos Sistemas Orgânicos Estrutura organizacional 2. Pesquisa de Burns e Stalker - Organização Burocrática, permanente, rígida e definitiva Flexível, mutável, adaptativa e transitória Autoridade Baseada na hierarquia e no comando Baseada no conhecimento e na consulta Desenho de cargos e tarefas Definitivo. Cargos estáveis e definidos. Ocupantes especialistas e univalentes Provisório. Cargos mutáveis, redefinidos constantemente. Ocupantes polivalentes Processo decisorial Decisões centralizadas na cúpula da organização Decisões descentralizadas ad hoc (aqui e agora) Comunicações Quase sempre verticais Quase sempre horizontais Confiabilidade colocada sobre As regras e regulamentos formalizados por escrito e impostos pela empresa As pessoas e as comunicações informais entre as pessoas Princípios predominantes Princípios gerais da Teoria Clássica Aspectos democráticos da Teoria das Relações Humanas Ambiente Estável e permanente Instável e dinâmico
6 Desenho mecanístico Coordenação centralizada Padrões rígidos de interação em cargos bem definidos Limitada capacidade de processamento da informação Adequado para tarefas simples e repetitivas Adequado para eficiência da produção Desenho orgânico Elevada interdependência Intensa interação em cargos autodefinidos e mutáveis Capacidade expandida de processamento da informação Adequado para tarefas únicas e complexas Adequado para criatividade e inovação
7 3. Pesquisa de Lawrence e Lorsch Ambiente a. Conceito de diferenciação e integração i. Diferenciação: Org. dividida em subsistemas (departamentos) especializados para (e reage apenas a) um ambiente específico ii. Integração: processo gerado pelas pressões ambientais que de forma a buscar um esforço coordenado entre os vários departamentos b. Conceito de integração e diferenciação requeridas c. Teoria da Contingência i. A organização tem natureza sistêmica é um sistema aberto ii. Características organizacionais apresentam interação entre si e com o meio ambiente iii. Variáveis independentes e dependentes
8 AMBIENTE GERAL Condições legais Condições tecnológicas AMBIENTE DE TAREFA Concorrentes Condições culturais Fornecedores Empresa Clientes Condições políticas Entidades reguladoras Condições ecológicas Condições econômicas Condições demográficas
9 Concorrentes homogêneos Fornecedores homogêneos Organização Clientes homogêneos Concorrentes heterogêneos Fornecedores heterogêneos Organização Clientes heterogêneos
10 Ambiente Homogêneo Heterogêneo Segmentação de mercado Pouca Muita Características de: fornecedores, clientes e concorrentes Homogêneas Heterogêneas Característica ambiental Simplicidade Complexidade Problemas ambientais Homogêneos Heterogêneos Reações da organização Uniformes Diferenciadas Estrutura organizacional Simples Diferenciada
11 Ambiente Estável Instável Duração Permanente Variável Mudança Pouca Muita Problemas ambientais Rotineiros Novos Previsibilidade Certeza Incerteza Dia-a-dia Rotina Ruptura Inspiração Manutenção do status quo Inovação e criatividade Reações Padronizadas e rotineiras Variadas e inovadoras Tendência Burocracia Adhocracia Lógica de sistema Fechado Aberto Preocupação Organização Ambiente Orientação Interna à produção Externa ao mercado Ênfase Eficiência Eficácia
12 Estrutura simples; poucas divisões funcionais. Regras e categorias para aplicar as regras Homogêneo Departamentalização geográfica, descentralização. Absorção da incerteza; planejamento contingente; tomada de decisão descentralizada Mudanças Estável Mutável e dinâmico Muitas divisões funcionais e territoriais. Regras e categorias para aplicar regras Heterogêneo Diferenciação e descentralização. Absorção da incerteza; planejamento contingente; tomada de decisão descentralizada Ambiente
13 Espaço Tempo Estável Reações empresariais padronizadas e uniformes no tempo Mutável Reações empresariais diferenciadas e variadas no tempo Homogêneo Estrutura organizacional simples e centralizada no espaço Coações uniformes do ambiente Contingências uniformes do ambiente Heterogêneo Estrutura organizacional complexa, diferenciada e descentralizada no espaço Coações diferenciadas do ambiente Contingências diferenciadas do ambiente
14 4. Pesquisa de Woodward Tecnologia a. Classificação das organizações: Produção Unitária ou Oficina; Produção em Massa oumecanizada; Produção em Processo ouautomatizada b. Conclusões i.o desenho organizacional é afetado pela tecnologia utilizada pela instituição ii.há uma forte correlação entre estrutura organizacional e previsibilidade das técnicas de produção iii.empresas com operações estáveis necessitam de estruturas diferentes das organizações com tecnologia mutável iv.sempre há o predomínio de alguma função da empresa
15 Tecnologia de produção Produção unitária Produção em massa Produção contínua Tecnologia utilizada Habilidade manual ou operação de ferramentas. Artesanato. Pouca padronização e pouca automatização. Mão-de-obra intensiva e não especializada Máquinas agrupadas em baterias do mesmo tipo (seções ou departamentos). Mão-de-obra intensiva e barata, utilizada com regularidade Processamento contínuo por meio de máquinas especializadas e padronizadas, dispostas linearmente. Padronização e automação. Tecnologia intensiva. Pessoal especializado. Resultado da produção Produção em unidades. Pouca previsibilidade dos resultados e incerteza quanto à seqüência das operações Produção em lotes e em quantidade regular conforme cada lote. Razoável previsibilidade do resultados. Certeza quanto à seqüência das operações Produção contínua e em grande quantidade. Forte previsibilidade dos resultados. Certeza absoluta quanto à seqüência das operações
16 Tecnologia de produção Previsibilidad e Níveis hierárquicos Padronização e automação Áreas predominantes Produção unitária Baixa previsibilidade dos resultados Poucos níveis hierárquicos Pouca padronização e automação Engenharia (Pesquisa & Desenvolviment o) Produção em massa Média previsibilidade dos resultados Médio número de níveis hierárquicos Média padronização e automação Produção (Operações) Produção contínua Elevada previsibilidade dos resultados Muitos níveis hierárquicos Muita padronização e automação Marketing (Vendas)
17 Tecnologia Principais características Elos em sequência Mediadora Intensiva Interdependência serial entre as diferentes tarefas Ênfase no produto Tecnologia fixa e estável Repetitividade do processo produtivo, que é cíclico Abordagem típica da Administração Científica Diferentes tarefas padronizadas são distribuídas extensivamente em diferentes locais Ênfase em clientes separados, mas interdependentes, que são mediados pela empresa Tecnologia fixa e estável, produto abstrato Repetitividade do processo produtivo, padronizado sujeito a normas e procedimentos Abordagem típica da Teoria da Burocracia Diferentes tarefas são convergidas e focalizadas sobre o cliente tomado individualmente Ênfase no cliente Tecnologia flexível Processo produtivo envolve variedade e heterogeneidade de técnicas determinadas pela retroação fornecida pelo próprio objeto (cliente) Abordagem típica da Teoria da Contingência Tipologia de Thompson
18 Produto Concreto Abstrato Tecnologia Fixa Flexível Pouca possibilidade de mudanças: pouca flexibilidade Estratégia voltada para a colocação do produto no mercado Ênfase na área mercadológica da empresa Receio de ter o produto rejeitado pelo mercado Mudanças nos produtos pela adaptação ou mudança tecnológica Estratégia voltada para a inovação e criação de novos produtos ou serviços Ênfase na área de pesquisa e desenvolvimento (P&D) Possibilidades de mudanças, nos limites da tecnologia Estratégia voltada para a obtenção da aceitação de novos produtos pelo mercado Ênfase na área mercadológica (promoção e propaganda) Receio de não obter o suporte ambiental necesário Adaptabilidade ao meio ambiente e flexibilidade Estratégia para a obtenção de consenso externo (quanto aos novos produtos) e consenso interno (quanto aos novos processos de produção) Ênfase nas áreas de P&D (novos produtos e processos), mercadológica (consenso dos clientes) e recursos humanos (consenso dos empregados)
19 Fatores tecnológicos Fatores tecnológicos Fatores tecnológicos Fatores humanos Fatores humanos Fatores humanos Mecanização e automação Artesanato e manufatura Operação de tecnologia intensiva Operação de média tecnologia Operação de mão-de-obra intensiva
20 Dimensões-chave da tecnologia Características dos sistemas organizacionais Fechado/mecanístico Aberto/orgânico Natureza das tarefas Entrada dos processos de transformação Saída dos processos de transformação Repetitivas, rotineiras, rigidamente estabelecidas Homogênea Estandardizada, padronizada Variáveis, não rotineiras, maleáveis Heterogênea Não estandardizada, variável, não padronizada Conhecimento Especializada (base limitada) Generalizada (base ampla) Métodos Programados, algoritmos Não programados, heurísticos Propensão à mudança Estabilidade e permanência Dinamismo e mudança
21 Práticas Burocracia Adhocracia Planejamento Organização Direção Controle Detalhada e abrangente Situado a longo prazo Envolve políticas, procedimentos, regras e regulamentos Apenas a organização formal Especialização e responsabilidades específicas Departamentalização funcional Centralização da autoridade Diretiva e autoritária Supervisão fechada Autoridade estrita e impessoal Centrada na tarefa Controles compreensivos Para assegurar cumprimento dos procedimentos Acentua e reforça as regras Genérico e amplo Situado a curto prazo Envolve apenas situações rotineiras e previsíveis Algumas vezes, informal Responsabilidades vagamente definidas Departamentalização por produto e por cliente Descentralização da autoridade Participativa e democrática Supervisão genérica e ampla Centrada na pessoa e na tarefa Controles genéricos Orientados para resultados Acentua e reforça o autocontrole Características Formal, especializado e centrado nas regras Informal, baseado em equipes temporárias
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