A precificação das frequências e do espectro orbital. A Concessão e a Banda Larga a visão da sociedade.

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1 A precificação das frequências e do espectro orbital. A Concessão e a Banda Larga a visão da sociedade. SUPERINTENDENCIA DE COMPETIÇÃO Brasília, 21 de novembro de 2017 Copyright 2017, ADVISIA OC&C Strategy Consultants. Todos os direitos reservados. Nenhuma parte deste documento pode ser reproduzida, independente do meio, sem permissão escrita dos detentores de seus direitos autorais. 0

2 Evolução da Regulação de Competição Introdução Consolidação Transição Novo Modelo 1

3 (Des)Equilíbrio Competitivo Original Altos custos afundados. Externalidades de rede. Economias de escala e escopo. Monopólio da terminação. Abertura de rede obrigatória. Condições aprovadas em termos isonômicos. Arbitragem Administrativa. Controle de preços. 2

4 (Des)Equilíbrios Competitivos Atuais incentivos condutas desempenho efeitos agentes 3

5 Dinâmica da Indústria 4

6 Pra onde queremos ir? Banda larga universal... FTTH... 4G... 5G... Serviços gratuitos online Acesso a Internet de graça Backbones ultrarápidos 5

7 Perda de Atratividade Efeito Boca de Jacaré 6

8 MÉTODO HISTÓRICO DE PRECIFICAÇÃO DE ESPECTRO E INFRAESTRUTURA 7

9 Metodologia de Precificação Método de precificação Fluxo de Caixa Descontado: Preço Mínimo 14 n 0 FCn (1 Taxa de retorno) n Demanda Projeção do Modelo de Custos Bottom-Up da Anatel Receita Receitas unitárias obtidas do Acompanhamento de Ofertas realizado pela Anatel Despesas Operacionais Obtidos a partir de dados reais extraídos do Modelo de Custos Top-Down da Anatel Dados de operação e manutenção da rede extraídos do Modelo de Custos Bottom-Up da Anatel Investimentos Modelo de engenharia elaborado de acordo com a característíca de utilização da faixa e compromissos de investimentos, para o cálculo da quantidade de equipamentos de rede necessários Custo unitário de cada equipamento de rede obtidos Modelo de Custos Bottom-Up da Anatel WACC Publicado anualmente pela Anatel, calculado conforme Res. 630/

10 Estimação do Fluxo de Caixa Receita Unitária Líquida 12 meses Despesas operacionais anual EBTIDA Demanda ROL anual CAPEX Depreciação EBIT % depreciação anual (CSLL) + (IRPJ) Impostos diretos Compensar? S N Compensações (30% x Impostos) Lucro líquido Fluxo de caixa operacional Investimentos WACC X 1 VPL 9

11 Investimentos Receitas Despesas Impostos e Depreciação Investimentos Despesas WACC Mercado Receitas Impostos e Depreciação WACC Mercado VPL Entrante Preço Mínimo VPL Entrante + Incumbent Obrigações Obrigações Preço R$ Proopsta de Preço Vencedora Exemplo Ágio Preço Mínimo Poder Concedente Poder Concedente Estrutura Conservadora Ampla Participação Composição do Preço 10

12 Exemplo Edital 2,5 GHz Preço (Euro/MHZ/POP) 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05-11

13 PROPOSTA DE PRECIFICAÇÃO A PARTIR DO NOVO REGULAMENTO DO PPDUR 12

14 Objetivos a) promover a revisão dos critérios de precificação de direitos de uso de radiofrequência b) desenvolver novos parâmetros para avaliação da eficiência da alocação e utilização do espectro de radiofrequências, de forma a contemplar aspectos funcionais e econômicos, além dos aspectos técnicos já previstos no Regulamento para Avaliação da Eficiência do Uso do Espectro 13

15 Planejamento Estratégico da Anatel Modernização dos Processos de Gestão do Espectro Administração mais eficiente Maior acesso ao Recurso Massificar o acesso a serviços essenciais Resultado Projeto de Reavaliação do Modelo de Gestão do Espectro Um de seus aspectos estruturantes é a Precificação pelo Uso do Espectro 14

16 Das Mudanças no Modelo Aplicabilidade do RPPDUR - Faixas de radiofrequências não submetidas a processo licitatório quanto aquelas cuja outorga depende de processo licitatório prévio; Análise de Impacto Regulatório aponta p/ a adoção de uma nova fórmula para o cálculo do PPDUR, que contemple os custos incorridos na gestão do espectro e a atratividade técnica da faixa; 15

17 Das Mudanças no Modelo Fórmula - leva em consideração características técnicas do uso da faixa (fatores de capacidade e cobertura), ponderados por informações de população e área da região de autorização, tempo de outorga e serviço ao qual será associado o direito de uso da faixa de radiofrequências e cujos valores resultantes estão delimitados pelo custo administrativo; Transparência na definição de metodologia de precificação; 16

18 Fórmula do Cálculo Fórmula Onde, PPDUR é o Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofrequências; L é o fator de capacidade de faixa; C é o fator de cobertura de faixa; P é o fator de população da área de autorização; A é o fator de área geográfica da autorização; T é o fator tempo da outorga de uso de radiofrequências; S é o fator serviço 17

19 DESAFIOS 18

20 Vários Gaps de infraestrutura 19

21 O que fazer? Consolidação do Mercado Verticalização da Cadeia Mudanças no Modelo de Negócio 20

22 O que fazer? Utilizar de maneira mais insistente as alavancas de precificação de espectro para redução do GAP. Busca de outros mecanismos e fontes de financiamento para atendimento deste GAP Redução da carga regulatória sobre as operadoras em áreas competitivas Evolução do marco regulatório para uma abordagem regulatória mais abrangente do ecossistema digital, especialmente nas interfaces. 21

23 Obrigado! 22