Fórum PPPs em Iluminação Pública. São Paulo, 21 de outubro de 2014

Transcrição

1 Fórum PPPs em Iluminação Pública São Paulo, 21 de outubro de 2014

2

3 APRESENTAÇÃO DO PROJETO DE PPP MODERNIZAÇÃO Remodelação* e/ou eficientização** de cerca de 580 mil pontos de iluminação pública de modo a promover nível adequado de luminosidade. Atualização e gestão do Cadastro Técnico. GESTÃO OPERACIONAL Implantação de Centro de Controle Operacional (CCO) com informação da rede em tempo real. Monitoramento e controle bidirecional dos ativos. MANUTENÇÃO Manutenção preditiva, preventiva, corretiva e rotineira dos ativos. Manutenção do CCO. AMPLIAÇÃO DA REDE Cobertura do déficit de pontos de luz. Expansão da infraestrutura da rede. *Adequação luminotécnica das instalações, incluindo a atualização dos modelos adotados. ** Melhoria ou manutenção dos níveis luminotécnicos com menor consumo de energia elétrica 3

4 INVESTIMENTO ESTIMADO EM MAIS DE R$ 2 bilhões EFICIENTIZAÇÃO 660 mil pontos em 5 anos RENOVAÇÃO TECNOLÓGICA atualização das luminárias e sistemas Modernização da Rede Municipal de Iluminação Pública GESTÃO OPERACIONAL controle remoto em tempo real ponto a ponto MANUTENÇÃO preventiva, preditiva e corretiva 4

5 Luminária SISTEMA DE COMUNICAÇÃO Concentrador Centro de Controle Operacional Controle individual online das luminárias Call center funcionando 24 horas por dia Envio automático de equipes em caso de falha Desempenho medido em tempo real 5

6 Iluminação de qualidade em mais de km de vias em São Paulo sistema Melhora na qualidade da luz, com superior Índice de Reprodução de Cor Valorização das calçadas em toda a cidade e redução dos atropelamentos no período noturno Redução da luz intrusiva e tecnologia com baixa poluição luminosa Redução da criminalidade através da melhora da iluminação da cidade Redução para menos de 1% de lâmpadas apagadas a noite Reocupação dos espaços urbanos durante a noite Eliminação dos pontos escuros em todas as regiões da cidade 6

7 Redução do consumo de energia Redução de pelo menos 50% no consumo de energia, o que permitiria abastecer totalmente uma cidade de mil habitantes Redução do impacto ambiental Respeito ao meio ambiente, sem metais pesados em sua composição e com redução na emissão de CO 2 Redução dos gastos de manutenção Aumento da vida útil das lâmpadas para mais de 10 anos, reduzindo a frequência e o custo das intervenções no sistema 7

8 Iluminação Pública em São Paulo Expectativa com o Projeto Municipal Iluminação Pública no Brasil Resultado esperado se todas as cidades do Brasil também modernizassem suas rede Consumo mensal (GWh) 47, ,3 Expectativa de redução 50,0% 50,0% Economia Mensal (GWh) 23,5 538,2 Consumo de energia de uma cidade de mais de 110 mil habitantes ou Consumo de energia de uma cidade de mais de 2,5 milhões de habitantes ou Desligar uma termelétrica pequena (30 MW) Desligar cinco termelétricas médias 1 8

9 Modelo inovador envolvendo contratação única para a disponibilização e prestação do serviço atribuindo ao parceiro privado a responsabilidade pelo financiamento, obras, equipamentos e serviços correlatos. Todos ativos e equipamentos são de propriedade do poder público municipal Lógica contratual de longo prazo compatível com o elevado volume de investimento necessário, permitindo à Prefeitura focar na regulação e fiscalização dos padrões de serviço e nas áreas de atuação restritas ao Poder Público. Remuneração do parceiro privado conforme cumprimento das obrigações contratuais e indicadores de disponibilidade e de desempenho. 9

10 Antecipação dos investimentos necessários, limitando-se aos recursos oriundos da COSIP, sem ônus adicional ao Tesouro Municipal. Incapacidade financeira de realização do projeto com recursos próprios, exigiria investimentos do tesouro da ordem de R$ 400 milhões/ano. Maior agilidade na modernização da Rede Municipal de Iluminação Pública com prazo máximo de 5 anos, comparativamente à execução direta com prazo mínimo estimado mais de 25 anos. Ganhos de eficiência na operação da Rede Municipal de Iluminação Pública, com gestão inteligente em tempo real, otimização dos custos, redução do consumo de energia elétrica e atualização tecnológica. 10

11 6 meses Final do 1º ano Final do 5º ano Transição operacional para o novo operador Início da modernização pelas avenidas da cidade Modernização de mais de 1000 km de avenidas Início da modernização pelas regiões mais vulneráveis da cidade Inauguração do Centro de Controle Operacional Modernização de 100% da cidade Sistema de controle remoto em tempo real completo Eliminação completa dos pontos escuros na cidade Plano de modernização alinhado com o PLANO DIRETOR, com ÁREAS MAIS VIOLENTAS e EQUIPAMENTOS PÚBLICOS de uso noturno (escolas, hospitais, terminais de ônibus, etc.) 11

12 Formulação do Projeto Cadastramento e Autorização 11 Estudos entregues Consolidação dos estudos GE Lighting Solutions apresentou em setembro de 2013 uma MIP Em outubro de 2013 foi publicado o Chamamento Público 01/2013-SES 41 empresas cadastradas para participar do processo de PMI 34 empresas foram autorizadas a desenvolver estudos de modelagem Construção da modelagem pela poder publico municipal 24 sessões com mais de 34 agentes empreendedores Apoio BID nos aspectos técnicos e no edital 12

13 Modalidade Concessão Administrativa Prazo 24 anos Tipo de licitação Licitação Internacional Critério de julgamento Menor valor da contraprestação Condição de participação 1- Solidez financeira 2- Qualificação técnica 13

14 Teto da Remuneração R$ 25,416 Milhões/Mês Composição da Remuneração Reajuste Verificador Independente Conta Vinculada 90% Disponibilidade (luzes acesas) 10% Desempenho (17 indicadores) Leva em consideração: variação no preço da energia elétrica, IPC-FIPE e IGP-M Contratado pelo Poder Concedente Atuação permanente (laudos mensais) Garante o fluxo de pagamentos Agente fiduciária libera os pagamentos 14

15 Contraprestação = 90% Disponibilidade + 10% Desempenho Cálculo da Parcela de Disponibilidade Remuneração variável com base no percentual de luminárias apagadas durante a noite Cálculo pela telegestão sobre a rede modernizada Cálculo por amostra sobre a rede não modernizada Fórmula que penaliza e desestimula a Concessionária a deixar as luminárias apagadas Aferição mensal Cálculo da Parcela de Desempenho Remuneração variável com base em um rol de indicadores de desempenho, a partir de medições in loco e por análises de relatórios de acompanhamento Cálculo a partir da média ponderada de 17 Indicadores reunidos em 6 grupos A. Luminotécnica B. Manutenção C. Modernização e Eficientização D. Expansão E. Cadastro F. Telegestão Aferição mensal 15

16 A. Luminotécnica B. Manutenção 1. Percentual de Pontos de Iluminação Pública Não Modernizados Apagados Durante o Dia 2. Percentual de Pontos de Iluminação Pública Modernizados Apagados Durante o Dia 3. Nível de Iluminação de Operação Crítica 4. Nível de Uniformidade Operação Crítica 5. Nível de Iluminação de Operação Padrão 6. Nível de Uniformidade de Operação Padrão 1. Percentual de Chamados de Emergência Dentro do Prazo 2. Percentual de Chamados Não Emergência Dentro do Prazo 3. Índice de Performance dos Pontos de Iluminação Pública Modernizados 4. Índice de Performance dos Pontos de Iluminação Pública Não Modernizados 5. Índice de Performance em Túneis 6. Índice de Performance por Subprefeituras 16

17 C. Modernização e Eficientização D. Expansão 1. Taxa de Modernização 1. Taxa de Expansão E. Cadastro F. Telegestão 1. Taxa de convergência dos dados 2. Tempo de atualização 1. Taxa de disponibilidade do sistema de gerenciamento remoto 17

18 Consulta Pública: iniciada em 14/10/2014 Prazo: 40 dias, com encerramento em 24/11/2014 Documentos disponíveis: minutas de edital, de contrato e seus respectivos anexos _social/consultas_publicas/index.php?p= Sugestões: ilumecp@prefeitura.sp.gov.br, até a data limite de 24/11/2014 As sugestões e respostas serão divulgadas, sem a identificação do autor, admitindo-se contribuições adicionais também sobre estas. 18

19 Audiência Pública prevista para início de nov/2014 Publicação do edital de licitação até dez/2014 Assinatura do Contrato com o vencedor no 1º trimestre/

20