O contrato de PPP foi assinado, e agora? Os desafios de gestão da primeira família

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1 O contrato de PPP foi assinado, e agora? Os desafios de gestão da primeira família de contratos de PPP Mara Souza Maio/2014

2 Introdução Unidade de PPP foi criada a partir da Lei Estadual n 9.290, de dezembro de Está na estrutura da Sefaz com status de Superintendência Estado da Bahia possui uma das maiores carteira de contratos de PPP firmados no país Equipe Rogério de Faria Princhak Secretário Executivo Camila Aguiar Silva Coordenadora Jurídica José Atílio Cardoso Filardi Coordenador de Projetos Mara Clécia Dantas Souza Assessora Técnica

3 Comprometimento Percentual da RCL Receita Corrente Líquida Projetos de PPP contratados

4 Projetos Contratados

5 Desafios da Gestão - Geral Gestão de Pessoas Qualificação das equipes das secretarias, que fazem o acompanhamento dos contratos Retenção de cérebros nas equipes Escassez de negociadores Relação com os parceiros Estabelecimento de relação não capturada com as Concessionárias Qualificação das concessionárias sobre PPP Governança Dono do projeto é a secretaria demandante Não abandonar a demandante Prazo é para os dois lados Lacunas na estrutura regulatória Ausência de regulamentação para algumas práticas exigidas pela administração pública contabilização dos ativos Modelo e custo de contratação do Verificador Independente (contração pública x contratação privada) Conflito com órgãos de controle internos e externos Entendimento, pelos órgãos de controle e os gestores, de que um contrato de PPP é diferente das contratações regulares

6 Emissário Submarino Objeto: Concessão administrativa para Construção e Operação do Sistema de Disposição Oceânica do Jaguaribe, Investimento: R$ 179 milhões Prazo da concessão: 18 anos, sendo 2 anos para a execução das obras. Início das obras: junho/08 e início das operações: maio de 2011 Contraprestação atual mensal: R$ ,37 por 183 meses. Garantia: recebíveis da Embasa, empresa estatal não dependente

7 Desafios da Gestão Gestores do contrato em disputa com a cultura institucional contra o conceito de PPP Dificuldade na otimização do projeto

8 Arena Fonte Nova Objeto: Concessão administrativa para reconstrução e operação da Fonte Nova Prazo da concessão: 35 anos; 3 anos para a execução das obras Contraprestação atual mensal: R$ ,82, por um prazo de 15 anos Investimento: R$ 690 milhões Garantia: fluxo de pagamento através de recursos apartados do FPE

9 Desafios da Gestão Geração de receita desafios da Copa do Mundo (1º ano chegou a 98,5% do previsto) Apuração do compartilhamento de resultado Projetos complementares, em face do PDDU Acompanhamento dos órgãos de controle (obra pública) Reequilíbrio

10 Hospital do Subúrbio Objeto: Concessão administrativa para gestão e operação de unidade hospitalar Prazo da Concessão: 10 anos Investimento: R$ 36 milhões Contraprestação atual mensal: R$ ,27 3 Aditivos Garantia: fluxo de pagamento através de recursos apartados do FPE

11 Desafios da Gestão Gestão da demanda Refém do sucesso Dissociação do conceito de PPP na gestão da rotina da Secretaria de Saúde Reequilíbrios Adequação dos indicadores de desempenho e de gestão

12 Instituto Couto Maia Objeto: Concessão administrativa para construção e prestação de serviços não assistenciais Prazo da Concessão: 21,4 anos; sendo 1,4 ano para execução de investimentos Investimento: R$ 96 milhões Contraprestação mensal: R$ ,17 Situação: terraplanagem Garantia: fluxo de pagamento através de recursos apartados do FPE

13 Desafios da Gestão Gestão da implantação do projeto de médio porte Captação de recursos pelo privado tendo como base um project finance Isso não é um problema apenas do privado

14 Sistema Metroviário de Salvador e Lauro de Freitas Objeto: Concessão patrocinada para o metrô de Salvador e Lauro de Freitas (34km) Prazo da Concessão: 30 anos, entre implantação e operação Investimento: R$ 3,6 bilhões Contraprestação mensal: R$ ,00 Situação atual: obras e testes préoperacionais Garantias públicas: Fluxo de pagamento através de recursos apartados do FPE Fundo Garantidor Baiano de PPPs (R$ 250 milhões)

15 Desafios da Gestão Gestão da implantação do projeto 1ª. PPP com aporte na Bahia, desafio: liberação dos recursos pela CEF e OGU Gestão da interface entre dois Verificadores Independentes : um para a implantação e outro para a operação Condução do processo de expansão

16 Convidamos todos para o Seminário de 10 anos da Lei de PPP Criação da Rede de unidades de PPP Venham Refletir sobre o assunto e também COMEMORAR Salvador - Bahia 02 e 04 de setembro de 2014

17 Obrigada! Mara Souza (71)

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