ORGANIZAÇÃO POLÍTICO- ADMINISTRATIVA DO ESTADO BRASILEIRO COMPETÊNCIAS FEDERATIVAS

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1 ORGANIZAÇÃO POLÍTICO- ADMINISTRATIVA DO ESTADO BRASILEIRO COMPETÊNCIAS FEDERATIVAS

2 COMPETENCIAS FEDERATIVAS Conceito Segundo Uadi Bulos, sao parcelas de poder atribuidas, pela soberania do Estado Federal, aos entes politicos, permitindo-lhes tomar decisoes, no exercicio regular de suas atividades, dentro do circulo pre-tracado pela Constituicao da Republica.

3 MODELOS DE REPARTICAO Reparticao horizontal segundo Marcelo Novelino, o [...] traco marcante da reparticao horizontal e a inexistencia de subordinacao ou hierarquizacao entre os entes federados [;;;]. Por exemplo, arts. 21, 22, 23, 25 e 30 da Constituicao da Republica Federativa do Brasil de Reparticao vertical de acordo com Marcelo Novelino, [...] quando a Constituicao outorga a diferentes entes federativos a competencia para atuar sobre as mesmas materias, mas estabelece uma relacao de subordinacao entre o tipo de atuacao previsto para cada um [...]. Por exemplo, art. 24 da Constituicao de Republica Federativa do Brasil de 1988.

4 REPARTICAO DE COMPETENCIA FEDERATIVAS De acordo com Uadi Bulos, reparticao ou divisao e a tecnica pela qual o constituinte distribui, com base na natureza e no tipo historico de federacao, os encargos de cada unidade federada, preservando-lhes a autonomia politica no ambito do Estado Federal.

5 REPARTICAO DE COMPETENCIA FEDERATIVAS PRINCIPIO DA INDISSOLUBILIDADE DO PACTO FEDERATIVO (CF, arts. 1o, caput; 18, caput; art. 34 e s.). a) Uniao (CF, art. 21). b) Estados (CF, art. 25, 1o). c) Municipios (CF, art. 30, I). d) Distrito Federal (CF, art. 32, 1o).

6 REPARTICAO DE COMPETENCIA FEDERATIVAS TECNICA DE REPARTICAO DE COMPETENCIA (quadro explicativo de Uadi Bulos) técnica dos poderes reservados aplicada a Uniao (arts. 21 e 22) e aos Municipios (art. 30); técnica dos poderes remanescentes aplicada aos Estados (art. 25, 1o); técnica da reserva especial de competência aplicada ao Distrito Federal (art. 32, 1o); técnica da delegação legislativa lei complementar federal pode autorizar os Estados a legislar sobre assuntos correlatos a competencia privativa da Uniao (art. 22, paragrafo unico); técnica de atuação administrativa paralela aplicada, simultaneamente, a todos os entes federativos (art. 23); tecnica de atuacao legislativa concorrente aplicada a Uniao, aos Estados e ao Distrito Federal (art. 24); técnica da atuação exclusiva aplicada ao Municipio (art. 30, I); técnica de atuação suplementar aplicada ao Municipio (art. 30, II); e técnica da atuação residual aplicada a Uniao (art. 145 a 162).

7 PANORAMA DAS COMPETENCIAS FEDERATIVAS NA CONSTITUICAO DE 1988 (Principio da predominancia de interesse) Competência administrativa Conceito: De acordo com Marcelo Alexandrino, [...] as competencias administrativas especificam o campo de atuacao politico-administrativa do ente federado. São competencias para atuacao efetiva, para executar tarefas, para a realizacao de atividades concernentes as materias nelas consignadas [...]. Espécies de competência: a) exclusiva (enumerada CF, art.21, art. 30; remanescente ou reservada CF, art. 25, 1o) b) comum, cumulativa ou paralela (CF, art. 23) c) decorrente (implicita na CF) d) originaria (CF, art. 30)

8 PANORAMA DAS COMPETENCIAS FEDERATIVAS NA CONSTITUICAO DE 1988 (Principio da predominancia de interesse) Competência legislativa Conceito: Segundo Marcelo Alexandrino, a competencia legislativa [...] estabelecem o poder para normatizar, para estabelecer normas sobre as respectivas materias [...]. Espécies de competência: - privativa (CF, art. 22) - concorrente (CF, art. 24) - suplementar (CF, art. 24, 1o a 4o) - residual (CF, art. 151, I) - delegada (CF, arts. 22, paragrafo unico, e 23, paragrafo unico) - originaria (CF, art. 30, I)

9 PANORAMA DAS COMPETENCIAS FEDERATIVAS NA CONSTITUICAO DE 1988 (Principio da predominancia de interesse) Competência legislativa Conceito: Segundo Marcelo Alexandrino, a competencia legislativa [...] estabelecem o poder para normatizar, para estabelecer normas sobre as respectivas materias [...]. Espécies de competência: - privativa (CF, art. 22) - concorrente (CF, art. 24) - suplementar (CF, art. 24, 1o a 4o) - residual (CF, art. 151, I) - delegada (CF, arts. 22, paragrafo unico, e 23, paragrafo unico) - originaria (CF, art. 30, I)