ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO BRASILEIRO DA INTERVENÇÃO
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- Cláudia Castilhos Soares
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1 ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO BRASILEIRO DA INTERVENÇÃO
2 INTERVENCAO CONCEITO Segundo Alexandre de Moraes, a intervencao consiste em medida excepcional de supressao temporaria da autonomia de determinado ente federativo, fundada em hipoteses taxativamente previstas no texto constitucional, e que visa a unidade e preservacao da soberania do Estado Federal e das autonomias da Uniao, dos Estados, do Distrito Federal e Municipios. CARACTERISTICAS DA INTERVENCAO: a)temporariedade (art. 36, 4). b) Anormalidade
3 INTERVENCAO ESPONTANEA De acordo com Marcelo Alexandrino, o [...] Chefe do Executivo, dentro de seu Juizo de discricionariedade, decide pela intervencao e, de oficio, a execucao, independentemente de provocacao de outros orgaos. HIPOTESES a) Defesa da unidade nacional (CF, art. 34, I e II). b) Defesa da ordem publica (CF, art. 34, III). c) Defesa das financas publicas (CF, art. 34,V). INTERVENCAO FEDERAL PROVOCADA Segundo Marcelo Alexandrino, ha [...] intervencao provocada quando a medida depende de provocacao de algum orgao ao qual a Constituicao conferiu tal competencia.
4 HIPOTESES DE INTERVENÇÃO FEDERAL PROVOCADA Intervencao federal provocada por solicitação, de acordo com Marcelo Alexandrino, [...] o Chefe do Executivo nao estara obrigado a decretar a intervencao. Previsao constitucional: CF, art. 34, IV na defesa do Poder Executivo ou Legislativo.
5 HIPOTESES DE INTERVENÇÃO FEDERAL PROVOCADA Intervencao federal provocada por requisição, de acordo com Marcelo Alexandrino, [...] o Chefe do Executivo nao dispoe de discricionariedade, isto e, estara obrigado a decretar a intervencao. Nas hipoteses de desobediencia de ordem ou decisao judicial. a)cf,art. 34, VI (requisicao do STF): desobediencia a ordem ou decisao judicial do STF, da Justica do Trabalho ou da Justica do Trabalho. b) CF, art. 34, VI (requisicao do TSE): desobediencia a ordem ou decisao judicial da Justica Eleitoral. c) CF, art. 34, VI (requisicao do STJ): desobediencia a ordem ou decisao judicial do STJ. d)requisicao do STJ: descumprimento de ordem ou decisao judicial da Justica Federal ou da Justica Federal, envolvendo questoes legais infraconstitucionais: e) Requisicao do STF: descumprimento de ordem ou decisao judicial da Justica Federal ou da Justica Federal, envolvendo questoes constitucionais. Na hipotese de o Poder Judiciario local ser coagido a)cf, art.34, IV: o Tribunal de Justica coagido devera solicitar ao STF que requisite a intervencao Na hipotese de recusa a execucao de lei federal e de ofensa aos principios sensiveis. a)acao direta de inconstitucionalidade interventiva (CF, art. 34, VII): dependera de representacao interventiva do Procurador-Geral da Republica perante o STF.
6 DECRETO INTERVENTIVO (art. 36, I da CF/88) NOMEACAO DO INTERVENTOR (art. 36, I) Segundo Marcelo Alexandrino, [...] a intervencao pode, ou nao, implicar necessidade de nomeacao de interventor. Com efeito, a intervencao podera atingir diferentes orgaos do ente federado. Assim, se a intervencao ocorrer no Poder Executivo, a nomeacao do interventor sera necessaria, para que ele exerca as funcoes do governador. Diferentemente, caso a intervencao restrinja-se ao Poder Legislativo, tornar-se-a, desnecessario haver um interventor, desde que o ato de intervencao atribua, desde logo, as funcoes legislativas ao chefe do Legislativo, a nomeacao de interventor sera necessaria, para que ele assuma as funcoes executivas e legislativas.
7 OITIVA DOS CONSELHOS (CF, art. 90, I, art. 91, 1, II) EMENDA A CONSTITUICAO (CF, art. 60, 1 ) CONTROLE POLITICO Obrigatoriedade do controle politico (CF, art. 49, IV) Excecoes ao controle politico (CF, art. 34, VI, VII, art. 36, 3, art. 34, IV ) CONTROLE JURISDICIONAL INTERVENCAO NOS MUNICIPIOS Competencia para proceder a intervencao dos municipios. HIPOTESES (CF, art. 35) Aplicacao do art. 35, IV, 3 : depende de provimento pelo Tribunal de Justica de representacao interventiva do Procurador-Geral de Justica, dispensando a apreciacao pela assembleia legislativa.
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