Prof. Cristiano Lopes

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1 Prof. Cristiano Lopes

2 Poder Legislativo Federal ü No Brasil vigora o bicameralismo federativo, no âmbito federal. Ou seja, o Poder Legislativo no Brasil, em âmbito federal, é bicameral, isto é, composto por duas Casas: a Câmara dos deputados e o Senado Federal, a primeira composto por representante do povo e a segunda representando os Estadosmembros e o Distrito Federal, adjetivando, assim, o nosso bicameralismo, que é do tipo federativo, como visto.

3 Poder Legislativo Estadual ü Unicameralismo: o legislativo estadual é composto pela Assembléia legislativa, composta pelos Deputados Estaduais, também representes do povo do Estado. ü Número de Deputados Estaduais: O número de Deputados à Assembléia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze (CF, art. 27). ü Mandato: O mandato dos deputados Estaduais será de 4 anos.

4 N DE DEPUTADOS FEDEDERAIS (X) N DE DEPUTADOS ESTADUAIS (Y) FÓRMULA 8 24 O triplo 9 27 O triplo O triplo O triplo O triplo Y= (x-12) Y= (x-12) + 36

5 DIFERENÇAS ENTRE A CÂMARA DOS DEPUTADOS E O SENADO FEDERAL CÂMARA DOS DEPUTADOS É chamada de câmara baixa. Representa o povo. Número de membros varia em função da população: no mínimo 8 e no máximo 70 deputados, por unidade da federação. SENADO FEDERAL É chamado de câmara alta. Representa os E/DF. Número de membros é fixo, pois todas as unidades da federação possuem 3 senadores. Eleição pelo sistema proporcional (quociente eleitoral). Renovação total a cada quatro anos. Mandato é de quatro anos (uma legislatura). Idade mínima de 21 anos. Eleição pelo sistema majoritário (o mais votado é o escolhido, não havendo 2º turno). Renovação parcial a cada quatro anos: 1/3 e 2/3, alternadamente. Mandato é de oito anos (duas legislaturas). Idade mínima de 35 anos.

6 SESSÕES LEGISLATIVA CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. 57 ü Sessão ordinária ü Sessão extraordinária ü Sessão preparatória ü Sessão conjunta CONSTITUIÇÃO ESTADUAL Art. 7º ü Sessão ordinária ü Sessão extraordinária ü Sessão preparatória OBS.: Cumular com o RI, arts

7 SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA CF, art de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA CE, art. 17 / RI, art. 15 1º de fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 21 de dezembro

8 CONSTITUIÇÃO FEDERAL SESSÃO EXTRAORDÍNARIA QUEM PODE CONVOCAR Presidente do Senado Presidente da República Presidente do Senado Presidente da Câmara Requerimento da maioria dos membros de ambas as casas HIPÓTESE ü Decretação de estado de defesa; ü Decretação de intervenção federal; ü Pedido de autorização para a decretação de estado de sítio; ü Para o compromisso e a posse do PR e Vice-PR ü Em caso de urgência ou interesse público relevante, sempre com aprovação da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. CONSTITUIÇÃO ESTADUAL E REGIMENTO INTERNO SESSÃO EXTRAORDÍNARIA QUEM PODE CONVOCAR Presidente da ALEPE Presidente da ALEPE ou Governador, com da maioria dos membros Requerimento da maioria dos membros HIPÓTESE ü Para o compromisso e a posse do Governador e Vicegovernador ü Em caso de urgência ou interesse público relevante.

9 CUIDADO!!! CF, art. 57, 8º - Havendo medidas provisórias em vigor na data de convocação extraordinária do Congresso Nacional, serão elas automaticamente incluídas na pauta da convocação. * Sem previsão na CE e no RI

10 SESSÃO PREPARATÓRIA CF, art. 57, 4º SESSÃO PREPARATÓRIA CE, art. 7º, 2º SESSÃO PREPARATÓRIA RI, art. 14 Posse de seus membros Posse dos Deputados Posse dos Deputados Eleição das respectivas Mesas Eleição da Mesa Diretora Eleição da Mesa Diretora Eleição da Comissão de Ética Parlamentar

11 SESSÃO PREPARATÓRIA CE, art. 7º, 2º e RI, art. 14 Posse dos Deputados Eleição da Mesa Diretora Comissão de Ética Parlamentar 1º fevereiro 1º dia útil depois da posse dos Deputados 10 dia depois da posse da Mesa diretora

12 CONSTITUIÇÃO FEDERAL Comissões Parlamentares CF, art. 58 Permanente Temporária Representativa Especial CONSTITUIÇÃO ESTADUAL Comissões Parlamentares CE, art. 28 de Inquérito Permanente Temporária De inquérito

13 REGIMENTO INTERNO Comissões Parlamentares Permanentes RI, art. 92, ss Temporárias RI, art. 133, ss de Representação Especial de Inquérito

14 PROCESSO LEGISLATIVO CONSTITUIÇÃO FEDERAL ü Emendas à Constituição; ü Leis complementares; ü Leis ordinárias; ü Leis delegadas; ü Medidas provisórias; ü Decretos legislativos; ü Resoluções. CONSTITUIÇÃO ESTADUAL ü Emendas à Constituição; ü Leis complementares; ü Leis ordinárias; ü Leis delegadas; ü Decretos legislativos; ü Resoluções. REGIMENTO INTERNO ü Emendas à Constituição; ü Leis complementares; ü Leis ordinárias; ü Leis delegadas; ü Decretos legislativos; ü Resoluções; ü Indicações; ü Requerimentos.

15 EMENDA CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO FEDERAL ü 1/3 da Câmara dos Deputados; ü 1/3 do Senado Federal; ü Presidente da República; ü Mais da metade das Assembleias Legislativas, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. CONSTITUIÇÃO ESTADUAL E REGIMENTO INTERNO ü 1/3 dos membros da ALEPE; ü Governador do estado; ü Mais da metade das Câmaras Municipais, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. ü Iniciativa popular.

16 EMENDA CONSTITUCIONAL CONSTITUIÇÃO FEDERAL ü A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. ü A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. ü A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem. CONSTITUIÇÃO ESTADUAL ü A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. ü A proposta será discutida e votada na Assembleia Legislativa, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver três quintos dos votos dos respectivos membros. ü A emenda à Constituição será promulgada pela Mesa da Assembleia Legislativa, com o respectivo número de ordem.

17 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL ü A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. * CF, art. 60, 5º * CE, art. 17, 3º * RI, art. 191, 4º PROJETO DE LEI ü A matéria constante do projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novos projetos, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Assembleia Legislativa. * CE, art. 22, parágrafo único e RI, art ü A matéria constante do projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novos projetos, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das casas do Congresso Nacional. * CF, art. 67.

18 INICIATIVA POPULAR CONSTITUIÇÃO FEDERAL A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles. CONSTITUIÇÃO ESTADUAL E REGIMENTO INTERNO A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Assembleia Legislativa de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado estadual, distribuído pelo menos por um quinto dos municípios do Estado, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.

19 CONST. FEDERAL = CONST. ESTADUAL = REG. INTERNO ASPECTO FORMAL Quórum de aprovação ASPECTO MATERIAL (MATÉRIA) Lei Complementar ü maioria absoluta ü Rol taxativo na Constituição Lei Ordinário ü maioria simples ü Natureza residual: tudo o que não for Resoluções, Lei Complementar e Decreto Legislativo.

20 LEI DELEGADA CF, art. 68 PRESIDENTE elabora LEI DELEGADA CONGRESSO NACIONAL

21 LEI DELEGADA CE, art. 25 e RI, art. 198 GOVERNADOR elabora LEI DELEGADA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

22 LEI DELEGADA Não serão objeto de delegação: CONSTITUIÇÃO FEDERAL ü Competência exclusiva do Congresso Nacional; ü Competência privativa da Câmara dos Deputados e do Senado Federal; ü Lei complementar; ü organização do Poder Judiciário e do Ministério Público; ü Legislação sobre planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos; ü Nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais. CONSTITUIÇÃO ESTADUAL E REGIMENTO INTERNO ü Competência exclusiva da Assembleia Legislativa; ü Lei complementar; ü Legislação sobre planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamento.

23 REGIMENTO INTERNO Resolução ü Art Os projetos de resolução, de iniciativa de Deputado, de Comissão ou da Mesa Diretora, têm eficácia de lei ordinária e dispõem sobre as matérias de competência exclusiva da Assembleia. ü Os Projetos de Resolução, aprovados pelo Plenário em um só turno, serão promulgados pelo Presidente da Assembleia Legislativa. Decretos Legislativo ü Art Os projetos de decreto legislativo, de iniciativa de Deputado, Comissão ou da Mesa Diretora, destinam -se a regular matérias de exclusiva competência da Assembleia, bem como a sustar atos praticados pelo Poder Executivo, que exorbitem o seu poder regulamentador ou os limites da delegação legislativa. ü Os projetos de decreto legislativo, aprovados pelo Plenário em um só turno, serão promulgados pelo Presidente da Assembleia.

24 DAS EMENDAS, SUBEMENDAS E SUBSTITUTIVOS RI, art As proposições legislativas poderão receber proposições acessórias, que consistirão em emendas, subemendas e substitutivos, com o objetivo de alterar o seu texto no todo ou em parte. RI, art Caberá aos Deputados, aos autores previstos em norma constitucional, ou à Comissão Permanente a que a proposição legislativa for distribuída, a apresentação de emendas, subemendas e substitutivos. RI, art Os autores previstos em norma constitucional, os Deputados e as Comissões Permanentes a que a proposição legislativa for distribuída, poderão apresentar substitutivo com o objetivo de oferecer texto alternativo à proposição no seu todo.

25 RI, art. 206 Poderão ser apresentadas emendas das seguintes espécies: ü Substitutivas, para suceder qualquer parte do texto de uma proposição, sem a intenção de substituí-la no seu todo; ü Supressivas, para eliminar qualquer parte do texto de uma proposição; ü Aditivas, para acrescentar qualquer parte ao texto de uma proposição; ü Modificativas, para alterar qualquer parte do texto de uma proposição, sem a intenção de substituí-la no seu todo; ü de Redação, para corrigir falhas de redação ou de técnica legislativa.

26 REGIMENTO INTERNO INDICAÇÕES Art As indicações, de iniciativa de Deputado ou de Comissão, encaminham sugestões ou apelos: I - aos Poderes Executivo e Judiciário, para providências, prática de ato administrativo ou envio de proposição, no âmbito de suas competências privativas; II - ao Ministério Público, Tribunal de Contas e Defensoria Pública, para providências, prática de ato administrativo ou envio de proposição, no âmbito de suas competências privativas; III - à Comissão ou à Mesa Diretora, para elaboração de Projeto ou outras providências, relacionados a matéria de competência da Assembleia. REQUERIMENTOS Art Os requerimentos, escritos ou verbais, são proposições de iniciativa dos Deputados, de Comissões Parlamentares, que encaminham solicitações relativas a providências de competência exclusiva da Assembleia. Parágrafo único. Os requerimentos de pedidos de informações têm por finalidade solicitar esclarecimentos sobre fatos relacionados a matérias legislativas, em tramitação, ou sujeitas à fiscalização da Assembleia.

27 TRIBUNAL DE CONTAS CONSTITUIÇÃO FEDERAL ü O Tribunal de Contas da União - nove Ministros. Os Ministros do TCU - requisitos: ü Mais de 35 e menos 65 anos de idade; ü Idoneidade moral e reputação ilibada; ü Notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e f i n a n c e i r o s o u d e administração pública; ü mais de 10 anos de exercício de função CONSTITUIÇÃO ESTADUAL ü O Tribunal de Contas da estado - sete conselheiros. Os conselheiros do TCE - requisitos: ü Mais de 35 e menos 65 anos de idade; ü Idoneidade moral e reputação ilibada; ü Notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e f i n a n c e i r o s o u d e administração pública; ü mais de 10 anos de exercício de função

28 TRIBUNAL DE CONTAS CONSTITUIÇÃO FEDERAL Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhidos: ü Um terço pelo Presidente da República, com aprovação do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e merecimento; ü Dois terços pelo Congresso Nacional. CONSTITUIÇÃO ESTADUAL Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado serão escolhidos: ü Três pelo Governador do Estado, com aprovação da Assembleia Legislativa, sendo dois, alternadamente, dentre Auditores e Membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista Tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e merecimento. ü Quatro pela Assembleia Legislativa.

29 REGIMES DE TRAMITAÇÃO RI, art. 223 Urgência 5 reuniões Ordinárias Plenárias REGIMES DE TRAMITAÇÃO Prioridade 7 reuniões Ordinárias Plenárias Ordinário 10 reuniões Ordinárias Plenárias

30 DA VOTAÇÃO RI, art. 239, ss Simbólica Aberta VOTAÇÃO Nominal Secreta

31 Prof. Cristiano Lopes

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