ESTUDA A ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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Diego Barros Pinho
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1 ESTUDA A ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

2 UNIÃO ADMINISTRAÇÃO DIRETA ( Centralizada ou Central ) SÃO PESSOAS JURÍDICAS ESTADOS DF MUNICÍPIOS SÃO ENTES FEDERATIVOS PREVISTOS NA CF/88 SÃO REGIDOS PREDOMINANTEMENTE PELO DIREITO CONSTITUCIONAL SÃO ENTES POLÍTICOS (AUTONOMIA PARA LEGISLAR)

3 UNIÃO ADM. DIRETA (Centralizada ou Central ) ESTADOS DF PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA CONGRESSO NACIONAL S.T.F MINISTÉRIO DA JUSTIÇA SENADO S.T.J P.R.F CÂMARA DOS DEPUTADOS T.S.E MUNICÍPIOS ÓRGÃOS DO PODER LEGISLATIVO FEDERAL

4 ADMINISTRAÇÃO DIRETA ( Centralizada ou Central ) UNIÃO ESTADOS TÊM COMPETÊNCIAS GENÉRICAS DF SÃO PESSOAS JURÍDICAS MUNICÍPIOS SÃO ENTES FEDERATIVOS PREVISTOS NA CF/88 SÃO REGIDOS PREDOMINANTEMENTE PELO DIREITO CONSTITUCIONAL SÃO ENTES POLÍTICOS (AUTONOMIA PARA LEGISLAR) TÊM PERSONALIDADE JURÍDICA (APTIDÃO PARA ADQUIRIR DIREITOS E CONTRAIR OBRIGAÇÕES EM SEU PRÓPRIO NOME)

5 LICITAÇÃO PESSOA JURÍDICA Personalidade Jurídica Adquirir Direitos Propriedade Contrair Obrigações Pagamento

6 PJ IMPUTADO ATRIBUÍDO Ato Legal Ato Ilegal

7 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA UNIÃO ADM. DIRETA (Centralizada ou Central ) ESTADOS DF DESCONCENTRAÇÃO H MUNICÍPIOS MINISTÉRIO DA JUSTIÇA H P.R.F

8 UNIÃO ADM DIRETA ESTADOS DF MUNICÍPIOS PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA PRESIDÊNCIA DO SENADO H H MINISTÉRIO DA JUSTIÇA H DIRETORIA GERAL DO SENADO H T.R.E/GO P.R.F ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO FEDERAL T.S.E ÓRGÃOS DO PODER LEGISLATIVO FEDERAL ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO FEDERAL

10 ADMINISTRAÇÃO DIRETA ( Centralizada ou Central ) H PH UNIÃO ESTADOS DF MUNICÍPIOS H H SUB ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ( Descentralizada ) AUTARQUIAS EMPRESAS PÚBLICAS SOC. ECON. MISTA FUNDAÇÕES PÚBLICAS

11 UNIÃO ADMINISTRAÇÃO DIRETA ( Centralizada ou Central ) TUTELA CONTROLE SUPERVISÃO MINISTERIAL ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ( Descentralizada ) ESTADOS DF MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL MUNICÍPIOS AUTARQUIAS EMPRESAS PÚBLICAS SOC. ECON. MISTA FUNDAÇÕES PÚBLICAS

12 UNIÃO ESTADOS DF TRANSFERÊNCIA DA TITULARIDADE DO SERVIÇO E DA EXECUÇÃO DO MESMO MUNICÍPIOS ENVOLVE 2 PESSOAS JURÍDICAS AUTARQUIAS EMPRESAS PÚBLICAS SOC. ECON. MISTA FUNDAÇÕES PÚBLICAS DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA POR OUTORGA/POR SERVIÇOS/TÉCNICA/FUNCIONAL/ LEGAL DÁ-SE ATRAVÉS DE LEI NÃO HÁ RELAÇÃO DE HIERARQUIA ENTRE AS DUAS PESSOAS JURÍDICAS ADM. DIR ADM IND

13 TEM PERSONALIDADE JURÍDICA PRÓPRIA SÃO ENTIDADES ADMINISTRATIVAS NÃO SÃO ENTIDADES POLÍTICAS POSSUEM AUTONOMIA ADMINISTRATIVA TÊM COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS AUTARQUIAS EMPRESAS PÚBLICAS SOC. ECON. MISTA FUNDAÇÕES PÚBLICAS ADM IND

16 UNIÃO ESTADOS ADM. DIR DF PRIMEIRO SETOR MUNICÍPIOS AUTARQUIAS EMPRESAS PÚBLICAS ADM IND SOC. ECON. MISTA FUNDAÇÕES PÚBLICAS

17 SEGUNDO SETOR UNIÃO ESTADOS ADM. DIR DF MUNICÍPIOS AUTARQUIAS EMPRESAS PÚBLICAS ADM IND SOC. ECON. MISTA MERCADO FUNDAÇÕES PÚBLICAS

18 São instituídos por particulares. São chamados de entes de colaboração ou paraestatais TERCEIRO SETOR Têm personalidade jurídica de direito privado

19 Não integram a Adm Pública. Não prestam serviços por delegação do Poder Concedente. TERCEIRO SETOR

20 Prestam atividades de interesse público (social). TERCEIRO SETOR Podem receber fomento do Poder Público, como cessão de bens, de pessoal e recursos financeiros.

21 TERCEIRO SETOR Ex: Organizações Sociais (OS); Serviços Sociais Autônomos (Sistema S ); Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP); Instituições Religiosas; Partidos Políticos; Fundações Particulares; etc.

23 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EM SENTIDO OBJETIVO, MATERIAL OU FUNCIONAL SERVIÇOS PÚBLICOS DIZ RESPEITO ÀS ATIVIDADES OU FUNÇÕES QUE SÃO CLASSIFICADAS COMO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ATIVIDADE DE POLÍCIA ADMINISTRATIVA FOMENTO ATIVIDADES FIM INTERVENÇÃO

24 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EM SENTIDO SUBJETIVO, ORGÂNICO OU FORMAL DIZ RESPEITO ÀS PESSOAS JURÍDICAS, ÓRGÃOS E AGENTES PÚBLICOS QUE DESEMPENHAM AS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS

26 DEPOIS DA E.C 19/98 ART. 37, CAPUT, CF/88 ANTES DA E.C 19/98 ART. 37, CAPUT, CF/88 LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE BUROCRÁTICA LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE EFICIÊNCIA

27 DEPOIS DA E.C 19/98 ART. 37, CAPUT, CF/88 ANTES DA E.C 19/98 ART. 37, CAPUT, CF/88 LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE GERENCIAL LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE EFICIÊNCIA

28 1) São Autarquias 3) Possuem maior autonomia/independência 2) Têm regime especial 4) Têm poder normativo (normas técnicas)

29 5) Realizam licitações 7) Exercem poder de polícia 6) Têm poder disciplinar 8) Têm poder normativo (normas técnicas)

30 9) Seus ex-dirigentes ficam de quarentena 11) Seus dirigentes somente perdem o mandato via PAD ou decisão judicial transitada em julgado 10) Ex: Anatel, Aneel, Anvisa, Anac, ANP, Ancine

32 Contrato de Consórcio Público Ratificação do Protocolo por cada Casa Legislativa de cada ente partícipe Entidades Políticas: Interesse em comum Entes partícipes assinam Protocolo de Intenções

33 Pessoa Jurídica com personalidade jurídica de direito público Associação Pública Integrará a Administração Indireta de cada ente consorciado (Autarquia)

34 Pessoa Jurídica com personalidade jurídica de direito privado Pessoa Jurídica com personalidade jurídica de direito público Associação Privada/Civil Associação Pública A PJ não Integrará a Administração Indireta de cada ente consorciado

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