ORGANIZAÇÃO DO ESTADO 1. CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES
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- Débora Valgueiro Lombardi
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1 TEORIA GERAL DO ESTADO Prof. Thiago Gomes 1. CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES A organização e estrutura do Estado podem ser analisadas triplamente: Forma de governo: República ou Monarquia Sistema de governo: presidencialismo ou parlamentarismo Forma de Estado: Estado unitário ou Federação. QUAL A ORGANIZAÇÃO ADOTADA PELO BRASIL? O Brasil adotou a forma republicana de governo, o sistema presidencialista de governo e a forma federativa de Estado. 1
2 3. FORMA DE GOVERNO 3.1. MONARQUIA Mono Características: Hereditariedade e Vitaliciedade Monarquia absolutista e constitucional 3.2. REPÚBLICA res publica Características: Periodicidade e Eletividade Sistema atual brasileiro 4. SISTEMA DE GOVERNO Trata da relação de maior ou menor dependência entre Executivo e Legislativo na condução do governo PARLAMENTARISMO Formação e manutenção do governo dependem da aquiescência parlamentar. Executivo é dual: Chefe de Estado (Monarca ou Presidente) e Chefe de Governo (Primeiro-Ministro) Parlamento condiciona a escolha e ação política do gabinente de governo Governo depende da confiança parlamentar 2
3 4. SISTEMA DE GOVERNO 4.1. PARLAMENTARISMO Vantagens /desvantagens do Parlamentarismo Estrutura permite um governo sempre sintonizado com as necessidades do momento. Pode ser instável em países pluripartidários com maiorias frágeis e precárias PRESIDENCIALISMO Executivo é um poder autônomo Cumulatividade das funções de chefe de Estado e Governo 4. SISTEMA DE GOVERNO 4.2. PRESIDENCIALISMO Executivo tem amplos poderes para atuar, desde que o faça dentro das leis, cuja elaboração não participa, mas veta ou sanciona. Para evitar excessos do Executivo existem sistemas (checks and balances) Vantagens/desvantagens Unidade de comando e estabilidade governamental Concentração robusta de competências no Presidente, inclusive com a edição de atos normativos com força de lei podem conduzir à distorções 3
4 Define a distribuição do poder dentro o Estado ESTADO FEDERADO É formado por uma reunião de entes federativos que, embora não dotados de soberania, possuem autonomia nos moldes previstos pela constituição. Descentralização política e Administrativa: Os Estados- Membros possuem capacidade de auto-organização, com governo, legislativo e jurisdição próprias ESTADO FEDERADO A Federação desestimula a acumulação de poder e mantém a pluralidade política, permitindo amplo acesso a participação política no âmbito nacional. Podem inclusive elaborarem suas próprias constituições. No Brasil os interesses dos Estados-Membros são representados no plano federal pelo Senado Federal. Países que adotam o Estado Federado: Estados Unidos e Brasil. 4
5 5.2. ESTADO UNITÁRIO Governo central de plena jurisdição nacional: A forma unitária significa um Estado, cujo poder é centralizado e concentrado em uma única instância. Isso significa que no Estado unitário a ordem administrativa, política e jurídica se conjugam em uma unidade de poder. Divisões internas meramente administrativas 5.2. ESTADO UNITÁRIO Países que adotam o Estado Unitário: França, Portugal, Uruguai. A forma unitária é tradicionalmente mais adequada a Estados que possuem pequena extensão territorial. Forma de Estado adotada no país na CF/
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